Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2015 по делу n А55-22244/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

09 апреля 2015 года                                                                             Дело №А55-22244/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 02 апреля 2015 года

Постановление в полном объеме изготовлено 09 апреля 2015 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Пышкиной Н.Ю.,

судей Балакиревой Е.М., Николаевой С.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания  Поповой Т.В.,

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель Растегаева Т.В. по доверенности №21/1 от 10.01.2014,

от ответчика – представитель Детинкина М.А. по доверенности №1 от 22.05.2014,

рассмотрев в открытом судебном заседании 02 апреля 2015 года в зале № 6 апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Пивовар-Тольятти» на решение Арбитражного суда Самарской области от 05.02.2015, принятое по делу № А55-22244/2014  (судья Ануфриева А.Э.),

по иску Мэрии городского округа Тольятти (ОГРН 1036301078054, ИНН 6320001741),

к обществу с ограниченной ответственностью «Пивовар-Тольятти» (ОГРН 1036301001626, ИНН 6320000755 ),

о взыскании 530 918 руб. 15 коп.

по иску общества с ограниченной ответственностью «Пивовар-Тольятти» к Мэрии городского округа Тольятти

об обязании произвести перерасчет

УСТАНОВИЛ:

Мэрия городского округа Тольятти обратилась в Арбитражный суд Самарской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Пивовар-Тольятти» (с учетом уточнения иска в порядке ст. 49 АПК РФ) о взыскании задолженности за период с 01.10.2011 по 31.08.2014 в сумме 323 620 руб. 81 коп. и пени за период с 11.01.2012 по 30.09.2014  в сумме 162 237 руб. 43 коп. по договору аренды земельного участка от №1634 от 14.06.2007.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 21.10.2014 исковое заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Общество с ограниченной ответственностью «Пивовар-Тольятти»  обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Мэрии городского округа Тольятти об обязании исполнить обязательство по договору аренды земельного участка от №1634 от 14.06.2007, произвести перерасчет  арендной платы с момента уведомления арендатора об изменении базового размера арендной платы.

Определением суда от 17.11.2014 суд  перешел к рассмотрению дела в порядке искового производства, дела №А55-24593/2014 и №А55-22244/2014 объединены в одно производство с присвоением объединенному делу №А55-22244/2014.

Решением Арбитражного суда самарской области от 05.02.2015 с общества с ограниченной ответственностью «Пивовар-Тольятти» в пользу Мэрии городского округа Тольятти взыскана задолженность в сумме 323 620 руб. 81 коп., пени в сумме 162 237 руб. 43 коп.

В случае неисполнения решения суда  с общества с ограниченной ответственностью «Пивовар-Тольятти» в пользу Мэрии городского округа Тольятти взысканы проценты  за пользование чужими денежными средствами, начисленные на всю взыскиваемую по настоящему судебному акту денежную сумму, исходя из ставки рефинансирования Банка России 8,25% годовых с момента вступления решения суда в законную силу и до его фактического исполнения.

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Пивовар-Тольятти» отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований Мэрии, и удовлетворении иска Общества. В обоснование жалобы, заявитель ссылается на нарушение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал апелляционную жалобу по изложенным в жалобе доводам, просил суд апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по  основаниям, изложенным в отзыве, просил суд в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения мэра г.о.Тольятти от 11.03.2005 №643-1/р, от 06.06.2005 №15681-1/р, постановления мэра г.о.Тольятти от 28.04.2007 №1104-1/п, между Мэрией городского округа Тольятти (арендодатель) и ООО «Пивовар-Тольятти» (прежнее наименование ООО «Тинькофф-Тольятти» (арендатор)  заключен договор №1811 от 18.08.2008 аренды земельного участка площадью  5765 кв.м, с кадастровым номером 63:09:0101164:0017, расположенного по адресу: Самарская область г.Тольятти Автозаводский район ул.Юбилейная, 6а для дальнейшей эксплуатации пивного бара, сроком на 49 лет. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Земельный участок передан по акту приема-передачи от 14.06.2007.

Разделом 2 договора установлен порядок расчета и внесения арендной платы. Арендатор самостоятельно рассчитывает размер арендной платы посредством умножения базового размера арендной платы на площадь земельного участка.

На момент подписания базовый размер арендной платы за 1 кв.м определялся по методике, утвержденной постановлением мэра г.Тольятти от 23.07.2004г. № 94-1/п. «Об утверждении Положения «О порядке определения размера арендной платы за землю в городском округе Тольятти» путем определения процентного отношения удельного показателя кадастровой стоимости земли по соответствующему кадастровому кварталу и назначению земель с применением коэффициента за вид разрешенного использования земельного участка.

Договором предусмотрена возможность одностороннего изменения арендодателем базового размера арендной платы в случае изменения нормативных правовых актов, регулирующих порядок исчисления базового размера арендной платы за земельный участок. 

Арендная плата вносится ежеквартально равными долями не позднее  10 дня первого расчетного месяца квартала.

Пунктом 2.6 договора установлено, что новая величина базового размера арендной платы устанавливается с момента получения арендатором соответствующего уведомления.

Пунктом 5.3 стороны согласовали применение ответственности за несвоевременное внесение арендной платы в виде пени в размере 0,1% от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Дополнительным соглашением от 24.04.2009 стороны изменили порядок расчета арендной платы на основании Постановления Правительства Самарской области от 06.08.2008 № 308 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области». Дополнительное соглашение зарегистрировано в установленном законом порядке 24.07.2009.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по договору аренды послужило основанием для обращения истца с заявленным иском в арбитражный суд.

В пункте 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

На основании статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (пункт 1 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьями 329 и 330 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться, в частности, неустойкой (штрафом, пеней), которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства (часть 1 статьи 331 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Суд первой инстанции установил факт пользования земельным участком в спорный период, ненадлежащего исполнения ответчиком условий спорного договора, правильность представленного истцом расчета и обоснованно удовлетворил требования Мэрии в части взыскания задолженности по арендной плате и пени.

Доводы заявителя апелляционной жалобы об отсутствии оснований для смены коэффициента вида использования земельного участка и отсутствии уведомления об изменениях размера арендной платы подлежат отклонению.

Согласно абзацу 2 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение землями до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы, новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, размер арендной платы за спорный земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, должен определяться в соответствии с нормативно-правовыми актами, регулирующими размер арендной платы, и, в случае изменения методики расчета арендной платы по сравнению с той, которая была установлена договором аренды в связи с принятием нормативно-правового акта, изменяется и условие договора аренды без внесения в текст договора подобных изменений.

Данный вывод соответствует пунктам 16, 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 №73.

Суд обоснованно пришел к выводу о правомерности применения в расчетах Методики определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области и предоставляемых для целей, не связанных со строительством, утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 №308 (в редакции, действующей в спорном периоде) «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области» с применением коэффициентов, утвержденных Решением Думы г.о.Тольятти от 01.10.2008 №972.

Указанные нормативные акты опубликованы в установленном законом порядке и подлежат применению с момента вступления в силу.

Судом установлено, материалами дела подтверждается, и сторонами не оспаривается, что в спорный период земельный участок использовался арендатором в целях эксплуатации пивного бара. 

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах