Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2015 по делу n А65-13078/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

нормативных правовых актов Кабинета Министров Республики Татарстан и республиканских органов исполнительной власти» постановления Кабинета Министров Республики Татарстан, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу на территории Республики Татарстан не ранее чем через десять дней после их официального опубликования, при этом официальными источниками опубликования являются газеты «Республика Татарстан», «Ватаным Татарстан», а также «Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти».

Указанное постановление опубликовано в официальном издании «Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти» от 02.02.2011 г. № 5, вступило в силу после 01.01.2011 г.

Согласно статье 5 НК РФ акты законодательства о налогах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.

Акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые налоги и (или) сборы, повышающие налоговые ставки, размеры сборов, устанавливающие или отягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые обязанности или иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков или плательщиков сборов, а также иных участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, обратной силы не имеют.

Данный порядок применим и к порядку вступления в силу постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2010 г. № 1102 в той части, в которой результаты кадастровой оценки земель подлежат использованию в целях налогообложения.

Поскольку налоговая база как кадастровая стоимость земельного участка в соответствии с пунктом 1 статьи 391 НК РФ определяется на конкретную дату и не может для целей налогообложения изменяться в течение налогового периода, результаты кадастровой оценки земель, утвержденные постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2010 г. № 1102, вступившим в силу в течение налогового периода, подлежат применению в целях налогообложения с начала нового налогового периода, то есть с 01.01.2012 г.

Таким образом, применение ответчиком кадастровой стоимости земельных участков, утвержденных указанным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2010 г. № 1102, при исчислении земельного налога за 2011 год не соответствует закону и нарушает права и интересы заявителя.

В связи с тем, что кадастровая стоимость земельного участка изменена в течение 2013 года на основании судебного акта, соответственно к налоговому периоду за 2011 год для целей исчисления земельного налога применена быть не может.

Таким образом, суд первой инстанции правильно пришел к выводу о том, что исчисление земельного налога за 2011 год следует произвести на основании сведений о размере предыдущей кадастровой стоимости, установленной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2008 г. № 951.

С учетом положений статьи 5 НК РФ, при расчете земельного налога за 2011 год подлежат применению результаты предыдущей кадастровой стоимости. Поскольку постановление КМ РТ от 24.12.2010 г. № 1102 опубликованное после 01.01.2012 г. содержит результаты кадастровой оценки земель, утвержденные Постановлением КМ РТ от 24.12.2010 г. № 1102, значительно превышающие результаты предыдущей оценки, которые ухудшают положение налогоплательщика.

Заявителем налог исчислен в размере 20 312 руб., исходя из кадастровой стоимости 6 770 819 руб., на основании судебного акта, налоговым органом заявителю начислен земельный налог за 2011 год в сумме 6 405 553 руб., исходя из постановления КМ РТ от 24.12.2010 г. № 1102.

Между тем, предыдущая кадастровая стоимость земельного участка в 2011 году, составляла 671 529,60 руб. (том 1 л.д. 127), что ниже кадастровой стоимости, из которой исчислен и уплачен заявителем налог.

При указанных обстоятельствах судом первой инстанции был сделал правильный вывод относительно наличия оснований для удовлетворения требований открытого акционерного общества "ПроФИТ Групп".

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Республике Татарстан, являются ошибочными и во внимание не принимаются.

Нарушений норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемого судебного акта, являющихся в силу статей 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 25 декабря 2014 года по делу № А65-13078/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                            С.Т. Холодная

Судьи                                                                                                           А.Б. Корнилов

В.Е. Кувшинов