Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2015 по делу n А65-23125/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Республики Татарстан, Палате имущественных и земельных отношений Тукаевского муниципального района Республики Татарстан с просьбой предоставить в собственность и в аренду земельный участок площадью 1374 га с кадастровым номером 16:39:011301:332.

Между тем, ответчики оставили заявление без ответа.

Третье лицо-1, считая бездействие ответчиков, связанное с не рассмотрением заявлений от 24.04.2012 незаконным, обратилось в суд с соответствующим заявлением.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 17.06.2013 по делу №А65-22337/2012 заявление удовлетворено частично, признаны незаконными бездействия Главы Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, г.Набережные Челны, Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, г.Набережные Челны, Палаты имущественных и земельных отношений Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, г.Набережные Челны, выразившихся в не рассмотрении по существу заявлений Главы Крестьянского фермерского хозяйства Хайруллиной Альфии Кирамутдиновны от 24.04.2012 № № 464/984, 463/983, 462/982 о предоставлении в собственность и в аренду земельного участка площадью 1374 га., с кадастровым номером 16:39:011301:332.

Суд также обязал Главу Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, г. Набережные Челны, Исполнительный комитет Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, г.Набережные Челны, Палату имущественных и земельных отношений Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, г.Набережные Челны устранить допущенное нарушение прав и законных интересов Главы Крестьянского фермерского хозяйства Хайруллиной Альфии путем рассмотрения заявлений от 24.04.2012 № № 464/984, 463/983, 462/982 о предоставлении в собственность и в аренду земельного участка площадью 1374 га с кадастровым номером 16:39:011301:332 и принятия решения предусмотренных нормами земельного законодательства.

Судом первой инстанции правильно учтено, что вступившими в законную силу судебными актами установлено, что предметом рассмотрения вышеуказанных дел является один и тот же земельный участок площадью 600 га, входящий в состав земельного участка с кадастровым № 16:39:000000:332, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Тукаевский муниципальный район, Мелекесское сельское поселение, сторонами по делу являются те же лица, что и в деле № А65-13526/2011 и А65-18570/2011.

Таким образом, в отношении земельного участка площадью 600 га, входящий в состав земельного участка с кадастровым № 16:39:000000:332, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Тукаевский муниципальный район, Мелекесское сельское поселение и являвшегося предметом информационного сообщения в газете «Светлый путь» № 52 от 15.06.2011 и № 53 от 17.06.2011 в соответствии с постановлением кассационной инстанции от 02.07.2013 по делу № А65-13526/2011 на Главу району возложена обязанность по передаче в собственность крестьянскому фермерскому хозяйству Хайруллиной А.К. на основании ее заявления, поданному ответчикам в 2009 году, и который до 2013 года не был решён, в соответствии с решением судов, а также постановлением кассационной инстанции восстановлены нарушенные права и законные интересы крестьянского фермерского хозяйства Хайруллиной А.К.

Ответчиками допущена аналогичная ситуация в отношении крестьянского фермерского хозяйства Минеханова М.И. по его заявлению № 77 от 06.07.2011, поданному на информационное сообщение в газете «Светлый путь» от 15.06.2011 и 17.06.2011 за номерами газет 52 и 53 в отношении предоставления земельного участка в аренду общей площадью 600 га, входящего в состав земельного участка с кадастровым № 16:39:000000:332, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Тукаевский муниципальный район, Мелекесское сельское поселение.

В целях исполнения вступивших в законную силу судебных актов ответчиками-2, 3 были проведены работы по постановке на кадастровый учет земельных участков и подготовки договоров купли-продажи.

Так, распоряжениями Руководителя Исполнительного комитета Тукаевского района Республики Татарстан №482, №484, №476, №475, №474, №473, №471, №470, №472, №480, №481, №485, №477, №483 от 10.02.2013 были утверждены схемы расположения земельных участков па кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории согласно заявлениям КФХ Хайруллиной А.К.

Земельный участок с кадастровым №16:39:011301:281, площадью 63786 кв.м., предоставлен КФХ Хайруллиной А.К. на праве собственности на основании договора купли-продажи земельного участка №263 от 17.06.2013.

Земельный участок с кадастровым №16:39:011301:283, площадью 61327 кв.м., предоставлен КФХ Хайруллиной А.К. на праве собственности па основании договора купли-продажи земельного участка №401 от 30.10.2013.

Земельный участок с кадастровым № 16:39:011301:282, площадью 61320 кв.м., предоставлен КФХ Хайруллиной А.К. на праве собственности на основании договора купли- продажи земельного участка №127от 31.03.2014.

Земельный участок с кадастровым №16:39:011301:307, площадью 99879 кв.м., предоставлен КФХ Хайруллиной Л.К. на праве собственности па основании договора купли-продажи земельного участка № 126 от 3 1.03.2014.

Земельный участок с кадастровым №16:39:011301:302, площадью 61320 кв.м., предоставлен КФХ Хайруллиной А.К. па праве собственности на основании договора купли-продажи земельного участка № 128от 31.03.2014.

По земельному участку с кадастровым №16:39:011301:54, площадью 128076 кв.м., вынесено постановление Руководителя Исполнительного комитета №1360 от 04.04.2014 о предоставлении земельного участка в на праве собственности за выкуп КФХ Хайруллиной Л.К.

