Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2015 по делу n А72-14649/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

создана как некоммерческая, следовательно, в соответствии с законодательством, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Как следует из положений статьи 10 Федерального закона «О некоммерческих организациях» автономная некоммерческая организация создается в целях предоставления услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных сферах. То есть, по смыслу закона, предоставления услуг в сферах нематериальных благ.

Основными целями деятельности Организации в Уставе ( пункт 2.1) определены: содействие развитию деятельности федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Ульяновский государственный технический университет», повышение культуры и уровня обслуживания в сфере организации общественного питания студентов и работников федерального государственного бюджетного образовательного учреждения   высшего   профессионального   образования   «Ульяновский   государственный технический университет», иных организаций, осуществляющих образовательную и научную деятельность, содержание зданий и сооружений УлГТУ, уменьшение стоимости питания для студентов Ульяновского государственного технического университета.

Вместе с тем, как следует из пункта 2.2 Устава Организации, предметами ее деятельности (служащими достижению уставных целей) обозначены лишь виды предпринимательской деятельности: изготовление, реализация и организация потребления непосредственно на месте кулинарной продукции, продажа напитков, иногда в сопровождении некоторых форм развлекательных программ; изготовление, реализация и организация потребления непосредственно на месте кулинарной продукции, продажа напитков с полным обслуживанием, либо самообслуживанием;        реализация кулинарной и другой продукции вне предприятия; организация услуг досугового характера: бильярд, аэрхоккей, настольный футбол, проведение дискотек, торжеств.

Вывод ответчика о том, что такая редакция указанных пунктов Устава Организации не может быть признана соответствующей положениям части 1 статьи 24 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», которым установлено, что некоммерческая организация может осуществлять один или несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности некоммерческой организации, которые предусмотрены ее учредительными документами, является правильным.

Осуществление исключительно предпринимательской деятельности ради достижения уставных целей автономной некоммерческой организации противоречит требованиям пункта 3 статьи 50 Гражданского кодекса РФ и части 2 статьи 24 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», согласно которым некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана.

Общественное питание является материальной потребностью граждан и не относится к общественному благу. Деятельность кафе, баров, ресторанов, столовых не подпадает под правовое регулирование Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Согласно ч. 1 ст. 49 ГК РФ юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

Исходя из анализа положений ч. 2 ст. 24 ФЗ «О некоммерческих организациях», ч. 1 ст. 49 ГК РФ, арбитражный суд первой инстанции сделал правильный вывод об обоснованности доводов ответчика, поскольку положения Устава заявителя, представленные на государственную регистрацию, противоречат специальной правоспособности заявителя, установленной вышеуказанными нормами законов.

Указание в Уставе некоммерческой организации видов деятельности, которые по своей сути являются предпринимательскими видами и осуществление которых фактически является основными видами деятельности для заявителя, а не обусловлено достижениями целей, ради которых может быть создана автономная некоммерческая организация, не может считаться правомерным.

Закрепляя за некоммерческой организацией в соответствии с ч. 1. ст. 49, ч. 1 и ч. 3 ст. 50 ГК РФ специальную правоспособность, законодатель исходит из того, что предпринимательская деятельность не может являться основной деятельностью некоммерческих организаций.

Арбитражным судом первой инстанции также обосновано принято во внимание, что аналогичную правовую оценку получили по существу эти же имеющие юридическое значение обстоятельства спора между АНО «Зеленый остров» и Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области во вступившем в законную силу решении Ленинского районного суда г. Ульяновска от 16.05.2014 по делу № 2-5224/2014 при оспаривании  некоммерческой организацией  ранее  вынесенного  Управлением  уведомления  об  отказе  от 05.02.2014 г. № 73/03-506.

Оспариваемый заявителем пункт 2 вынесенного ответчиком уведомления от 18.07.2014 г. № 73/03-3860 об отказе в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы некоммерческой организации, является правомерным и не нарушает прав и законных интересов заявителя, в том числе в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В рассматриваемом случае отсутствует совокупность условий, необходимых для признания незаконным оспариваемого ненормативного правового акта.

Решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, а поэтому его следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

 ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 13 февраля 2015 г. по делу № А72-14649/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                    В.В. Кузнецов

Судьи                                                                                                                   А.Б. Корнилов

С.Т. Холодная