Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2015 по делу n А65-30430/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

27 апреля 2015 года                                                                            Дело № А65-30430/2014

г.Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 22 апреля 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 апреля 2015 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филипповой Е.Г., судей Поповой Е.Г., Семушкина В.С.,

при ведении протокола судебного заседания Загнедкиной Н.Н., с участием:

от открытого акционерного общества «Сетевая компания» – представитель не явился, извещено,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан – представитель не явился, извещено,

от третьего лица: министерства лесного хозяйства Республики Татарстан – представитель не явился, извещено,

рассмотрев в открытом судебном заседании 22 апреля 2015 года апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24 февраля 2015 года по делу №А65-30430/2014 (судья Аппакова Л.Р.), принятое по заявлению открытого акционерного общества «Сетевая компания» (ОГРН 1021602830930, ИНН 1655049111), Республика Татарстан, г.Казань. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (ОГРН 1027700485757. ИНН 7705401340), Республика Татарстан, г.Казань, третье лицо: министерство лесного хозяйства Республики Татарстан, Республика Татарстан, г.Казань,

о признании незаконным отказа от 29 октября 2014 года №69/022/2014-101,

У С Т А Н О В И Л:

Открытое акционерное общество «Сетевая компания» (далее - ОАО «Сетевая компания», заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее - Управление Росреестра по Республике Татарстан, регистрационный орган) от 29 октября 2014 года №69/022/2014-101 в государственной регистрации права по договору аренды от 12 августа 2014 года №676, об обязании произвести государственную регистрацию права аренды лесного участка общей площадью 0,0939 га, имеющего местоположение: Республика Татарстан, Зеленодольский муниципальный район, квартал 45 выдел 40, квартал 70 выдел 2, квартал 72 выдел 65, квартал 71 выдел 15 Айшинского участкового лесничества Зеленодольского лесничества; квартал 69 выдел 16, квартал 70 выдел 15, квартал 98 выдел 13, квартал 85 выдел 5, квартал 72 выдел 7, квартал 77 выдел 5, квартал 127 выдел 13, квартал 115 выдел 2, квартал 69 выдел 16 Зеленодольского участкового лесничества Зеленодольского лесничества; квартал 156 выделы 29,15, квартал 154 выдел 3, квартал 141 выдел 1, квартал 28 выдел 4, квартал 155 выделы 9,6 Краснооктябрьского участкового лесничества Зеленодольского лесничества, номера учетной записи в государственном лесном реестре 28753-2014-08,28754-2014-08, 28755-2014-08, 28756-2014-08,28757-2014-08,28758-2014-08,28759-2014-08, 28760-2014-08, 2879161-2014-08, по договору от 12 августа 2014 года № 676, заключенному между ОАО «Сетевая компания» и министерством лесного хозяйства Республики Татарстан.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено министерство лесного хозяйства Республики Татарстан.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 24 февраля 2015 года заявление удовлетворено, отказ Управления Росреестра по Республике Татарстан от 29 октября 2014 года №69/022/2014-101 в государственной регистрации права по договору аренды от 12 августа 2014 года №676 признан незаконным. На Управление Росреестра по Республике Татарстан возложена обязанность произвести государственную регистрацию права аренды лесного участка, общей площадью 0,0939 га, имеющего местоположение: Республика Татарстан, Зеленодольский муниципальный район, квартал 45 выдел 40, квартал 70 выдел 2, квартал 72 выдел 65, квартал 71 выдел 15 Айшинского участкового лесничества Зеленодольского лесничества; квартал 69 выдел 16, квартал 70 выдел 15, квартал 98 выдел 13, квартал 85 выдел 5, квартал 72 выдел 7, квартал 77 выдел 5, квартал 127 выдел 13, квартал 115 выдел 2, квартал 69 выдел 16 Зеленодольского участкового лесничества Зеленодольского лесничества; квартал 156 выделы 29,15, квартал 154 выдел 3, квартал 141 выдел 1, квартал 28 выдел 4, квартал 155 выделы 9,6 Краснооктябрьского участкового лесничества Зеленодольского лесничества, номера учетной записи в государственном лесном реестре 28753-2014-08,28754-2014-08, 28755-2014-08, 28756-2014-08,28757-2014-08,28758-2014-08,28759-2014-08, 28760-2014-08, 2879161-2014-08, по договору от 12 августа 2014 года № 676, заключенному между ОАО «Сетевая компания» и министерством лесного хозяйства Республики Татарстан.

В апелляционной жалобе Управление Росреестра по Республике Татарстан просит решение суда отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, законность оспариваемого отказа Управления Росреестра по Республике Татарстан в государственной регистрации права аренды. Основанием для отказа в государственной регистрации права аренды было указано отсутствие государственной регистрации права Российской Федерации на выделенный лесной участок. В договоре аренды не указаны  достаточные и необходимые данные для идентификации лесных участков, которые бы позволили определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды.

