Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2015 по делу n А65-20329/2014. Изменить решение (ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

 02  марта    2015 года                                                         дело №А65-20329/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 24  февраля  2015 года

Постановление в полном объеме изготовлено  02 марта  2015 года 

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Дёминой Е.Г., судей Морозова В.А., Шадриной О.Е.,

при ведении протокола судебного заседания Степаненко О.В.,

без участия лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в зале № 2 апелляционные жалобы Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Татарстан, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, Министерства внутренних дел по Республике Татарстан на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 08.12.2014 по делу № А65-20329/2014 (судья Камалиев Р.А.)

 по иску общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Жилищно-коммунальное хозяйство "Гвардейская"

к Министерству внутренних дел по Республике Татарстан, Республике Татарстан в лице Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан за счет казаны Республики Татарстан, муниципальному казенному учреждению "Финансовое управление исполнительного комитета муниципального образования г. Казани, Управлению Федерального казначейства по Республике Татарстан, Территориальному управлению Федерального казначейства Республики Татарстан за счет казаны Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации, третье лицо: Министерство финансов Российской Федерации,

о взыскании с Республики Татарстан в лице Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан за счет казны Республики Татарстан неосновательного обогащения в размере 175 663 руб. 55 коп.,

с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Татарстан за счет казны Российской Федерации в размере 241 316 руб. 55 коп.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Жилищно-коммунальное хозяйство "Гвардейская"  (далее - истец, ООО  УК "ЖКХ "Гвардейская") обратилось   в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском  к Министерству внутренних дел по Республике Татарстан (далее- первый ответчик,   МВД  по  РТ), Республике Татарстан в лице Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан   (далее -  второй ответчик,  Минземимущество  РТ), Муниципальному казенному учреждению "Финансовое управление исполнительного комитета муниципального образования города Казани" (далее- третий ответчик  МКУ "Финансовое управление   ИК МО г. Казани" ),  Управлению Федерального казначейства по Республике Татарстан ( далее- четвертый ответчик), Территориальному управлению Федерального агентства   по  управлению государственным имуществом в Республике Татарстан (далее - пятый ответчик, ТУ Росимущества в Республике Татарстан) о взыскании неосновательного обогащения, возникшего в результате невнесения платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме по ул. Гвардейская за период с 01.06.2011  по 31.12.2012 в размере 488 207, 43 руб.

К участию в деле  привлечены в качестве соответчика Министерство  внутренних дел  России,  в качестве третьего лица Министерство финансов Российской Федерации.

До принятия судебного акта истец отказался от требований к Министерству  внутренних дел России  и уточнил заявленные требования, просил взыскать с Министерства земельных и имущественных отношений РТ за счет казны Республики Татарстан неосновательное обогащение за период с 25.08.2011 по 19.03.2012  в размере 175 663,55 руб. с Территориального управления Федерального агентства в Республике Татарстан , Министерства внутренних дел по Республике  Татарстан  за счет казны Российской Федерации неосновательное обогащение за период с 20.03.2012  по 31.12.2012  в размере 241 316,35 руб.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан  от 08.12.2014  принят отказ истца от иска к Министерству внутренних дел России,  в указанной  части производство  по делу прекращено. 

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Жилищно-коммунальное хозяйство "Гвардейская"  удовлетворены  частично, в его пользу взыскано: с Республики Татарстан в лице Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан за счет казны Республики Татарстан    неосновательное обогащение в размере 175 663,55 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 6269,31 руб.; с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан за счет казны Российской Федерации  неосновательное обогащение в размере 4971, 61  руб., расходы по уплате государственной пошлины  в размере 2000 руб.,  Министерства внутренних дел по Республике Татарстан неосновательное обогащение в размере 236 344,94 руб.,  и расходы по  уплате государственной  пошлины  в размере  7226, 90  руб.

 В  части требований, заявленных  к Муниципальному казенному учреждению "Финансовое управление Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, Управлению Федерального казначейства Республике Татарстан отказано.          В пользу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Жилищно-коммунальное хозяйство "Гвардейская"  с Республики Татарстан в лице Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан за счет казны Республики Татарстан,  с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан за счет казны Российской Федерации , с Министерства внутренних дел по Республике Татарстан  взысканы проценты, начисленные на присужденную сумму исходя из ставки рефинансирования 8,25 % годовых за период с момента вступления настоящего решения в законную силу и по день фактической уплаты указанной денежной суммы (ее части) ответчиками истцу.

 МВД  по РТ,  Минземимущество  РТ и ТУ Росимущества  в Республике Татарстан    не согласились  с принятым  судебным актом  и обратились в суд апелляционной инстанции с жалобами, в которых просят решение отменить, принять по делу новый судебный акт.

МВД  по РТ  считает решение  незаконным,  в связи с  недоказанностью истцом заявленных требований,  а также  неправильным определением  правого основания  иска, где  указано неосновательное обогащение  солидарных ответчиков со ссылкой  на нормы  жилищного  законодательства,  а предметом заявленных требований  являются нежилые помещения.

