Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2015 по делу n А65-260/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11 «А», тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

16 апреля 2015 года                                                                                     Дело А65-260/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена     13 апреля 2015 года

Постановление в полном объеме изготовлено      16 апреля 2015 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.Г., судей Захаровой Е.И., Юдкина А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кислицыной А.В.,

без участия представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общество "КАМАЗ-Дизель"

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 05 февраля 2015 года по делу № А65-260/2014 (судья Насыров А.Р.),

по заявлению открытого акционерного общество "КАМАЗ-Дизель", г. Набережные Челны,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (Управление Росреестра по РТ) Тукаевского отдела Управления Росреестра по РТ, г. Набережные Челны,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Открытое акционерное общество «КАМАЗ»; Федеральное государственное бюджетное учреждение «Национальный парк «Нижняя Кама», арбитражного управляющего Гончарова Матвея Владимировича, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан, ФГБУ «ФКП Росреестра» по РТ,

о признании незаконным оформленного сообщением от 16.10.2013 № 43/022/2013-53,54 отказа в государственной регистрации права собственности на 2-х этажное здание домик отдыха «Лютер» лит.Б, инв. №12233-Б, площадью 111,7 кв.м., расположенное по адресу: Республика Татарстан, Тукаевский муниципальный район, Малошильнинское сельское поселение, база отдыха «Дубки», и об обязании осуществить государственную регистрацию права собственности ОАО «КАМАЗ-Дизель» на объект в установленный законом срок,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "КАМАЗ-Дизель" (далее по тексту – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее - Управление Росреестра по РТ)  Тукаевского отдела Управления Росреестра по РТ (далее по тексту – ответчик), с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - открытого акционерного общества «КАМАЗ»; Федерального государственного бюджетного учреждения  «Национальный парк «Нижняя Кама», арбитражного управляющего Гончарова Матвея Владимировича, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан, ФГБУ «ФКП Росреестра» по РТ,  о признании незаконным, оформленного сообщением от 16.10.2013 № 43/022/2013-53,54 отказа в государственной регистрации права собственности на 2-х этажное здание домик отдыха «Лютер» лит.Б, инв. №12233-Б, площадью 111,7 кв.м., расположенного по адресу: Республика Татарстан, Тукаевский муниципальный район, Малошильнинское сельское поселение, база отдыха «Дубки», а также об обязании осуществить государственную регистрацию права собственности ОАО «КАМАЗ-Дизель» на объект в установленный законом срок.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 08.04.2014 г. по делу № А65-260/2014, оставленным без изменений постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2014г., требования заявителя удовлетворены.  Признан незаконным, оформленный сообщением от 16.10.2013 №43/022/2013-53,54 отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (Управление Росреестра по РТ), в лице Тукаевского отдела Управления Росреестра по РТ, г.Набережные Челны в государственной регистрации права собственности на 2-х этажное здание домик отдыха «Лютер» лит.Б, инв. №12233-Б, площадью 111,7 кв.м., расположенный по адресу: Республика Татарстан, Тукаевский муниципальный район, Малошильнинское сельское поселение, база отдыха «Дубки». Суд обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (Управление Росреестра по РТ), в лице Тукаевского отдела Управления Росреестра по РТ, г.Набережные Челны осуществить государственную регистрацию права собственности ОАО «КАМАЗ-Дизель» на объект в установленный законом срок.

Постановлением суда Федерального арбитражного суда Поволжского округа от  03.10.2014 г. решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 08.04.2014г. и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2014г. по делу № А65-260/2014  были отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 05 февраля 2015 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе заявитель, ссылаясь на незаконность обжалуемого отказа в государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства,  просит суд апелляционной инстанции решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 05 февраля 2015 года по делу № А65-260/2014 отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований заявителя в полном объеме.

В материалы дела поступил отзыв Управления Росреестра по РТ на апелляционную жалобу, в котором Управление просит апелляционный суд решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 05 февраля 2015 года по делу № А65-260/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Кроме того, от Управления Росреестра по РТ поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В материалы дела, кроме того, поступили возражения заявителя на отзыв Управления Росреестра по РТ, в котором, выражая свое несогласие с правовой позицией Управления, просит суд апелляционную жалобу удовлетворить.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены.

На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу судебного акта в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта.

Как установлено судом из материалов дела, решением Арбитражного суда РТ от 10.02.2011 по делу № А65-287/2011 ЗАО «КАМАЗПРИВАТЖИЛЬЕ» признано несостоятельным (банкротом) и открыто в отношении него конкурсное производство. Конкурсным управляющим ЗАО «КАМАЗПРИВАТЖИЛЬЕ» утвержден Гончаров Матвей Владимирович.

В соответствии с протоколом об определении участников открытых торгов в форме публичного предложения по продаже имущества ЗАО «КАМАЗПРИВАТЖИЛЬЕ» заявителем была подана заявка на участие в торгах по лоту № 1 - капитальные вложения в объект незавершенный строительством Домик отдыха «Лютер». По итогам проведенных торгов, в рамках конкурсного производства, между ЗАО «КАМАЗПРИВАТЖИЛЬЕ» и заявителем заключен договор купли-продажи от 02.04.2012 № 54/070-075/1022 незавершенного строительством объекта - домика отдыха «Лютер», 2-х этажное строение, площадью 111,7 кв.м., инв. № 12233-Б, расположенного в Тукаевском муниципальном районе РТ, на территории базы отдыха «Дубки».

