Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2015 по делу n А65-26267/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

13 апреля 2015 г.                                                         Дело № А65-26267/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 06 апреля 2015 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 13 апреля 2015 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Холодной С.Т.,

судей Кувшинова В.Е., Кузнецова В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Обуховой А.С.,

с участием:

от индивидуального предпринимателя Хабибуллиной Ильгизы Ильдусовны – Емельянов А.Ю. доверенность от 17.12.2014 г.,

от Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра» по РТ – извещен, не явился,

от Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан - извещен, не явился,

от индивидуального предпринимателя Хамитова Р.А. – Кочемасов Р.В. доверенность от 29.11.2013 г.,

от Дубовик А.Н. - Кочемасов Р.В. доверенность от 04.07.2014 г.,

от Сабанина В.А. – Гайнутдинова Л.Н. доверенность от 17.10.2014 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 06 апреля 2015 года, в помещении суда, апелляционную жалобу

индивидуального предпринимателя Хабибуллиной Ильгизы Ильдусовны,

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 30 января 2015 года по делу № А65-26267/2014 (судья Назырова Н.Б.),

по заявлению индивидуального предпринимателя Хабибуллиной Ильгизы Ильдусовны, г. Альметьевск,

к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра» по РТ,

Исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, г. Альметьевск,

третьи лица:

индивидуальный предприниматель Хамитов Р.А.,

гражданин Дубовик А.Н.,

гражданин Сабанин В.А.,

о признании незаконной постановку на кадастровый учет земельных участков № 16:45:040105:3120, № 16:45:040105:3118, № 16:45:040105:3119; признании незаконными пункты 1, 4, 5, 6, 7, 8, 9 Постановления исполнительного комитета Альметьевского муниципального района № 1395 от 02.05.2012 года,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Хабибуллина Ильгиза Ильдусовна (далее - заявитель, предприниматель) обратилась  Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" и к Исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, г. Альметьевск, (далее - ответчик-2, Исполком) о признании незаконной постановку на кадастровый учет земельного участка площадью 21524 кв.м. с кадастровым № 16:45:040105:3120, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Альметьевск, Объездной Тракт, 79, признании незаконной постановку на кадастровый учет земельного участка площадью 183 кв.м. с кадастровым № 16:45:040105:3118, расположенного по адресу: РТ, г. Альметьевск, Объездной Тракт, 79/2, признании незаконной постановку на кадастровый учет земельного участка площадью 704 кв.м. с кадастровым № 16:45:040105:3119, расположенного по адресу: РТ, г. Альметьевск, Объездной Тракт, 79/1, признании незаконными пунктов 1, 4, 5, 6, 7, 8, 9 постановления исполнительного комитета Альметьевского муниципального района № 1395 от 02.05.2012 года (том 1 л.д. 3-9).

Определениями суда от 26.11.2014 г. и от 18.12.2014 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены индивидуальный предприниматель Хамитов Р.А., гражданин Дубовик А.Н. и гражданин Сабанин В.А.

Определением суда от 18.12.2014 г. с согласия заявителя произведена замена ответчика-1 на Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра» по Республике Татарстан (далее - ответчик-1).

Решением суда первой инстанции от 30.01.2015 года в удовлетворении заявления предпринимателю отказано (том 2 л.д. 137-142).

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на то, что решение суда первой инстанции незаконно.

Подробно доводы заявителя изложены в апелляционной жалобе.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в полном объеме.

Представитель индивидуального предпринимателя Хамитова Р.А. и Дубовика А.Н. считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзыве (вх. от 13.03.2015 г.).

Просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель Сабанина В.А. считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным по основаниям, изложенным в возражениях на апелляционную жалобу от 30.03.2015 г.

Просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Ответчики отзывы на жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представили, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей.

Арбитражный апелляционный суд в порядке пункта 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и имеющиеся в деле доказательства, заслушав объяснения участников процесса, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела заявителем на основании договора купли-продажи от 31.07.2006 г. (л.д. 30) были приобретены у ОАО «Татнефтегазстрой» объекты недвижимости, расположенные по адресу: РТ, г. Альметьевск, ул. Производственная, на земельном участке площадью 35244 кв.м. с кадастровым номером 16:4504 01 05 0057.

Указанный земельный участок был размежеван на два земельных участка площадью 12833 кв.м. с кадастровым номером 16:45:040105:1040 и площадью 22421 кв.м. с кадастровым номером 16:45:040105:1041.

Земельному участку площадью 12833 кв.м. с кадастровым номером 16:45:040105:1040, присвоен адрес: РТ, г. Альметьевск, ул. Объездная, д. 77а.

Заявитель обратилась в исполком с заявлением о выкупе земельного участка площадью 12833 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г. Альметьевск, ул. Объездная, д. 77а в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Постановлением Исполкома от 21.01.2010 г. № 154 была прекращена аренда земельного участка площадью 35244 кв.м. с ОАО «Татнефтегазстрой», земельный участок площадью 12833 кв.м. с кадастровым номером 16:45:040105:1040 был предоставлен заявителю в собственность за плату, земельный участок площадью 22421 кв.м. был передан в земли г. Альметьевск.

Постановлением Исполкома от 27.10.2010 г. № 44244 земельный участок площадью 22421 кв.м. с кадастровым номером 16:45:040105:1041 был предоставлен в аренду сроком на три года Хамитову Р.А.

