Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2015 по делу n А55-16939/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

от эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражения и от других негативных воздействий утверждаются собственниками земельных участков, землепользователями или землевладельцами указанных земель.

Учитывая, что земельный участок с кадастровым номером 63:37:1602001:1, поставлен неуполномоченным лицом на государственный кадастровый учет до вступления в действие Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», указанный земельный участок имеет статус «ранее учтенный» и может быть снят с государственного кадастрового учета только на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии соответствующего земельного участка с государственного кадастрового учета.

Более того, правовым последствием кадастрового учета является подтверждение существования объекта недвижимости, права на который непосредственно у конкретного лица могут быть зарегистрированы по основаниям и в порядке, установленным законом, а также прекращения существования объекта недвижимости (статья 1 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»).

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в названной статье, а также иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Территориальное управление Росимущества считает, постановку на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 63:37:1602001:1 без участия собственника осуществлено неправомерно, в связи с чем, нарушены права и законные интересы Российской Федерации поскольку, в нарушение требований закона Российская Федерация в лице уполномоченного государственного органа - Территориального управления Росимущества, как собственник земельных участков при проведении межевания уведомлена надлежащим образом не была и определенные по результатам межевания границы не согласовывала, несмотря на то, что на момент внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 63:37:1602001:1 сведения о правах на земельный участок с кадастровым номером 63:37:0000000:8462 уже существовали.

Как подтверждается действующим на момент внесения в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке Федеральным законом Российской Федерации от 02.01.2000 г. № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», согласно статье 20 которого в проведении государственного кадастрового учета земельных участков должно быть отказано в случае, если при межевании земельных участков, в отношении которых должен проводиться государственный кадастровый учет земельных участков, нарушены права смежных землепользователей необходимость уведомления собственника и пользователя земельного участка.

В данном конкретном случае, необходимо принимать во внимание тот факт, что земельный участок с кадастровым номером 63:37:1602001:1 не является преобразуемым, следовательно, заявленный способ защиты соответствует целям восстановления нарушенных прав Российской Федерации в части снятия органом кадастрового учета указанного участка.

Также судом первой инстанции верно установлено, что отсутствуют основания для снятия с кадастрового учёта земельного участка с кадастровым номером 63:37:1602001:1.

В государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 63:37:1602001:1, площадью 308942 кв.м., с категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства, расположенном по адресу: Самарская область, Шигонский район, СПК «Пионер», п. Пионерский.

Сведения об указанном земельном участке внесены в государственном кадастре недвижимости 28.01.2005 г. по заявлению представителя Министерства имущественных отношений Корнеевой Л.В. от 28.01.2005 г. №05-00457 о постановке на государственный кадастровый учёт земельного участка на основании распоряжения Администрации Шигонского района Самарской области от 16.11.2004 г. №1156 «О предоставлении площадей сельскохозяйственных угодий фонда перераспределения земель Шигонского района», описания земельных участков от 2004 г.

Таким образом, государственный кадастровый учёт земельного участка с кадастровым номером 63:37:1602001:1, осуществлен на основании представленного в орган кадастрового учёта заявления об осуществлении государственного кадастрового учёта земельного участка и необходимых для осуществления такого учета документов.

Статьей 27 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрен перечень оснований для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета. При этом в указанном случае основания для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета данных земельных участков отсутствовали.

В апелляционной жалобе, заявитель просит суд снять с кадастрового учёта земельный участок с кадастровым номером 63:37:1602001:1 в связи с устранением препятствий для осуществления государственного кадастрового учёта изменений земельного участка с кадастровым номером 63:37:0000000:8462, заключающихся в пересечении границ указанных земельных участков.  

Согласно пункту 2 статье 25 Закона о кадастре орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 Закона о кадастре особенностями осуществления кадастрового учета при преобразовании объектов недвижимости.

Особенности осуществления кадастрового учета при преобразовании объектов недвижимости предусмотрены в пункте 3, 4 статьи 24 Закона о кадастре, а именно учет изменений преобразуемого объекта недвижимости или в соответствующих случаях снятие с учета преобразуемых объектов недвижимости осуществляется без заявления на основании документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия и подтверждающих государственную регистрацию прав на образованные из таких объектов недвижимости иные объекты недвижимости. Указанный учет осуществляется на основании таких документов в срок не более чем три рабочих дня со дня их поступления в орган кадастрового учета.

Так как земельный участок с кадастровым номером 63:37:1602001:1 является ранее учтённым, кадастровые действия по его преобразованию не осуществлялись, основания для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о прекращении существования данного земельного участка отсутствуют.

Иных доводов в обоснование апелляционной жалобы заявитель не представил, в связи с этим Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный  апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 18 декабря 2014 года, принятое по делу №А55-16939/2014, оставить без изменения, а апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                   Е.А. Терентьев

Судьи                                                                                                               С.Ю. Николаева

                                                                                                   Н.Ю. Пышкина