Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2015 по делу n А55-19871/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, в том числе возведенных на месте разрушенных или снесенных либо реконструируемых зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности до 01 января 2012 года, осуществляется по льготной цене (2,5 процента кадастровой стоимости земельного участка).

Согласно части 2.2 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

С 1 июля 2012 года собственники зданий, строений, сооружений приобретают в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки по цене, установленной по правилам и в порядке, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, в случаях, если в период со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до 1 июля 2012 года в отношении таких земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. №11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключенному в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации стороны должны руководствоваться Федеральным законом от 25.10.2001 г. №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.

Судом установлено, что постановлением администрации г. Тольятти Самарской области от 11.09.1992 г. №883 Тольяттинской ТЭЦ, входящей в состав производственного объединения энергетики и электрификации «Самараэнерго», преобразованного затем в ОАО «Самараэнерго», был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок площадью 90,1 га в Северном промузле Центрального района по ул. Новозаводской г. Тольятти для дальнейшей эксплуатации ТЭЦ, что подтверждается свидетельством № 8821 от 22.09.1992 г.

Решением Департамента управления государственным имуществом Администрации Самарской области от 25.05.2001 г. № 386 «Об утверждении перечней объектов недвижимости в составе имущественного комплекса ОАО энергетики и электрификации «Самараэнерго» был утвержден перечень объектов, вошедших на основе плана приватизации в уставный капитал ОАО «Самараэнерго». В число этих объектов вошел энергетический производственно-технологический комплекс - Тольяттинская ТЭЦ.

Открытое акционерное общество «Самараэнерго» 06.06.2003 г. зарегистрировало право собственности на сооружение - ЭПТК Тольяттинская ТЭЦ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 63-АА № 876056.

Согласно выписке из государственного земельного кадастра от 16.07.2007 г. №09-4-8/07-06233 по результатам межевания земельному участку, на котором расположен ЭПТК Тольяттинская ТЭЦ, присвоен кадастровый номер 63:09:0302053:0028, площадь участка по результатам межевания составляет 908641 кв. м.

18.07.2005 г. учредители, в том числе и открытое акционерное общество «Самараэнерго», заключили договор о создании открытое акционерное общество «Волжская ТГК». В соответствии с данным договором открытое акционерное общество «Самараэнерго» передало в уставный капитал открытого акционерного общества «Волжская ТГК» в качестве имущественного вклада недвижимое имущество, в том числе сооружение ЭПТК Тольяттинская ТЭЦ.

На основании пункта 2 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование земельного участка, занятого зданием, строением, сооружением на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно пункту 3 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации коммерческие и некоммерческие организации являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями, в силу чего ОАО «Волжская ТГК» стало собственником ЭПТК Тольяттинская ТЭЦ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 01.10.2005 г. серия 63-АБ № 738153, и с этого момента у него возникло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды было осуществлено на основании постановления мэра городского округа Тольятти от 26.06.2007 г. №1587-1/п.

Данным постановлением прекращено право постоянного (бессрочного) пользования открытого акционерного общества «Самараэнерго» (предыдущего собственника), утратившего это право с 01.10.2005 г., и переоформлено право постоянного бессрочного пользования открытого акционерного общества «Волжская ТГК» на право аренды. Спорный земельный участок предоставлен открытому акционерному обществу «Волжская ТГК» в аренду для дальнейшей эксплуатации ЭПТК Тольяттинская ТЭЦ.

В соответствии с Постановлением Мэрии г. о. Тольятти от 03.06.2013 № 1845-п/1 в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 63:09:0302053:28, входящего в состав земель населенных пунктов, с местонахождением: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, ул. Новозаводская, д. 8А, предназначенного для дальнейшей эксплуатации энергетического производственно-технологического комплекса Тольяттинская ТЭЦ, образовано несколько земельных участков, в том числе земельный участок площадью 810593 кв.м с кадастровым номером 63:09:0302053:1102.

Вновь образованный земельный участок с кадастровым номером 63:09:0302053:1102 (из состава земельного участка с предыдущим кадастровым номером 63:09:0302053:28), площадью 810593 кв.м, расположенный по адресу: Самарская обл., г. Тольятти, Центральный район, ул. Новозаводская, предоставлен для дальнейшей эксплуатации энергетического производственно-технологического комплекса - Тольяттинская ТЭЦ (зона № ПК-1), о чем представлен кадастровый паспорт земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 13.06.2013 г.

