Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2015 по делу n А55-10541/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected].

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

21 апреля 2015 г.                                                                                 Дело № А55-10541/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена: 15 апреля 2015 г.

Постановление в полном объеме изготовлено: 21 апреля 2015 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Кузнецова В.В.,

судей Корнилова А.Б., Холодной С.Т.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Новиковой С.А.,

с участием:

от заявителя  –  Латыпова Н.М., доверенность от 16 февраля 2015 г.,

от ответчика – Найдовский П.Е., доверенность от 29 декабря 2014 г. № 12-9289,

от третьих лиц:

от администрации Большечерниговского района Самарской области – извещен, не явился,

от ООО «Колос» – извещен, не явился,

от Министерства имущественных отношений Самарской области – извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 08 декабря 2014 г. по делу № А55-10541/2014 (судья Черномырдина Е.В.),

по заявлению Акционерного общества «Самарская региональная энергетическая корпорация» (ИНН 6315395522, ОГРН 1066315051571), г. Самара,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара,

третьи лица:

администрация Большечерниговского района Самарской области, с. Большая Черниговка, Самарская обл.,

общество с ограниченной ответственностью «Колос», п. Восточный, Большечерниговский район, Самарская обл.,

Министерство имущественных отношений Самарской области, г. Самара,

о признании незаконным отказа, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Самарская региональная энергетическая корпорация» (далее заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области к Управлению Росреестра по Самарской области (далее ответчик) с заявлением о признании незаконным отказа от 24.02.2014 № 14/600/2014-65 в государственной регистрации права собственности ОАО «Самарская региональная энергетическая корпорация» на объект недвижимого имущества - «Газопровод высокого, среднего и низкого давления, для газоснабжения поселка Верхние Росташи муниципального района Большечерниговский Самарской области протяженностью 21 051 м., расположенный по адресу: Самарская область, Большечерниговский район, п. Восточный, с кадастровым номером 63:15:0000000:1824 и обязании Управления Росреестра по Самарской области провести государственную регистрацию права собственности ОАО «Самарская региональная энергетическая корпорация» на объект недвижимого имущества - «Газопровод высокого, среднего и низкого давления, для газоснабжения поселка Верхние Росташи муниципального района Большечерниговский Самарской области протяженностью 21 051 м. расположенный по адресу: Самарская область, Большечерниговский район, п. Восточный, с кадастровым номером 63:15:0000000:1824.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 08 декабря 2014 г. по делу № А55-10541/2014 заявленные требования удовлетворены.  Признан незаконным отказ Управления Росреестра по Самарской области от 24.02.2014 № 14/600/2014-65 в государственной регистрации права собственности ОАО «Самарская региональная энергетическая корпорация» на объект недвижимого имущества - «Газопровод высокого, среднего и низкого давления, для газоснабжения поселка Верхние Росташи муниципального района Большечерниговский Самарской области протяженностью 21 051 м., расположенный по адресу: Самарская область, Большечерниговский район, п. Восточный, с кадастровым номером 63:15:0000000:1824. На ответчика возложена обязанность по вступлению решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем проведения  государственной регистрации права собственности ОАО «Самарская региональная энергетическая корпорация» на объект недвижимого имущества - «Газопровод высокого, среднего и низкого давления, для газоснабжения поселка Верхние Росташи муниципального района Большечерниговский Самарской области протяженностью 21 051 м., расположенный по адресу: Самарская область, Большечерниговский район, п. Восточный, с кадастровым номером 63:15:0000000:1824.     

Ответчик в апелляционной жалобе просит отменить решение суда и отказать в удовлетворении заявленных требований, считает, что выводы суда в решении не соответствуют обстоятельствам дела.

Заявитель считает, что решение суда является законным и обоснованным и просит оставить его без изменения.

Дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц, извещенных надлежащим образом о  времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, заслушав представителей заявителя и ответчика, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 16.01.2014 г. ОАО «Самарская региональная энергетическая корпорация» обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии  по Самарской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - газопровода высокого, среднего и низкого давления, для газоснабжения поселка Верхние Росташи муниципального района Большечерниговский Самарской области, протяженностью 21 051 м., расположенного по адресу: Самарская область, Большечерниговский район, п. Восточный.

24.02.2014 сообщением №14/600/2014-65 ответчик  отказал Обществу в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости в связи с тем, что заявителем не представлены документы, подтверждающие право пользование земельными участками площадью 143 280 кв.м. и 20 980 кв. м., находящимися в общей долевой собственности, а также на отсутствие в договоре аренды от 18.05.2011 г. № 02-116х/11 вида права, на котором ООО «Колос» использует земельный участок. Право собственности и иные вещные права на недвижимость, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации (пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Права, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации, если иное не установлено законом (статья 8 данного Кодекса).

Согласно пункту 2 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о государственной регистрации) к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для её проведения.

При этом данные документы должны соответствовать установленным законодательством Российской Федерации требованиям, отражать необходимую для государственной регистрации прав в Едином государственном реестре прав информацию и содержать описание недвижимого имущества (пункт 1 статьи 18).