В отзыве на апелляционную жалобу заявитель просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемого решения суда.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 18 сентября 2014 года в Управление Росреестра по Республике Татарстан заявителем было подано заявление о государственной регистрации права аренды на следующие земельные участки: лесной участок, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Зеленодольский муниципальный район, ГБУ «Зеленодольское лесничество», Айшинское участковое лесничество квартал 45 выдел 40; лесной участок, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Зеленодольский муниципальный район, ГБУ «Зеленодольское лесничество», Айшинское участковое лесничество квартал 70 выдел 2; лесной участок, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Зеленодольский муниципальный район, ГБУ «Зеленодольское лесничество», Айшинское участковое лесничество квартал 72 выдел 65; лесной участок, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Зеленодольский муниципальный район, ГБУ «Зеленодольское лесничество», Айшинское участковое лесничество квартал 71 выдел 15; лесной участок, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Зеленодольский муниципальный район, ГБУ «Зеленодольское лесничество», Зеленодольское участковое лесничество квартал 69 выдел 16; лесной участок, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Зеленодольский муниципальный район, ГБУ «Зеленодольское лесничество», Зеленодольское участковое лесничество квартал 70 выдел 15 - лесной участок, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Зеленодольский муниципальный район, ГБУ «Зеленодольское лесничество», Зеленодольское участковое лесничество квартал 98 выдел 13; лесной участок, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Зеленодольский муниципальный район, ГБУ «Зеленодольское лесничество», Зеленодольское участковое лесничество квартал 85 выдел 5; лесной участок, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Зеленодольский муниципальный район, ГБУ «Зеленодольское лесничество», Зеленодольское участковое лесничество квартал 72 выдел 7; лесной участок, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Зеленодольский муниципальный район, ГБУ «Зеленодольское лесничество», Зеленодольское участковое лесничество квартал 71 выдел 5; лесной участок, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Зеленодольский муниципальный район, ГБУ «Зеленодольское лесничество», Зеленодольское участковое лесничество квартал 127 выдел 13; лесной участок, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Зеленодольский муниципальный район, ГБУ «Зеленодольское лесничество», Зеленодольское участковое лесничество квартал 115 выдел 2; лесной участок, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Зеленодольский муниципальный район, ГБУ «Зеленодольское лесничество», Краснооктябрьское участковое лесничество квартал 156 выдел 29,15; лесной участок, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Зеленодольский муниципальный район, ГБУ «Зеленодольское лесничество», Краснооктябрьское участковое лесничество квартал 154 выдел 3; лесной участок, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Зеленодольский муниципальный район, ГБУ «Зеленодольское лесничество», Краснооктябрьское участковое лесничество квартал 141 выдел 1; лесной участок, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Зеленодольский муниципальный район, ГБУ «Зеленодольское лесничество», Краснооктябрьское участковое лесничество квартал 28 выдел 4; лесной участок, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Зеленодольский муниципальный район, ГБУ «Зеленодольское лесничество», Краснооктябрьское участковое лесничество квартал 155 выделы 9, 6.

Уведомлением от 30 сентября 2014 года №69/022/2014-101 регистрационным органом была приостановлена государственная регистрация до 29 октября 2014 года, со ссылкой на необходимость представления документов о регистрации права собственности за Российской Федерацией на данные лесные участки.

Далее сообщением от 29 октября 2014 года №69/022/2014-101 регистрационным органом на основании абз.4,8 п.1 ст.20 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации, Федеральный закон № 122-ФЗ) было отказано в государственной регистрации договора аренды на вышеуказанные земельные участки.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним, согласно статье 2 Федерального закона №122-ФЗ юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом или судебным приставом-исполнителем в суд, арбитражный суд.

В силу статьи 4 Федерального закона №122-ФЗ государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда.

Государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации, и его территориальные органы, действующие в соответствующих регистрационных округах согласно статье 9 Федерального закона №122-ФЗ.

Правительство Российской Федерации постановлением от 18 февраля 1998 года №219 утвердило Правила ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - Правила).

В соответствии с абзацами 4,8 пункта 1 статьи 20 Федерального закона № 122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано, в случае, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества.

Отказывая в государственной регистрации, регистрационный орган указал, что документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства и не представлен правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества, что, по мнению регистрирующего органа, свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества.

В соответствии с п.1 статьи 13 Закона о регистрации государственная регистрация прав проводится в следующем порядке: прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов; правовая экспертиза документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки) и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления в соответствии с настоящим Федеральным законом; внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

Согласно статье 16 Закона о регистрации к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Если иное не установлено Законом о регистрации и принятыми в соответствии с ним иными нормативными актами, документы, необходимые для государственной регистрации