Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2015 по делу n А65-30305/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

0,00286 га, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Черемшанский муниципальный район, квартал 39 часть выдела 17,19,20 Казанскинского участкового лесничества Черемшанского лесничества.  Номер учетной записи в государственном лесном реестре 25625-2010-12.

Схема расположения лесного участка и его характеристика приводится в приложении № 1 и № 2 к договору.

В соответствии со статьей 4.1 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» до 1 января 2015 года допускается предоставление гражданам, юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда без проведения государственного кадастрового учета, за исключением случаев предоставления лесных участков в целях использования лесов для осуществления рекреационной деятельности. При предоставлении гражданам, юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда, не прошедших государственного кадастрового учета, осуществляется их государственный учет (п.2 ст. 4.1 Вводного закона).

Государственный учет лесных участков в составе земель лесного фонда включает в себя действия органов государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-83 Лесного Кодекса  Российской Федерации, по внесению в государственный лесной реестр сведений, подтверждающих существование таких земельных участков с характеристиками, соответствующими части 1 статьи 69 Лесного Кодекса Российской Федерации (п. 3 ст. 4.1 Вводного закона).

Указанные сведения в графической и текстовой форме воспроизводятся в плане лесного участка, который заверяется органом государственной власти, осуществляющим ведение государственного лесного реестра.

В соответствии со статьей 4.4 Вводного закона, если государственный кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда не осуществлялся, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков идентификация лесного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется по условному номеру, который присваивается такому лесному участку в соответствии с Федеральным  законом  от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и  сделок с ним».

В силу п.3 ст.4.3 Вводного закона государственная регистрация договоров аренды лесных участков, договоров безвозмездного срочного пользования лесными участками в составе земель лесного фонда, приведенных в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации, осуществляется без представления кадастровых планов или кадастровых паспортов лесных участков (при условии, если государственный кадастровый учет таких лесных участков не осуществлялся).

Порядок проведения государственного учета лесного участка в составе земель лесного фонда устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (п. 5 ст. 4.1 Вводного закона).

Согласно пункту 12 Порядка проведения государственного учета лесного участка в составе земель лесного фонда, утвержденного приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 13.04.2012 № 139, по результатам государственного учета выдается план лесного участка.

Следовательно, выданный Министерством лесного хозяйства РТ план лесного участка площадью 0,00286 га, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Черемшанский муниципальный район, квартал 39 часть выдела 17,19,20 Казанкинского лесничества Черемшанского лесничества, свидетельствует о проведенном государственном учете передаваемого в аренду лесного участка (л.д. 33 т.1).

Из материалов дела также видно, что в отношении спорных лесных участков площадью соответственно 58,2 га (кадастровый (или условный) номер 16-16-44/006/2010-40) и 1,1 га (кадастровый (или условный) номер 16-16-44/005/2010-513), указанных в заявлении Общества о государственной регистрации договора аренды, зарегистрировано право собственности Российской Федерации, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права №№ 176025, 283559 (л.д. 34-35 т.1).

В отношении них также проведен государственный учет с составлением плана и карты-схемы расположения и границ лесного участка, внесением учетной записи в государственный лесной реестр (л.д.59,122 т.1).

По смыслу и содержанию ст.ст. 7, 69, 92,93 ЛК РФ, ст.ст. 4.3, 4.4 Вводного закона предоставление лесного участка как части земельного участка в вещное владение, либо по договору не требует разделения такого земельного участка, на котором находятся лесные участки, и не требует формирования этих лесных участков как новых объектов недвижимости.

Аналогичные выводы содержатся в постановлении ФАС Поволжского округа от 31.05.2013 г. по делу № А-12-18495/2012.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.02.2014 г. № 13123/13 по делу со схожими фактическими обстоятельствами отражено, что согласно статье 4.4 Закона N 201-ФЗ (в редакции Федерального закона от 12.12.2011 N 427-ФЗ) до указанной в Законе даты (01.01.2015) допускается распоряжение лесным участком и государственная регистрация прав на него без осуществления его кадастрового учета при условии наличия плана лесного участка. Вхождение лесного участка, передаваемого в аренду, в состав участка, право собственности на который зарегистрировано за Российской Федерацией и который имеет кадастровый (условный) номер, само по себе не исключает применения к такому участку этого правила. В пункте 9 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса РФ о договоре аренды» разъяснено, что возможна сдача в аренду части земельного участка без необходимости формирования (выделения) самостоятельного участка и регистрации на него права собственности, поскольку действующее законодательство не содержит требования о разделе земельного участка (в том числе лесного участка, право на который зарегистрировано за Российской Федерацией) для предоставления в аренду его части.

Правовая позиция, сформулированная в абзаце шестом пункта 9 постановления N 73, применима к землям, находящимся в государственной или муниципальной собственности, вместе с тем статья 4.4 Закона N 201-ФЗ содержит специальное правило в отношении лесных участков. Следовательно, названная позиция не применима к лесным участкам до 01.01.2015. Абзац третий пункта 9 постановления N 73 содержит разъяснение, согласно которому при заключении договора аренды на срок более года, по которому допускается пользование частью участка, такой договор подлежит государственной регистрации, при этом обременение устанавливается на весь земельный участок.

Таким образом, у регистрирующего органа отсутствовали основания для отказа в регистрации как договора аренды лесного участка, так и обременения договором аренды лесных участков, право собственности на которые зарегистрировано за Российской Федерацией.

В связи с этим   суд 1 инстанции пришел к обоснованному  выводу об отсутствии у регистрирующего органа оснований для отказа ОАО «Сетевая компания» в государственной регистрации договора аренды от 12.08.2014 г. № 678 в отношении указанных в заявлении Общества лесных участков со ссылкой на абзац 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

С учетом изложенного доводы, приведенные Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан в апелляционной жалобе, являются ошибочными и во внимание не принимаются.

При таких обстоятельствах суд 1 инстанции правомерно   удовлетворил заявления ОАО «Сетевая компания», оснований для отмены решения суда 1 инстанции не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный  апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 19 февраля 2015 года по делу  № А65-30305/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление  вступает в  законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                В.Н. Апаркин

Судьи                                                                                                              Е.Г. Филиппова 

                                                                                                                         С.Т. Холодная