Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2015 по делу n А55-17514/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11 «А», тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

23 апреля 2015 года                                                                                          Дело №А55-17514/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена     22 апреля 2015 года

Постановление в полном объеме изготовлено      23 апреля 2015 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Корнилова А.Б.,

судей Кузнецова В.В., Холодной С.Т.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Стражниковой Е.В.,

с участием:

от Администрации городского округа Сызрань - не явился, извещен,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области – Черкасова Е.Г. (доверенность от 29.12.2014 г. № 12-9288),

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области - не явился, извещен,

от Мырсова Александра Сергеевича - не явился, извещен,

от Мырсовой Надежды Александровны - не явился, извещен,

от Зверева Владимира Вадимовича - не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании 22 апреля 2015 года апелляционную жалобу Администрации городского округа Сызрань на решение Арбитражного суда Самарской области от 02.03.2015 года по делу №А55-17514/2014 (судья Харламов А.Ю.)

по заявлению Администрации городского округа Сызрань

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии    по Самарской области,

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно      предмета спора:

Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области,

Мырсова Александра Сергеевича,

Мырсовой Надежды Александровны,

Зверева Владимира Вадимовича

о признании незаконным отказа от 20 июня 2014 года  № 08/709/2014-39

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Сызрань обратилась в арбитражный суд с заявлением, в котором с учетом принятого судом первой инстанции уточнения предмета заявленных требований просит суд:

- признать Отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от 20 июня 2014 года  № 08/709/2014-39 в государственной регистрации права собственности муниципального образования – городской округ Сызрань Самарской области на объект недвижимого имущества – земельный участок по адресу: Самарская область, г.о. Сызрань, г. Сызрань, пр-кт 50 лет Октября, на земельном участке нежилое здание с адресом: Самарская область, городской округа Сызрань, г. Сызрань, пр-кт 50 лет Октября, юго-западнее дома № 54, сооружение № 1, незаконным;

- обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области произвести государственную регистрацию права собственности за муниципальным образованием городской округ Сызрань Самарской области на объект недвижимого имущества – земельный участок по адресу: Самарская область, городской округа Сызрань, г. Сызрань, пр-кт 50 лет Октября, на земельном участке нежилое здание с адресом: Самарская область, городской округа Сызрань, г. Сызрань, пр-кт 50 лет Октября, юго-западнее дома № 54, сооружение № 1

Решением Арбитражного суда Самарской области от 02.03.2015 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Администрация городского округа Сызрань просит суд апелляционной инстанции решение Арбитражного суда Самарской области от 02.03.2015 года по делу №А55-17514/2014 отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований.

В материалы дела поступил отзыв Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области на апелляционную жалобу, в котором оно просит апелляционный суд оставить решение Арбитражного суда Самарской области от 02.03.2015 года без изменения, апелляционную жалобу общества без удовлетворения.

В судебное заседание представители подателя жалобы не явились, представили ходатайство, в котором указывают о рассмотрении апелляционной жалобы в их отсутствие и то, что её доводы поддерживают в полном объеме.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области напротив, считая решение суда верным, просила в удовлетворении жалобы отказать и оставить решение суда без изменения.

Представители Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, Мырсова Александра Сергеевича, Мырсовой Надежды Александровны и Зверева Владимира Вадимовича в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу судебного акта в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, земельный участок, кадастровый номер 63:08:0108016:56, категория – «земли населенных пунктов», общей площадью – 12 610+/-18 м2, расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, пр. 50 лет Октября, 54, в установленном Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» был поставлен на кадастровый учет – 20 июля 2005 года, подтверждением чего служит Кадастровый паспорт земельного участка от 11 октября 2011 года № 63-00102/11-241462.

Согласно пункту 9 данного Кадастрового паспорта земельного участка его разрешенное использование определено – «для жилого здания с нежилыми помещениями».

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области от 26 июля 2013 года по делу №А55-9027/2013 по заявлению Администрации городского округа Сызрань к Территориальному управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области о прекращении права собственности Российской Федерации на земельный участок были установлены следующие обстоятельства:

- В порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» 08 декабря 2000 года в ЕГРП была внесена запись о праве собственности Российской Федерации на земельный участок для жилого здания с нежилыми помещениями, категория земель – «земли населенных пунктов», по адресу: Самарская область, г. Сызрань, пр. 50 лет Октября, 54, с кадастровым номером:63:08:0108016:56, площадью 12 610 м2, о чем представлена Выписка из ЕГРП от 17 апреля 2013 года № 08/004/2013-1425.

Право собственности на земельный участок, местоположение: Самарская область, г. Сызрань, пр. 50 лет Октября, 54, является общей долевой собственностью собственников помещений в силу Закона.

В соответствии с Решением Самарского областного Совета народных депутатов 21го созыва от 19 ноября 1991 года «О разграничении государственной собственности на территории Самарской области» жилой дом, расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, пр. 50 лет октября, 54, находился в муниципальной собственности.

В связи с приватизацией жилых помещений, на основании Постановления Администрации городского округа Сызрань Самарской области от 28 ноября 2008 года № 2755 в Реестре муниципальной собственности числятся квартиры, соответственно номер: 280, 92, 59, 150, 184, 130, 126, 242, 244, 24, 230, 37, 192, 175, 297, 294, 288, 292, 204, в доме № 54 по пр. 50 лет Октября городского округа Сызрань Самарской области и составляют имущество казны».

Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Собственниками жилых помещений (квартир) в многоквартирном жилом доме № 54, расположенном по адресу: Самарская область, г. Сызрань, пр. 50 лет Октября, на текущий период являются, соответственно:

- Мырсов Александр Сергеевич и Мырсова Надежда Александровна – квартира № 130 – Выписка из ЕГРП от 21 октября 2014 года № 08/007/2014-544;

- Зверев Владимир Вадимович – квартира № 292 – Выписка из ЕГРП от 21 октября 2014 года № 08/007/2014-556, что подтверждается имеющимися в данном деле Выписками из ЕГРП.

08 апреля 2014 года Администрацией городского округа Сызрань было принято Постановление № 1053 «Об образовании земельных участков с кадастровыми номерами 63:08:0108016:4397, 63:08:0108016:4398», согласно которому, в результате раздела земельного участка, кадастровый номер 63:08:0108016:56, категория – «земли населенных пунктов», общей площадью – 12 610+/-18 м2, расположенного по адресу: Самарская область, г. Сызрань, пр. 50 лет Октября, 54, были образованы 2 земельных участка, соответственно:

- земельный участок, кадастровый номер 63:08:0108016:4397, категория – «земли населенных пунктов», общей площадью – 12 487 м2, местонахождение относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес: Самарская область, г. Сызрань, пр. 50 лет Октября, на земельном участке расположено жилое здание с адресом: Самарская область, г. Сызрань, пр. 50 лет Октября, с разрешенным использованием – «для жилого здания с нежилыми помещениями»;

- земельный участок, кадастровый номер 63:08:0108016:4398, категория – «земли населенных пунктов», общей площадью – 123 м2, местонахождение относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес: Самарская область, г. Сызрань, пр. 50 лет Октября, на земельном участке расположено нежилое здание с адресом: Самарская область, г. Сызрань, пр. 50 лет Октября, сооружение № 1, с разрешенным использованием – «для жилого здания с нежилыми помещениями».

Проведение необходимых работ по межеванию земельного участка, кадастровый номер 63:08:0108016:56, категория – «земли населенных пунктов», общей площадью – 12 610+/-18 м2, расположенного по адресу: Самарская область, г. Сызрань, пр. 50 лет Октября, 54, подтверждается имеющимся в данном деле Межевым планом.

На земельном участке, кадастровый номер 63:08:0108016:4397, категория – «земли населенных пунктов», общей площадью – 12 487 м2, местонахождение: Самарская область, г. Сызрань, пр. 50 лет Октября, расположен многоквартирный жилой дом № 54.

Данный земельный участок, кадастровый номер 63:08:0108016:4397, категория – «земли населенных пунктов», общей площадью – 12 487 м2, расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, пр. 50 лет Октября, 54, в установленном Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» был поставлен на кадастровый учет – 26 февраля 2014 года, подтверждением чего служит Кадастровый паспорт земельного участка от 03 марта 2014 года № 63-00-102/14-137220.

При этом в пункте 10 данного Кадастрового паспорта земельного участка указано его разрешенное использование – «для жилого здания с нежилыми помещениями».

На земельном участке, кадастровый номер 63:08:0108016:4398, категория – «земли населенных пунктов», общей площадью – 123 м2, местонахождение: Самарская область, г. Сызрань, пр. 50 лет Октября, расположено принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию – городской округа Сызрань Самарской области нежилое здание, назначение – нежилое, одно этажное, общей площадью – 68,4 м2, Литер В, кадастровый номер – 63:08:0108016:3692, что подтверждается Свидетельством от 04 мая 2012 года серия 63-АИ № 071210 «О государственной регистрации права».

В настоящем деле также имеется Технический паспорт указанного нежилого здания, оформленный 12 мая 2011 года Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ».

Данный земельный участок, кадастровый номер 63:08:0108016:4398, категория – «земли населенных пунктов», общей площадью – 123 м2, расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, пр. 50 лет Октября, в установленном Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» был поставлен на кадастровый учет – 26 февраля 2014 года, подтверждением чего служит Кадастровый паспорт земельного участка от 03 марта 2014 года № 63-00-102/14-137221.

При этом в пункте 10 данного Кадастрового паспорта земельного участка указано его разрешенное использование – «для жилого здания с нежилыми помещениями».

Право собственности на жилое помещение – квартиру 1го собственника - Зверева Владимира Вадимовича – квартира № 292, в многоквартирном жилом доме № 54, расположенном на земельном участке, кадастровый номер 63:08:0108016:56, категория – «земли населенных пунктов», общей площадью – 12 610+/-18 м2, расположенного по адресу: Самарская область, г. Сызрань, пр. 50 лет Октября (до его межевания (разделения) было в установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» порядке зарегистрировано еще до принятия Администрацией городского округа Сызрань Постановления от 08 апреля 2014 года № 1053 «Об образовании земельных участков с кадастровыми номерами 63:08:0108016:4397, 63:08:0108016:4398» и до постановки земельного участка, кадастровый номер 63:08:0108016:4398, категория – «земли населенных пунктов», общей площадью – 123 м2, расположенного по адресу: Самарская область, г. Сызрань, пр. 50 лет Октября, на кадастровый учет – 26 февраля 2014 года, что подтверждается имеющейся в данном деле Выпиской из ЕГРП.

В целях осуществления государственной регистрации права муниципальной собственности на земельный участок, кадастровый номер 63:08:0108016:4398, категория – «земли населенных пунктов», общей площадью – 123 м2, расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, пр. 50 лет Октября, Администрация городского округа Сызрань обратилась посредством подачи Заявление от 16 мая 2014 года входящий номер 63-63-08/709/2014 в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.

По результатам рассмотрения указанного Заявления от 16 мая 2014 года входящий номер 63-63-08/709/2014 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области было подготовлено и направлено в адрес Администрации городского округа Сызрань письменное Сообщение от 20 июня 2014 года  № 08/709/2014-39 «Об отказе в