Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.02.2015 по делу n А65-22222/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

            ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]     www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]. ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

24 февраля 2015 года                                                                          Дело № А65-22222/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена: 16 февраля 2015 года

Постановление в полном объеме изготовлено:  24 февраля 2015 года                                                                        

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Драгоценновой И.С.,

судей Семушкина В.С., Захаровой Е.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Новожиловой С.Н.,

с участием представителя Татарстанской таможни  Ботайкина С.В. (доверенность от 12.01.2015 №03-14/104),

представители закрытого акционерного общества «Русская химическая компания» не явились, извещено надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале № 3, дело по  апелляционной жалобе закрытого акционерного общества «Русская химическая компания» на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 01 декабря 2014 года по делу  № А65-22222/2014 (судья Сальманова Р.Р.), принятое по заявлению закрытого акционерного общества «Русская химическая компания», г. Москва, к Татарстанской таможне, Республика Татарстан, г. Казань, о признании недействительным решения № РКТ -10404054- 14/000270 от 08.08.2014 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД Смазка «Литол-24» по коду 2710 19 980 0 и решения № РКТ-10404054-14/000271 от 08.08.2014 о классификации товара «Солидол жировой (Солидол Ж)» в соответствии с ТН ВЭД по коду 2710 19 980 0,

                                                    УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество «Русская химическая компания» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Татарстанской таможне (далее - ответчик), о признании недействительным решения № РКТ -10404054- 14/000270 от 08.08.2014 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД Смазка «Литол-24» по коду 2710 19 980 0 и решения № РКТ-10404054-14/000271 от 08.08.2014 о классификации товара «Солидол жировой (Солидол Ж)» в соответствии с ТН ВЭД по коду 2710 19 980 0.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 01 декабря 2014 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с выводами суда, заявитель подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и признать недействительными решение Федеральной таможенной службы Татарстанской таможни Казанского таможенного поста о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД № РКТ-10404054-14/000270 от 08.08.2014 года о классификации Товара Смазка «Литол-24» в соответствии с ТН ВЭД 2710 19 980 0 и решение Федеральной таможенной службы Татарстанской таможни Казанского таможенного поста о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД № РКТ-10404054-14/000271 от 08.08.2014 года о классификации Товара Солидол жировой (Солидол Ж) в соответствии с ТН ВЭД 2710 19 980 0, жалобу - удовлетворить.

В обоснование доводов жалобы ссылается на неполное выяснение судом обстоятельств дела, нарушение судом норм материального и процессуального права, указывает на необоснованный вывод суда о том, что товар необходимо классифицировать в подсубпозиции 2710 19 980 0 - прочие смазочные масла и прочие масла.

Податель жалобы считает, что им была верно указана классификация товара Смазка «Литол-24» и Товара Солидол жировой (Солидол Ж) при таможенном оформлении данных товаров, поскольку состав товаров полностью соответствует составу, для которого применимы коды 3403199000 и 3403191000 ТН ВЭД ТС.

Закрытое акционерное общество «Русская химическая компания» направило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, которое удовлетворено судом апелляционной инстанцией.

Представитель ответчика в судебном заседании с доводами жалобы не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу. Просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание представители закрытого акционерного общества «Русская химическая компания» не явились, о месте и времени судебного разбирательства надлежаще извещены, в связи с чем, апелляционная жалоба в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ рассмотрена в их отсутствие.

Апелляционная жалоба на судебный акт арбитражного суда Республики Татарстан рассмотрена в порядке, установленном ст.ст.266-268 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу с учетом доводов апелляционной жалобы, отзыва, выступлений представителя ответчика, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Материалами дела подтверждаются следующие фактические обстоятельства.

Заявителем задекларированы вывозимые товары по ДТ № 10404054/070714/0006891 – Смазка «Литол -24», указав код товара 3403 19 900 0 ТН ВЭД ТС и товар Солидол жировой» (Солидол Ж), указав код 3403 19 100 0 ТН ВЭД ТС.

Ответчик на этапе таможенного оформления в целях контроля правильности квалификации осуществлён отбор проб вывозимых товаров для проведения таможенной экспертизы в ЭКС- региональном филиале ЦЭКТУ н. Нижний Новгород, по результатам экспертизы ответчиком вынесены решения о классификации товара Смазка «Литол -24» в товарной подсубпозиции 2710 19 980 0 ТН ВЭД ТС.

Заявитель, полагая, что вынесенные ответчиком решения противоречат закону и нарушают его права, обратился с заявлением в суд.

Судом первой инстанции в обжалуемом решении приведены мотивы и ссылки на нормативно-правовые акты, на основании которых отказано в удовлетворении заявления.

Анализируя и оценивая представленные сторонами в материалы дела доказательства в совокупности, судебная коллегия апелляционного суда приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9 Таможенного Кодекса Таможенного Союза любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Предметом регулирования Таможенного кодекса Таможенного союза являются правовые отношения, связанные с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза. Будучи неотъемлемой частью международного договора, в силу части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации Таможенный кодекс Таможенного союза является актом прямого действия на территории Российской Федерации.

В силу статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.

Согласно статье 181 Таможенного кодекса Таможенного союза при помещении под таможенные процедуры таможенному органу представляется декларация на товары; в декларации на товары указываются основные сведения о товарах, в том числе в кодированном виде, наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Материалами дела подтверждается, что ЗАО «Русская Химическая Компания» по ДТ №10404054/070714/0006891 осуществлено декларирование вывозимых товаров «Литол 24» (товар №1) и «Солидол Ж» (товар №2).