Минземимущество  РТ  считает  необоснованным  вывод суда о том, что бремя содержания  имущества лежит исключительно на собственнике имущества. Минземимущество  РТ  не использовало спорные помещения, в связи с чем не может согласится,  что должно нести ответственность за реального потребителя услуг.

Также заявитель  жалобы указал, что  вопросы  финансирования органов полиции возложены  на МВД  по РТ, в связи с чем суд необоснованно взыскал с Минземимущества  неосновательное обогащение.

ТУ Росимущества  в Республике Татарстан считает решение незаконным и необоснованным, поскольку  спорные помещения были переданы  в оперативное управление  МВД по РТ, в связи  чем спорные  помещения  не составляют казну Российской Федерации.

Недостаточность  денежных средств  МВД  по РТ  не доказана материалами дела, в связи с чем,  собственник помещения  -   ТУ Росимущества  в Республике Татарстан не должно нести  ни субсидиарную, ни  другую ответственность.  

Кроме того, суд необоснованно взыскал  с ТУ Росимущества в Республике  Татарстан  государственную пошлину, от уплаты которой  оно  освобождено  на основании  пункта 53 АПК РФ и 333.37 Налогового  кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные  о времени и месте  судебного разбирательства, в судебное заседание  не явились,  что в соответствии со статьями  123, 156, 266 Арбитражного  процессуального кодекса Российской  Федерации  (далее- АПК РФ) не  является  препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Проверив  материалы дела,  оценив доводы  апелляционной жалобы в совокупности с представленными доказательствами,  суд апелляционной инстанции  установил.

 ООО УК "ЖКХ Гвардейская" является управляющей компанией многоквартирного  жилого  дома, расположенного  по адресу: г.Казань, ул.Гвардейская,3 на основании решения общего собрания собственников помещений этого дома от 29.05.2011 (т.1, л. 32).

Этим же решением общего собрания приняты условия договора управления многоквартирным домом, обязательные для всех собственников помещений.          В указанном доме находятся нежилые помещения общей площадью 1242,1 кв.м (цокольный этаж № ,№ 1-34,36,37,39-48, 1 этаж №№ 1-61.)

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от 7.08.2014 № 01/076/2014-455 право собственности за нежилые помещения общей площадью 1242,1 было зарегистрировано за Республикой Татарстан с 02.08.2011 по 19.03.2012.

 В соответствии с распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан № 566-р от 04.04.2007  помещения площадью 1334,0 кв.м, расположенные по адресу  Гвардейская, д.3 были переданы МВД  по РТ на праве безвозмездного пользования.

В подтверждение указанного факта вторым ответчиком был представлен в материалы дела  договор безвозмездного пользования государственным имуществом № 009-1699 от 16.02.2012, заключенный  между Министерством земельных и имущественных отношений РТ (ссудодатель) и Министерством внутренних дел по РТ (ссудополучатель). Указанный договор заключен на основании распоряжения Министерства земельных и имущественных отношений РТ от 31.12.2011  № 4028-р "О государственном имуществе". Согласно акту приема-передачи в безвозмездное пользование переданы помещения общей площадью 1242,1 по адресу: г. Казань, ул.Гвардейская,3а.

За 2011  год  договор безвозмездного пользования суду не  был предоставлен.          Распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений РТ № 3626-р от 19.12.2011 во исполнение Федерального закона от 07.02.2011  № 3-ФЗ "О полиции" спорное  помещение  было передано из собственности Республики Татарстан в федеральную собственность.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от 7.08.2014 № 01/076/2014-455 и свидетельству о государственной регистрации права серия 16-АК № 568347 от 21.03.2012  право собственности за нежилые помещения общей площадью 1242,1 было зарегистрировано за Российской Федерацией с 20.03.2012.         За МВД по РТ нежилые помещения закреплены на праве оперативного управления с 26.03.2012, что подтверждено  выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от 07.08.2014 № 01/076/2014-455 и свидетельством о государственной регистрации права от 29.03.2012.

Основанием для обращения истца в суд явилась неоплата  ответчиком  расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме за период с 01.06.2011 по 31.12.2012 в размере 488 207,43 руб.

В связи с отсутствие договора  управления  между истцом и ответчиками требование заявлено на основании  статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации  (далее ГК РФ).

Принимая решение об  удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правомерно руководствовался положениями статьей 210, 249, 290 ГК РФ, статьями  36, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации в соответствии с которыми собственники нежилых помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество.

Суд также руководствовался "Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила изменения  размера  платы за содержание и ремонт жилого помещения  в случае оказания услуг и выполнения  работ по управлению содержанию и ремонту общего имущества  в многоквартирном доме ненадлежащего качества  и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила)

Пунктом 28 Правил  предусмотрено, что собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией, либо путем внесения обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного кооператива.          Согласно пункту 33  Правил размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, а также размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами указанных организаций, определяются органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.

Согласно пункту 6 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации не являющиеся членами товарищества собственников жилья собственники помещений в многоквартирном доме, в котором создано товарищество собственников жилья, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с ТСЖ.

Согласно части 5 статьи 46 Жилищного кодекса  Российской Федерации  решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в