Хамитов Р.А. 25.10.2011 г. обратился с заявлением о разделе земельного участка с кадастровым номером 16:45:040105:1041 на три земельных участка площадью 21524 кв.м, площадью 183 кв.м и площадью 704 кв.м.

Земельные участки с кадастровым номером 16:45:040105:3120, площадью 21524 кв.м., с кадастровым номером 16:45:040105:3118 площадью 704 кв.м. и с кадастровым номером 16:45:040105:3119 площадью 183 кв.м., были поставлены на государственный кадастровый учет 31.01.2012 года.

Постановлением Исполкома от 02.05.2012 г. № 1395 ранее предоставленный Хамитову Р.А. земельный участок площадью 22421 кв.м. с кадастровым номером 16:45:040105:1041 был разделен на земельный участок площадью 21524 кв.м. с кадастровым № 16:45:040105:3120; площадью 183 кв.м. с кадастровым № 16:45:040105:3119; площадью 704 кв.м. с кадастровым № 16:45:040105:3118.

Земельный участок площадью 22421 кв.м. с кадастровым номером 16:45:040105:1041 был реализован ИП Хамитову Р.А., 02.12.2013 г. в ЕГРП была внесена запись о праве собственности ИП Хамитова Р.А. на указанный земельный участок № 16-16-08/072/2013-544 и выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 16-АМ 674620 от 02.12.2013 г.

На основании договора купли-продажи объектов недвижимости с земельным участком от 03.12.2013 г. право собственности на спорный участок было зарегистрировано за Дубовиком А.Н. (свидетельство о государственной регистрации права серии 16-АН 393318 от 16.12.2013 г.).

Дубовик А.Н. по Договору купли-продажи от 25.06.2014 г., продал объект недвижимости и спорный земельный участок Сабанину В.А., который согласно выписке из ЕГРП от 19.09.2014 г. № 08/010/2014-229, является собственником земельного участка с кадастровым номером 16:45:040105:3120 с площадью 21524 кв.м.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с соответствующими требованиями.

Заявленные требования обусловлены наличием притязаний заявителя на земельный участок общей площадью 22421 кв.м., который образовался в результате размежевания земельного участка общей площадью 35244 кв.м. после обращения заявителя о приобретении в собственность земельного участка общей площадью 12833 кв.м.

В обоснование доводов о неправомерности постановки на кадастровый учет размежеванных земельных участков заявитель указал на отсутствие согласования границ смежных земельный участков с заявителем, а также отсутствие землеустроительных дел при постановке на кадастровый учет земельных участков.

30 января 2015 года Арбитражный суд Республики Татарстан принял обжалуемое решение.

Отказывая заявителю по существу заявленных требований, суд первой инстанции обосновано указал на то, что при постановке на кадастровый учет новых земельных участков с кадастровыми номерами № 16:45:040105:3120, № 16:45:040105:3118, № 16:45:040105:3119, образовавшихся в результате размежевания (деления на три отдельных участка) находившегося в муниципальной собственности земельного участка с кадастровым номером 16:45:040105:1041, не требовалось наличия согласования границ со смежным земельным участком, принадлежащим заявителю, поскольку в данном случае не производилось уточнение местоположения границ земельного участка, а вновь образованные земельные участки находились в пределах исходного земельного участка.

Исходя из статьи 22 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при постановке на кадастровый учет не требуется наличия землеустроительного дела.

С учетом обстоятельств, установленных решениями арбитражных судов по делам № А65-5696/2010, № А65-22508/2013 в отношении одних и тех же земельных участков и субъектов правоотношений, суд первой инстанции сделал правильный вывод об отсутствии нарушения прав заявителя в результате разделения принадлежащего (на тот момент) муниципальному образованию земельного участка, постановки вновь образованных земельных участков на кадастровый учет и последующей реализации исполкомом одного из образованных земельных участков.

При этом суд обоснованно сослался на отсутствие нарушений требований законодательства при постановке на кадастровый учет земельных участков № 16:45:040105:3120, № 16:45:040105:3118, № 16:45:040105:3119 при принятии постановления исполнительного комитета Альметьевского муниципального района № 1395 от 02.05.2012 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Указанное заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (ч. 4 ст. 198 АПК РФ).

Как следует из материалов дела, земельные участки с кадастровым номером 16:45:040105:3120, площадью 21524 кв.м., с кадастровым номером 16:45:040105:3118 площадью 704 кв.м. и с кадастровым номером 16:45:040105:3119 площадью 183 кв.м., были поставлены на государственный кадастровый учет 31.01.2012 года.

Постановлением Исполкома от 02.05.2012 г. № 1395 ранее предоставленный Хамитову Р.А. земельный участок площадью 22421 кв.м. с кадастровым номером 16:45:040105:1041 был разделен на земельный участок площадью 21524 кв.м. с кадастровым № 16:45:040105:3120, площадью 183 кв.м. с кадастровым № 16:45:040105:3119, площадью 704 кв.м. с кадастровым № 16:45:040105:3118.

Заявитель в 2013 году обратился в арбитражный суд с заявлением к Исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, Палате земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района Республики Татарстан и ИП Хамитову Р.А. о признании результатов межевания земельного участка недействительными и отсутствующим право аренды, с требованием об отмене постановки на кадастровый учет отдельных земельных участков с кадастровыми номерами № 16:45:040105:3120, № 16:45:040105:3118, № 16:45:040105:3119.

В последствие заявителем по делу № А65-22508/2013 требования были уточнены и исключен указанный пункт