Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2015 по делу n А65-27958/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

26 мая  2015 года                                                                            Дело № А65-27958/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена  20 мая  2015 года.

Постановление в полном объеме  изготовлено 26 мая 2015 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Апаркина В.Н.,

судей  Юдкина А.А., Холодной С.Т.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сурковой Г.В.,

с участием в судебном заседании:

от  Открытого акционерного общества «Татхимфармпрепараты» - не явилось, извещено,

от Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан -  не явилось, извещено,

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 мая  2015 года                                                                            в зале № 6 апелляционную жалобу Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан  от 18 марта 2015 года по делу                 № А65-27958/2014 (судья  Абдуллаев А.Г.),

по заявлению Открытого акционерного общества «Татхимфармпрепараты» (ОГРН 1031626802899, ИНН 1658047200), г. Казань,

к Государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г. Казань,

о признании недействительным решения от 31.10.2014 г. № 20  в части,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Татхимфармпрепараты»  обратилось  в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением  (с учетом уточнений л.д. 151 т.1) к Государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании  решения  № 20 от 31.10.2014 г. о привлечении  плательщика страховых взносов  к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах  недействительным в части  привлечения  к ответственности по п.1  ст.19 Федерального закона № 125-ФЗ  от 24.07.1998 г. за неполную уплату страховых взносов в виде взыскания штрафа в сумме  592,92 , а также доначисления страховых взносов на сумму  9 721,23 руб.

Решением суда 1 инстанции от  18.03.2015 г. с учетом определения об исправлении опечатки  от 18.03.2015 г. (л.д.165, т.1) заявление удовлетворено частично, оспариваемое решение Фонда  признано незаконным в части  доначисления  страховых взносов  в сумме 8 432,67 руб. в отношении выплат работникам единовременного пособия при увольнении в связи с выходом на пенсию, а также соответствующей этой недоимке суммы штрафа.

Суд обязал  Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан устранить нарушение прав и законных интересов ОАО «Татхимфармпрепараты».

Кроме того, с  Фонда в пользу Общества  взысканы 2 000 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

В остальной части в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан просит решение суда 1 инстанции   отменить   и вынести по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

При этом  ссылается на то, что  вознаграждение при увольнении выплачивалось в рамках трудовых отношений работников с работодателем и напрямую зависело о размера месячной средней заработной платы.  Исходя из смысла статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации,  спорные выплаты являются стимулирующими выплатами и по своей сути являются элементами оплаты труда. Статья 20.2 Федерального закона  от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании  от  несчастных   случаев на производстве и профессиональных заболеваний» содержит исчерпывающий  перечень видов компенсационных выплат, не подлежащих обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. Единовременное пособие при увольнении в данном перечне отсутствует. Следовательно, организация  вправе не облагать страховыми взносами только те компенсационные выплаты, связанные с увольнением работников, которые прямо установлены Трудовым кодексом   Российской Федерации (ст.84,178,296,318 ТК РФ).

ОАО «Татхимфармпрепараты» в  отзыве на апелляционную жалобу  просит  решение  суда 1 инстанции от 18.03.2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу -  без удовлетворения.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Стороны заявили ходатайства о рассмотрении  апелляционной жалобы  в отсутствие своих представителей.

В соответствии с п. 3 ст. 156, 266 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассмотрел дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено материалами дела,  в период с 02.09.2014 г. по 19.09.2014 г. Государственным учреждением - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан была проведена   документальная выездная  проверка ОАО «Татхимфармпрепараты» по вопросам начисления, уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и расходования этих средств за период  с 01.01.2011г. по 31.12.2013 г., по результатам  которой был  составлен акт проверки от 29.09.2014 г. № 27 н/с (л.д. 19-26 т.1).

31.10.2014 г.  на основании акта выездной проверки Фондом  было принято решение №  20  о привлечении Общества к ответственности  по п.1 ст.19   Федерального закона № 125-ФЗ  «Об обязательном социальном страховании  от  несчастных   случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в виде взыскания штрафа в размере  592,92 руб. за  занижение облагаемой базы при начислении страховых взносов.

Данным решением  Обществу также предложено уплатить   недоимку по страховым взносам в  сумме 9 721,23 руб. (л.д. 8-18 т.1).