Как обоснованно указал суд первой инстанции, истец, получив в качестве вклада в уставной капитал объекты недвижимости находящиеся на спорном земельном участке, зарегистрировав право собственности на них, в соответствии с пунктом 1 статьи 36, пунктом 1 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации, приобрел права на земельный участок, находящийся в государственной собственности, в том же объеме, что и его правопредшественник.

Как указывалось выше в соответствии с положениями пункта 2.2. статьи 3, пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» собственники зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, в отношении которых в период со дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 г. №137-ФЗ до 1 июля 2012 года осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды, с 1 июля 2012 г. приобретают в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки по цене, равной двум с половиной процентам кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в населенных пунктах с численностью населения не выше 3 миллионов человек.

В силу пункта 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса в редакции, действующей в момент утверждения Правительством Самарской области постановления от 10.12.2008 г. №473, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель в порядке, предусмотренном Правилами проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 г. № 316 (с последующими изменениями и дополнениями).

В силу пункта 1 Правил, организация проведения государственной кадастровой оценки земель осуществляется Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости и его территориальными органами.

Согласно пункту 8 Правил в процессе государственной кадастровой оценки земель проводится оценочное зонирование территории, по результатам которого составляется карта (схема) оценочных зон и устанавливается кадастровая стоимость единицы площади в границах этих зон.

Результаты государственной кадастровой оценки земель представляются на утверждение органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 10 Правил.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.03.2008 г. №9504/07, постановление органа государственной власти субъекта Российской Федерации об утверждении результатов государственной кадастровой оценки является нормативным правовым актом.

Акт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель является конечным правовым актом, устанавливающим кадастровую стоимость земельного участка, используемую при расчете.

Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 15.02.2007 г. №39 во исполнение пункта 11 Правил утверждены Методические указания по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, которыми установлен порядок определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов в разрезе видов их разрешенного использования.

Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В соответствии с пунктом 4 данной статьи условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

По смыслу статей 421, 424 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 г. №137-ФЗ  «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Стороны обязаны руководствоваться регулируемым законодательными актами размером выкупной цены земельного участка, находящегося в государственной собственности, и не вправе применять другую цену. Новый размер выкупной стоимости земельного участка государственной собственности подлежит применению с даты вступления в силу устанавливающего его нормативного акта.

Положения пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации о применении цен, устанавливаемых или регулируемых уполномоченными на то государственными органами, являются императивными, возможность изменения размера выкупной стоимости земельного участка, находящегося в государственной собственности, законом и нормативными правовыми актами не предусмотрена.

При разрешении вопроса о том, на какой момент определяется выкупная цена земельного участка суды, принимая во внимание необходимость обеспечения гарантий определенности прав лиц, имеющих право на выкуп земельных участков, и в целях исключения для них негативных последствий возрастания выкупной цены земельного участка до принятия управомоченным органом решения о продаже земельного участка и направлению проекта договора купли-продажи, исходят из того, что выкупная цена земельного участка подлежит определению на момент подачи заинтересованным лицом заявления с приложением к нему необходимых документов в порядке, предусмотренном статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, цена спорного земельного участка должна определяться в соответствии с требованиями пункта 1 статьи 2, пункта 2.2. статьи 3 Закона №137-ФЗ, а именно в пределах 2,5% от его кадастровой стоимости равной 2 310 190 руб. 05 коп., в связи с чем п. 2.1. договора обоснованно принят судом в редакции истца.

В соответствии со статьей 556 Гражданского кодекса Российской Федерации передача недвижимости продавцом и принятие ее покупателем осуществляются по подписываемому сторонами передаточному акту или иному документу о передаче

Согласно статьей 551 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 6 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество устанавливается в соответствии с Гражданским кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

Из смысла пунктов 1, 2 статьи 16 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 г. №122-ФЗ государственная регистрация прав проводится на основании заявления сторон договора; к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

В силу статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В соответствии со статьей 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Возражения ответчика о том, что судом не исследованы все обстоятельства дела, не дана надлежащая правовая оценка представленным по делу доказательствам, а выводы суда, положенные в основу обжалуемого судебного акта, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нарушают действующие нормы права, не нашли своего подтверждения.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для