Согласно сведениям, заявленным в 31 графе ДТ, товар №1 смазка «Литол-24» состоит из смеси минеральных масел, литиевого мыла 12-оксистеариновой кислоты и антиокислительной присадки, основным компонентом смазки является литиевое мыло 12-оксистеариновой кислоты, которое обеспечивает смазывающие и защитные свойства смазка применяется в узлах трения колесных и гусеничных транспортных средств, промышленного оборудования и судовых механизмов различного назначения, для смазывания подшипников качения, узлов трения различных машин и механизмов, работающих при средних нагрузках. Состав смазки «Литол-24» -смесь масел нефтяных (масло КС-19, масло АУ) - 67,5%, 12-оксистеариновая Ш кислота - 29,14%, гидроокись лития - 3,96%>, присадка ДФА - 0,68%».

Заявленный классификационный код товара № 1 «Литол-24» -3403 19 900 0 ТН ВЭД ТС (л.д.9).

Согласно Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983, классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации, являющихся неотъемлемой частью ТН ВЭД.

Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза утверждены Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54.

Порядок применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД регламентирован Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 №522 «О Положении о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров» (далее - Порядок).

В разделе III Порядка определено, что Основные правила интерпретации ТН ВЭД (ОПИ) предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно:

ОПИ 1 применяется в первую очередь;

ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1.

ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

Правилом 1 Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС предусмотрено, что для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями Правил 2, 3, 4 и 5, где это применимо.

Для определения классификационного кода товара на уровне подсубпозиции, то есть на уровне 10-ти знаков классификационного кода, применяется Правило 6 V Основных правил интерпретации ТН ВЭД о том, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

К продуктам товарной подсубпозиции 3403 19 900 0 ТН ВЭД ТС относятся: - Материалы смазочные (включая смазочно-охлаждающие эмульсии для режущих инструментов, средства для облегчения вывинчивания болтов или гаек, средства для удаления ржавчины или антикоррозионные средства и препараты для облегчения выемки изделий из форм, изготовленные на основе смазок) и средства, используемые для масляной или жировой обработки текстильных материалов, кожи, меха или прочих материалов, кроме средств, содержащих в качестве основных компонентов 70 мас.% или более нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород:

- содержащие нефть или нефтепродукты, полученные из битуминозных пород:

- прочие.

Согласно сведениям, заявленным по товару №2, в 31 графе ДТ, представляет собой: «материалы смазочные, содержащие более 70 мас.% нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород не в качестве основного компонента. Основным рабочим компонентом смазки, придающим ей требуемые антифрикционные эксплуатационные качества является - кальциевое мыло жирных кислот. Не в аэрозольной упаковке, не содержит спирта. Солидол жировой (Солидол Ж) (ГОСТ 1033-79), состоит из 86% смеси нефтяных масел селективной очистки и 14% гидратированного кальциевого мыла жирных кислот, которое является основным компонентом смазки и обеспечивает ей смазывающие и защитные свойства. Используется для смазывания грубых узлов трения машин и механизмов, транспортных средств, сельскохозяйственной и другой техники, для смазывания ручного инструмента, винтовых и цепных передач, шестеренчатых редукторов. Антифрикционная смазка общего назначения для обычных температур эксплуатации в пределах от -30 до +65 °С».

Заявленный классификационный код товара № 2 «Солидол Ж» 3403 19 100 0 ТН ВЭД ТС (л.д.10).

К продуктам товарной подсубпозиции 3403 19 100 0 ТН ВЭД ТС относятся :

- материалы смазочные (включая смазочно-охлаждающие эмульсии для режущих инструментов, средства для облегчения вывинчивания болтов или гаек, средства для удаления ржавчины или антикоррозионные средства и препараты для облегчения выемки изделий из форм, изготовленные на основе смазок) и средства, используемые для масляной или жировой обработки текстильных материалов, кожи, меха или прочих материалов, кроме средств, содержащих в качестве основных компонентов 70 мас.% или более нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород:

-- содержащие нефть или нефтепродукты, полученные из битуминозных пород: - содержащие не в качестве основного компонента 70 мас. % или более нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород.

Из материалов дела следует, что ответчиком в ходе контроля правильности классификации товаров «Литол-24» и «Солидол Ж» на этапе таможенного оформления произведен отбор проб для проведения таможенной экспертизы в ЭКС- региональном филиале ЦЭКТУ г.Нижний Новгород.

В Заключении таможенного эксперта №1329-2014 от 05.08.2014 сделан вывод, что представленные образцы товаров представляют собой многокомпонентные коллоидные системы -пластичные смазки, содержащие в своих составах минеральное масло, соли жирной карбоновой кислоты (мыла - кальциевые соли жирных кислот в составе товара «Солидол Ж» и литиевую соль оксистеариновой кислоты в составе товара «Литол 24»).

Товар «Литол 24» содержит в своем составе антиокислительную присадку -дифениламин. Содержание нефтепродуктов, полученных из нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород, в составе исследуемых проб товаров составляет более 70 мас.% (около 85 мас.%) –л.д.73-82.

Согласно использованным экспертом источников литературы («Топлива, смазочные материалы, технические жидкости. Ассортимент и применение: Справочник; под ред. В.М. Школьникова»; «Трансмиссионные масла. Пластичные смазки. Р. Балтенас. А.С. Сафонов, А.И.Ушаков, В. Шергалис»):