Во исполнение указанного договора ЗАО «КАМАЗПРИВАТЖИЛЬЕ» по акту приема - передачи от 02.04.2012 передало в собственность заявителю объект незавершенного строительства общей площадью 111,7 кв. м., расположенный в Тукаевском муниципальном районе РТ, на территории базы отдыха «Дубки» и состоящий на учете в Тукаевском участке МРФ № 8 РГУП БТИ, а заявитель, в свою очередь, оплатив стоимость объекта в полном объеме, принял его в собственность и приобрел на него новый технический паспорт и технический план.

15.05.2013 заявитель обратился к ответчику с заявлениями о регистрации права собственности и представил документы, указанные в приложенных расписках. Уведомлением от 04.06.2013 № 43/022/2013-53,54 регистрирующий орган сообщил заявителю о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним сроком на один месяц, предложив представить документы, подтверждающие государственную регистрацию права собственности продавца - ЗАО «КАМАЗПРИВАТЖИЛЬЕ» на объект недвижимости.

21.06.2013 ОАО "КАМАЗ-Дизель" обратилось к ответчику с заявлением о предоставлении дополнительных документов для государственной регистрации права собственности. Для регистрации дополнительно были представлены следующие документы: договор подряда от 22.06.2007 № 1/06, справка о стоимости выполненных работ от 01.11.2007, счет-фактура от 27.11.2007 № 000074, акт о приемки выполненных работ от 01.11,2007, решение Арбитражного суда РТ от  10.02.2011 по делу № А65-287/2011.

Уведомлением от 12.07.2013 № 43/022/2013-53,54 ответчик сообщил о приостановлении государственной регистрации права собственности на срок до 27.09.2013.

Письмом от 20.06.2013 № 54/070-43 заявитель обратился к арбитражному управляющему Гончарову М.В. члену Гильдии арбитражных управляющих с просьбой выполнить действия, направленные на регистрацию права собственности заявителя на приобретенный объект. Однако обращение заявителя оставлено арбитражным управляющим без внимания.

Сообщением 16.10.2013 № 43/022/2013-53,54 регистрирующий орган на основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» отказал обществу в государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости – 2-х этажное здание домик отдыха «Лютер» лит.Б, инв. №12233-Б, площадью 111,7 кв.м., расположенный по адресу: Республика Татарстан, Тукаевский муниципальный район, Малошильнинское сельское поселение, база отдыха «Дубки»  и выдаче свидетельства о государственной регистрации права собственности в связи с  тем, что в течение срока приостановления государственной регистрации недостатки, препятствующие проведению государственной регистрации, заявителем устранены не были, а именно в связи с отсутствием в Едином государственном реестре юридических лиц записи о праве собственности ОАО «Камаз-Дизель» на указанный объект недвижимости и непредставлением переход права к ОАО «Камаз-Дизель» на объект недвижимости.

Заявитель, считая отказ регистрирующего органа незаконным, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

При принятии решения от 05.02.2015 суд первой инстанции обоснованно исходил из следующих обстоятельств.

Отменяя судебные акты и направляя дело на новое рассмотрение, суд кассационной инстанции  указал на следующее.

Из материалов настоящего дела (л.д. 93 т. 1) следует, что ОАО «КАМАЗ-Дизель» 21.11.2013 обратилось в Исполнительный комитет Тукаевского муниципального района Республики Татарстан по строительству с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию вышеуказанного домика отдыха. Однако 03.12.2013 Исполком сообщил заявителю о необходимости представления дополнительных документов (л.д. 92, т. 1).

В материалах дела отсутствуют сведения о вводе спорного объекта в эксплуатацию в установленном законом порядке.

Судом данные обстоятельства не исследовались, оценка перечисленным доказательствам не дана.

Договор купли-продажи от 02.04.2012 № 54/070-075/1022, представленные заявителем в суд (л.д. 15, т. 1) и на государственную регистрацию (л.д. 48, т. 1) не тождественны между собой в части предмета договора.

В договоре, представленном на государственную регистрацию, указано, что спорный объект находится на земельном участке, принадлежащем ОАО «КАМАЗ» на праве собственности.

Вместе с тем, решением от 06.02.2012 Арбитражного суда Республики Татарстан по делу №А65-29409/2010 данный земельный участок по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан был истребован из чужого незаконного владения у ОАО «КАМАЗ», поскольку является участком лесного фонда в границах Национального парка «Нижняя Кама».

При новом рассмотрении суду указано на необходимость  исследовать  указанные обстоятельства, дать оценку законности строительства спорного объекта и легализации его в установленном законом порядке.

Указанные судом кассационной инстанции вопросы исследованы судом при новом рассмотрении дела.

Согласно статье 2 Федерального  закона № 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Подтверждением существования недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, является кадастровый учет такого имущества (п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»). Согласно  пп. 3 п. 2 ст. 14 вышеуказанного Закона сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, представляются, в том числе, в виде кадастрового паспорта объекта.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 16 Закона «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

В силу п. 1 ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» обязательным приложением к документам, необходимым для осуществляемой по установленным настоящим пунктом основаниям государственной регистрации прав на объект недвижимого имущества, является кадастровый паспорт данного объекта недвижимого имущества.

Согласно имеющемуся в материалах дела кадастровому паспорту от 25.04.2013 г., выданным филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра»