Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2015 по делу n А65-17356/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав, внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав, совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

На основании статьи 16 Федерального закона № 122-ФЗ государственная регистрация производится на основании заявления правообладателя и документов, необходимых для ее проведения.

Согласно статьи 17 Федерального закона № 122-ФЗ основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются документы, перечисленные в пункт 1 настоящей статьи.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав (пункт 1 статьи 18 Федерального закона № 122-ФЗ).

Основания отказа в государственной регистрации прав перечислены в статье 20 Федерального закона № 122-ФЗ, согласно абзаца 10 пункта 1 которой в государственной регистрации прав может быть отказано, если не представлены документы, необходимые в соответствии с названным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона №122-ФЗ право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания: документы на земельный участок, подтверждающие, что объект создан на земельном участке, отведенном для этих целей (часть 1 статьи 222 ГК РФ, статья 29 Земельного кодекса Российской Федерации); разрешение на строительство, представляющее собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства (часть 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации); разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, являющееся документом, удостоверяющим выполнение строительства, реконструкции капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации (часть 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

При этом пунктом 1 статьи  25.3 того же Закона установлено, что основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества (пункт 3 статьи  25.3 Федерального закона №122-ФЗ).

Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Как установлено судом, что в качестве правоустанавливающего документа заявителем представлено Архивная копия Решения исполкома Вахитовского райсовета народных депутатов от 29.12.1980 №552, от 21.06.2004 №153-и.п., однако сведения о предоставлении заявляемого объекта на каком-либо праве отсутствуют.

Согласно сведениям Государственного кадастра недвижимости указанный объект расположен на земельном участке с кадастровым номером: 16:50:011415:426.

Согласно сведениям ЕГРП данный земельный участок зарегистрирован на праве аренды за иным лицом.

В ходе судебного заседания регистрирующий орган указал, что в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 16:50:011415:426, расположенном по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Вахитовский район, ул. Хади Такташа, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенным использованием - для объектов общественно-делового значения - для строительства и предварительного согласования места размещения многоуровневого паркинга и торгово-офисных помещений, уточненной площадью 4298 кв.м., числится на праве аренды за ООО Девелоперская компания «Основа». Указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет на основании заявления от 08.06.2009 № 1650/101/09-5169 и Описания, подготовленного ООО «Казгеотехпроект». Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости на указанном земельном участке расположены объекты капитального строительства с кадастровыми номерами 16:50:011415:3607, 16:50:011415:3693.

Объект капитального строительства с кадастровым номером 16:50:011415:3693, расположен по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Хади Такташа, вид объекта - сооружение, наименование - замощение, назначение - нежилое. Объект недвижимости кадастровым номером 16:50:011415:3693 поставлен на государственный кадастровый учет на основании заявления от 14.02.2014 № 35-322706, и технического плана.

Согласно части 5 статьи 2 Земельного кодекса Российской Федерации все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков (принцип единства судьбы земельного и объекта недвижимого имущества).

Одним из оснований для отказа в государственной регистрации прав, указанный в пункте 10 статьи 20 Федерального закона №122-ФЗ является непредставление заявителем документов, необходимых в соответствии с законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя. Право собственности на объект недвижимого имущества может возникнуть только при условии, что строительство его осуществлялось с соблюдением установленных правил, согласовано с соответствующими государственными и муниципальными органами власти.

Как усматривается из материалов настоящего дела, заявитель просит признать свое право на спорный объект как на объект недвижимого имущества. Право собственности общества на спорный объект в установленном порядке ни за кем не зарегистрирован, из первичных документов на которые ссылается заявитель также не следует о передаче данного объекта кому- либо на праве собственности.

Критерии отнесения вещи к недвижимому имуществу закреплены в статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения. Для признания имущества недвижимым как объекта гражданских прав необходимо подтверждение того, что данный объект был создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил.

Для признания имущества недвижимым как объекта гражданских прав необходимо подтверждение того, что данный объект был создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил.

По смыслу пункта 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации документом, удостоверяющим выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструируемого, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Из технического паспорта усматривается, что разрешение на строительство автостоянки в составе вышеуказанного имущества по техпаспорту и акт ввода в эксплуатацию отсутствуют.

Таких доказательств в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.

В соответствии с пунктом 8 Правил ведения Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности, утвержденных Приказом Госстроя России от 31.05.2001 № 120, доказательством проведенного государственного и технического учета и наличия объекта градостроительной деятельности по определенному адресу, в фиксированном составе, границах, назначении, принадлежности и иных характеристик на определенную дату, является выписка из Единого реестра.

Заявителем выписка из Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности в отношении спорного имущества на дату предъявления настоящего заявления, не представлена.

Из материалов регистрационного дела следует, что объект с кадастровым номером 16:50:011415:3693 асфальтовое замощение автостоянки, находится на арендуемом ООО Девелоперская компания «Основа».

Между тем, площадки, покрытые асфальтом нельзя рассматривать в качестве самостоятельного объекта недвижимого имущества. По существу покрытие (замощение) какой-либо площади земельного участка несет вспомогательную функцию по отношению к назначению земельного участка и является лишь элементом благоустройства участка.

С учетом изложенного, суд первой инстанции сделал правильный вывод, что площадки, покрытые асфальтом, нельзя рассматривать в качестве самостоятельного объекта недвижимого имущества.

Аналогичная правовая позиция изложена Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в Постановлении Президиума от 17.01.2012 № 4777/08, Федеральным арбитражным судом Поволжского округа в постановлении от 26.06.2014 по делу №А55-18154/2013.

Суд первой инстанции правильно указал, что поскольку дом охраны, при наличии железных заборов и ворот, которые представляется возможным подвергнуть демонтажу, то целью обращения с настоящим иском является признание права собственности на земельный участок, на котором размещена автостоянка.

Доводы заявителя о том, что регистрирующий орган должен был произвести государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости как регистрацию ранее возникшего права собственности на недвижимое имущество, возникшего до вступления в силу Федерального закона №122-ФЗ, несостоятелен, исходя из следующего.

В данном случае в порядке статьи 6 Федерального закона №122-ФЗ государственная регистрация осуществляется в общем порядке, и соответственно, документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРП. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

Представленное заявителем Архивная копия Решения исполкома Вахитовского райсовета народных депутатов от 29.12.1980 №552, от 21.06.2004 №153-и.п вышеуказанную информацию не содержит.

Доказательств, подтверждающих факт приема-передачи спорного объекта заявителю также не представлено.

Суд первой инстанции сделал правильный вывод, что отказ регистрирующего органа в государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект, предусмотренным пунктом 1 статьи 20 Федерального закона №122-ФЗ является правомерным.

Частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

С учетом изложенного, суд первой инстанции сделал правильный вывод, что отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции и, соответственно, не влияют на законность принятого судебного акта.

При вынесении обжалуемого решения суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал материалы дела, дал им надлежащую оценку и правильно применил нормы права. Нарушений процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого решения, также не установлено.

Таким образом, обжалуемое судебное решение является законным и обоснованным, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине, согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации следует отнести на заявителя жалобы.

При подаче заявлений неимущественного характера, как заявление о признании нормативного правового акта недействующим, о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, размер государственной пошлины составляет 200 руб. для физических лиц и 2000 руб. для юридических лиц (подпункт 3 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ), при обжаловании судебных актов по этим делам государственная пошлина уплачивается