Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2015 по делу n А55-25163/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

расположенные на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, приобрести права на этот земельный участок в соответствии с Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно пункту 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, стороны должны руководствоваться Законом о введении в действие данного Кодекса, содержащим императивные нормы о конкретных условиях определения стоимости земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Заявитель, ссылаясь на положения абзацев 2 и 3 пункта 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», основывает свои требования на том, что документы, свидетельствующие о том, что в отношении испрашиваемого земельного участка было осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды имеются в Территориальном управлении.

Однако, как верно указал суд, согласно абзацам 2 и 3 пункта 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» с 1 июля 2012 года собственники зданий, строений, сооружений приобретают в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки по цене, установленной по правилам и в порядке, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, в случаях, если в период со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до 1 июля 2012 года в отношении таких земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды.

В соответствии с примечанием к статье 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. 137-ФЗ для целей настоящей статьи, за исключением предусмотренных пунктом 9.1 настоящей статьи случаев, переоформление права на земельный участок включает в себя:

подачу заявления заинтересованным лицом о предоставлении ему земельного участка на соответствующем праве при переоформлении этого права в соответствии с настоящей статьей или подачу заявления заинтересованным лицом о предоставлении ему земельного участка на праве, предусмотренном статьями 15 или 22 Земельного кодекса Российской Федерации, при переоформлении этого права в соответствии с пунктами 2 и 5 настоящей статьи;

принятие решения исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации, о предоставлении земельного участка на соответствующем праве;

государственную регистрацию права в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Следовательно, право аренды земельного участка считается переоформленным в соответствии с земельным законодательством, если данное право приобретено в результате замены права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на основании и в порядке, которые предусмотрены Законом № 137-ФЗ, при соблюдении указанной процедуры.

На такие земельные участки распространяются все нормы законодательства, которые регулируют правоотношения, связанные с переоформленными земельными участками.

Данная позиция указана и в письмах Минэкономразвития России от 04.02.2010 г. № Д23-386 и от 04.10.2011 г. № Д23-4148.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в отношении испрашиваемого земельного участка переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды не было осуществлено.

При таких обстоятельствах, арбитражным судом сделан правильный вывод о том, что правовые основания для приобретения в собственность ООО фирма «Все для Вас» находящегося у него на праве аренды земельного участка по цене, установленной по правилам и в порядке, предусмотренным пунктом 1 статьи 2 указанного Федерального закона, то есть в пределах 2,5 % от кадастровой стоимости земельного участка, отсутствуют.

Довод заявителя о том, что он не успел переоформить право постоянного (бессрочного) пользования на право аренды до 1 июля 2012 года по вине уполномоченного органа, которая выразилась в нарушении сроков принятия соответствующего решения, приведенный также и в суде апелляционной инстанции, является несостоятельным.

Из материалов дела следует, что с заявлением о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком заявитель обратился 29.06.2012 г. (пятница) (вх. № 23/727), при условии того, что в июне 2012 года было всего 30 календарных дней, и первый рабочий день после выходных был 02.07.2012г., соответственно, Территориальное управление не имело реальной возможности осуществить процедуру переоформления до 01.07.2012 г.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что изначально заявитель преследовал цель последующего приобретения прав на земельный участок по заниженной стоимости, при этом был осведомлен об установленных законом сроках принятия Территориальным управлением решения по итогам рассмотрения заявления заявителя о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, однако, не смотря на это обратились в уполномоченный орган именно в последний рабочий день.

Кроме того заявитель сослался также на то, что установление выкупной цены противоречит судебным актам по делу № А55- 8176/2013.

Однако спор по делу № А55-8176/2013 касался вопроса признания незаконным Распоряжения Территориального управления от 28.12.2012 № 1055-р в части, при этом ни одним принятым по делу судебным актом не установлено, что заявители в последующем должны приобрести земельной участок по льготной ставке, в связи с этим указанный довод является необоснованным.

Принимая во внимание все вышеизложенное в совокупности, суд апелляционной инстанции приходит к аналогичному выводу о том, что заявитель не доказал того обстоятельства, что действия ТУ Росимущества в Самарской области, выраженные в расчете выкупной цены в соответствии с п. 1.2 ст. 36 ЗК РФ, нарушают его права и охраняемые законные интересы, основания для признания незаконным Распоряжения ТУ Росимущества в Самарской области от 08.09.2014 г. № 471-р в части установления цены выкупа земельного участка отсутствуют.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся фактически к повторению утверждений исследованных и правомерно отклоненных арбитражным судом первой инстанции, не могут служить основанием для отмены или изменения судебного акта, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.  

Решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 22.01.2015 года по делу                        №А55-25163/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                 И.С.Драгоценнова

Судьи                                                                                                                В.С.Семушкин

Е.Г.Филиппова