По земельному участку с кадастровым №16:39:011301:280, площадью 180428 кв.м., вынесено постановление Руководителя Исполнительного комитета №1358 от 04.04.2014 о предоставлении земельного участка на праве собственности за выкуп КФХ Хайруллиной А.К.

По земельному участку с кадастровым №16:39:012201:12, площадью 472046 кв.м., вынесено постановление Руководителя Исполнительного комитета №1357 от 04.04.2014 о предоставлении земельного участка в на праве собственности за выкуп КФХ Хайруллиной Л.К.

По земельному участку с кадастровым №16:39:012201:11, площадью 391385 кв.м. вынесено постановление Руководителя Исполнительного комитета № №1356 от 04.04.2014 о предоставлении земельного участка в на праве собственности за выкуп КФХ Хайруллиной А.К.

Часть земельных участков, которые были испрошены третьим лицом в рамках рассмотренных вышеуказанных дел, в собственность, представлены не были ввиду осуществления третьим лицом-1 действий по уклонению от подписания договоров купли-продажи, что может влечь соответствующие юридические последствия для третьего лица-1.

Суд правомерно посчитал обоснованной ссылку ответчиков о том, что поскольку судебный акт по делу № А65-13526/2011 от 02.07.2013 вступил в законную силу ранее, чем решение суда по делу № А65-18570/2011 от 15.07.2013, на который ссылается заявитель, исполнить требования заявителя до исполнения в полном объеме судебного акта по делу № А65-13526/2011 не представляется возможным.

Заявитель по данному делу обратился с заявлением к ответчикам 1,2,3 о признании их действий, выразившихся в непредоставлении земельного участка Минеханову М.И., незаконными. В основание заявления заявитель сослался на факт направления писем от 17.06.2014 и ответы ответчиков от 07.07.2014, 08.07.2014, 11.07.2014.

Между тем, в направленных ответчикам заявлениях от 17.07.2014 заявитель указывал на требование предоставить земельный участок, в том числе по заявлениям № 77 от 28.09.2010, от 06.07.2011, №1176 от 28.09.2012, №87 от 23.07.2013, №117 от 2.09.2013, №167 от 16.12.2013, т.е. речь идет об участке площадью 600 Га. Предметом данных заявлений является один и тот же спорный земельный участок - 600 Га.

Как указано судом выше, обязанность по предоставлению земельного участка площадью 600 га, входящий в состав земельного участка с кадастровым № 16:39:000000:332, у ответчиков отсутствует ввиду необходимости исполнения судебных актов о предоставлении участка третьему лицу-1.

Более того, согласно письмам от 28.10.2014 и 24.11.2014. заявителю было отказано в предоставлении земельного участка площадью 600 Га.

Судом сделан правильный вывод о том, что поскольку заявителем оспариваются действия, а не бездействие ответчиков, требование заявителя в данном случае не подлежит удовлетворению.

Как указал суд кассационной инстанции по делу № А65 -13526/2011, согласно пункту 3 порядка предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством на территории Тукаевского муниципального района, утвержденного решением Совета муниципального образования «Тукаевский муниципальный район» от 28.05.2008 № 24/13 и действовавшим на момент обращения с заявлением КФХ Хайруллиной А.К., предоставление и приобретение земельных участков для создания и деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства осуществляется с учетом правил, установленных Федеральным законом от 11.06.2003 № 74 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве». В настоящее время, согласно пункту 2.4 положения о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории Тукаевского муниципального района, утвержденного решением Совета муниципального образования «Тукаевский муниципальный район» от 28.11.2012 № 17/8, при поступлении двух и более заявок на один земельный участок такой земельный участок должен быть предоставлен лицу, подавшему заявление ранее других (при условии выполнения требований законодательства: соответствие целей предполагаемого использования вида разрешенного использования, соответствия размера и местонахождения и иным требованиям и т.п.). Иным заявителям могут быть предложены альтернативные земельные участки либо разъяснено право на повторное обращение о предоставлении иного земельного участка.

Судом учтено, что второй пункт просительной части сформулирован как обязать ответчиков предоставить альтернативный земельный участок в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «О крестьянском фермерском хозяйстве».

Однако, данное требование подлежит удовлетворению согласно положениям ст.201 АПК РФ только в случае удовлетворения требования о признании действий (бездействия) государственных органов незаконными, в данном случае в удовлетворении требований главы КФХ Минеханова М.И. о признании незаконными действий суд отказал.

Таким образом, оснований для отмены решения суда не имеется.

Доводы, приведенные подателем жалобы в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.

C позиции изложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделав правильные выводы по существу требований заявителя, а потому решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Расходы по госпошлине распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 10 февраля 2015 г. по делу                № А65-23125/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Возвратить главе крестьянского (фермерского) хозяйства Минеханову Минталипу Исмагиловичу (ИНН 165000027651) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 1 500 руб., перечисленную по платежному документу № 57 от 02.03.2015 г.

Справку на возврат государственной пошлины выдать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                 Е.М. Рогалева

Судьи                                                                                                                П.В. Бажан

В.Е. Кувшинов