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (от 30.11.1994 № 51-ФЗ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 25 Закона о государственной регистрации, право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.

Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если на основании данного документа ранее было зарегистрировано право заявителя (право лица, представителем которого является заявитель, если документы на государственную регистрацию представлены представителем) на указанный земельный участок в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Из материалов дела следует, что на государственную регистрацию заявителем представлено постановление Администрации Большечерниговского района Самарской области от 24.11.2010 г. № 657 «О предварительном согласовании места размещения подземного газопровода высокого и низкого давления для газоснабжения п. Верхние Росташи», в котором указано на утверждение схемы расположения земельных участков из категории земель: земли населенных пунктов, площадью 143 280 кв.м. и земель сельскохозяйственного назначения, площадью 20 980 кв.м., находящихся в общей долевой собственности.

На основании указанного постановления между ОАО «СамРЭК» и Администрацией Большечерниговского района Самарской области был заключен договор аренды земельного участка № 02-140х/11 от 12.05.2011 г.

14.07.2011 г. ОАО «СамРЭК» было получено разрешение на строительство № RU 63005303-18.

12.01.2012 г. ОАО «СамРЭК» было получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № RU 63005303-1.

Заявителем произведен государственный кадастровый учет газопровода с присвоением ему кадастрового номера: 63:15:0000000:1824, что подтверждается кадастровым паспортом сооружения от 21.08.2012 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.

В силу положений ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ  «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав проводится в следующем порядке: прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов;  правовая экспертиза документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки) и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления в соответствии с настоящим Федеральным законом; внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

Из материалов дела следует, что заявителем на государственную регистрацию в качестве правоустанавливающих документов на спорный объект недвижимого имущества представлены: разрешение на строительство № RU 63005303-18 от 14.07.2011 г., разрешение на ввод объекта в эксплуатацию 63005303-1 от 12.01.2013 г., постановление о предоставлении земельного участка  в аренду от 24.11.2010 г. № 657, договор аренды земельного участка от 12.05.2011 г. № 02-140х/11, договор аренды земельного участка от 21.10.2013 г. № 02-06/125-13, постановление о предоставлении земельного участка  в аренду от 26.08.2013 г. № 642, договор аренды земельного участка от 18.05.2011 г. № 02-116х/11 и другие документы.

Арбитражный суд первой инстанции в решении указал, что как следует из договора аренды № 02-140х/11 от 12.05.2011 г., заявителю  для размещения газопроводов высокого и низкого давления для газоснабжения п. Верхние Росташи предоставлены  в аренду земельные участки, площадью 110 кв.м. и 52 кв. м., с кадастровыми номерами 63:15:0000000:1861 и 63:15:0000000:1862 соответственно, расположенные по адресу: Самарская область, Большечерниговский район, сельское поселение Восточный, для размещения для размещения газопроводов высокого и низкого давления для газоснабжения п. Верхние Росташи муниципального района Большечерниговский Самарской области, сроком на  11 месяцев.

Указанные судом обстоятельства, связанные с условиями договора аренды № 02-140х/11 от 12.05.2011 г.  не соответствуют материалам дела, прямо им противоречат.

В указанном договоре земельные участки, площадью 110 кв.м. и 52 кв. м., с кадастровыми номерами 63:15:0000000:1861 и 63:15:0000000:1862, расположенные по адресу: Самарская область, Большечерниговский район, сельское поселение Восточный предметом договора не являются и не упоминаются вовсе в тексте договора.

Как следует из договора аренды № 02-140х/11 от 12.05.2011 г. предметом этого договора является предоставление в аренду земельного участка общей площадью 63 520 кв.м., из них

-  из земель населенных пунктов п. Верхние Росташи 48100 кв.м. (5100 кв.м. в кадастровом квартале 63:15:1005001; 19000 кв.м. в кадастровом квартале 63:15:1005002; 10900 кв.м. в кадастровом квартале 63:15:1002001; 13100 кв.м. в кадастровом квартале 63:15:1002002);

- из земель сельскохозяйственного назначения 15160 кв.м. (6600 кв.м. и 1440 кв.м. в кадастровом квартале 63:15:1004002;  3220 кв.м. и 440 кв.м. в кадастровом квартале 63:15:1001008; 3460 кв.м. в кадастровом квартале 63:15:1001002 из земель государственной собственности; 143280 кв.м.;

- из земель промышленности 260 кв.м.

В соответствии с частью 1 статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Стороны в п.1.1. договора аренды земельного участка (землепользования) от 12.05.2011 № 02-140х/11 использовали словосочетание «земельный участок» в единственном числе, из чего следует, что предметом договора является один земельный участок, а не совокупность нескольких участков.

При этом предоставляемый для строительства земельный участок одновременно находится на землях населённых пунктов и на землях сельскохозяйственного назначения, землях промышленности, в различных кадастровых кварталах.

В соответствии с частью 3 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) границы земельных участков не должны пересекать