Из содержания решения следует, что  в соответствии со ст.170 Трудового кодекса Российской Федерации и п.2 ст.6 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» ОАО «Татхимфармпрепараты»  на время прохождения военных сборов освобождало  своих работников от работы с сохранением за ними места постоянной работы и выплатой среднего заработка по месту постоянной работы. Учитывая, что в период военных сборов работающие граждане освобождаются от исполнения трудовых обязанностей, но трудовые отношения между ними и работодателем не прекращаются, средний заработок, выплачиваемый работодателем в период прохождения военных сборов, признается выплатами, произведенными в рамках трудовых отношений, на основании п.1 ст.20.1 Закона № 125-ФЗ.  Таким образом, сумма 184 079,99 руб. подлежит включению в базу для начисления страховых взносов от несчастных  случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В результате проверки также установлено, что  на основании положений коллективного договора ОАО «Татхимфармпрепараты» выплачивало своим работникам при увольнении в связи с выходом на пенсию единовременное вознаграждение.  По мнению Фонда, денежная компенсация (вознаграждение), выплачиваемая работнику при увольнении в связи с выходом на пенсию, является объектом  обложения страховыми взносами на основании п.1 ст.20.1 Федерального закона № 125-ФЗ как выплата, произведенная в рамках трудовых отношений. Таким образом, сумма 1 204 666,50 руб. подлежит включению в базу для начисления страховых взносов от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Обществом было допущено  занижение базы для начисления страховых взносов в общей сумме 1 388 746,49 руб., в связи с чем доначислены страховые взносы на обязательное  социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 9 721,23 руб.

Между тем  при принятии  данного решения Фондом не были учтены следующие обстоятельства.

В соответствии с   положениями ст. 20.1 Федерального закона от 24.07.1998 г.   № 125-ФЗ «Об обязательном  социальном страховании от  несчастных случаев  на производстве и профессиональных заболеваний объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы. База для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 настоящего Федерального закона.

Статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со ст.16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.

В соответствии со ст. 129 Кодекса заработная плата (оплата труда работника) – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Предоставляемые работникам блага (денежные либо натуральные выплаты) только тогда включаются в базу для исчисления страховых взносов, когда они могут быть расценены как вознаграждение, предоставленное работнику в связи с выполнением им работы (служебных обязанностей).

В отличие от трудового договора, который в соответствии со статьями 15 и 16 ТК РФ регулирует именно трудовые отношения, коллективный договор согласно статье 40 ТК РФ регулирует социально-трудовые отношения.

Выплаты социального характера, основанные на коллективном договоре, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами.

Таким образом, эти выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Аналогичные выводы содержатся в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14 мая 2013 г. № 17744/12.

Как установлено материалами дела, основанием для вывода Фонда о занижении облагаемой базы по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование явились произведенные Обществом выплаты работникам пособий  при выходе на пенсию на общую сумму  1 204 666,50 руб.

Данные выплаты основаны на пункте 3.28 коллективного договора на 2011 - 2013 г.г. и пункте 4 Положения о моральном и материальном стимулировании работников ОАО «Татхимфармпрепараты», согласно которым при увольнении работника в связи с выходом на пенсию ему выплачивается единовременное вознаграждение за многолетний и добросовестный труд в размере 50 % средней месячной зарплаты (л.д. 125-145 т.1).

Выплаты производятся всем работникам предприятия при их выходе на пенсию вне зависимости от трудового результата и личного вклада работника, занимаемой им должности, не зависят от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения работы, не предусмотрены трудовыми договорами.

В связи с этим указанные выплаты не могут быть, вопреки доводам Фонда, отождествлены с их заработной платой, поскольку не являются стимулирующими, а несут явно выраженную социальную нагрузку.

Следовательно, рассматриваемые выплаты в сумме 1 204 666,50 руб. применительно к положениям п.1, 2 ст.20.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случае и профессиональных заболеваний»  не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

С учетом изложенного у Фонда  отсутствовали правовые основания для  доначисления обществу оспариваемым решением страховых взносов в сумме 8 432,67 руб., а также соответствующей суммы  штрафа, на что правомерно указано в обжалуемом решении суда 1 инстанции.

В этой части суд 1 инстанции  правомерно удовлетворил заявление общества.

Вместе с тем решением Фонда правомерно  начислены страховые взносы в сумме 1 288,56 руб. на сумму среднего заработка в размере 184 079,99 руб., выплаченного работникам за время прохождения военных сборов.

В соответствии со статьей 170 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с Трудовым кодексом