Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2015 по делу n А55-16310/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

18 февраля 2015 года                                                                              Дело № А55-16310/2014

г. Самара

Резолютивная часть  постановления  объявлена 17 февраля 2015 год.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 февраля 2015 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Романенко С.Ш.,       судей Балакиревой Е.М., Терентьева Е.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Караман А.С.,       с участием в судебном заседании: от заявителя апелляционной жалобы - Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата" по Самарской области - представитель не явился, извещен; от истца - общества с ограниченной ответственностью «Склад-инвест» - Фомакина Т.В., представитель по доверенности от 01.08.2014, рассмотрев в открытом судебном заседании 17 февраля 2015 года в зале № 6 апелляционную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата" по Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 05 ноября 2014 года по делу № А55-16310/2014 (судья Селиваткин П.В.) по иску общества с ограниченной ответственностью «Склад-инвест» (ОГРН 1056318159292, ИНН 6318151299), г.Самара, к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата" по Самарской области (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340), об установлении кадастровой стоимости,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Склад-инвест» обратилось  в Арбитражный  суд Самарской области с иском к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области, в котором просит:

1.Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером: 63:01:0926003:705, площадью 1 184 квадратных метров, находящегося по адресу: Самарская область, г.Самара, Советский район, Заводское шоссе, равной его рыночной стоимости в размере 1 660 642 рубля 88 копеек;

2.Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером: 63:01:0926003:0674, площадью 22329 квадратных метров, находящегося по адресу: Самарская область, г.Самара, Советский район, Заводское шоссе, 14, равной его рыночной стоимости в размере 24 378 127 рубля 39 копеек;

3.Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером: 63:01:0926003:706, площадью 20 231 квадратных метров, находящегося по адресу: Самарская область, г.Самара, Советский район, Заводское шоссе, 14, равной его рыночной стоимости в размере 22 274 331 рублей 00 копеек;

4.Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером: 63:01:0926003:696, площадью 1 972,00 квадратных метров, находящегося по адресу: Самарская область, г.Самара, Советский район, Заводское шоссе, 14, равной его рыночной стоимости в размере 2 648 119 рублей 92 копеек;

5.Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером: 63:01:0926003:704, площадью 1532 квадратных метров, находящегося по адресу: Самарская область, г.Самара, Советский район, Заводское шоссе, равной его рыночной стоимости в размере 2 102 057 рублей 20 копеек;

6.Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером: 63:01:0926003:692, площадью 1 669,00 квадратных метров, находящегося по адресу: Самарская область, г.Самара, Советский район, Заводское шоссе, 14, равной его рыночной стоимости в размере 2 273 361 рубль 59 копеек;

7.Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером: 03:01:0926003:691, площадью 7 331,70 квадратных метров, находящегося по адресу: Самарская область, г.Самара, Советский район, Заводское шоссе, 14, равной его рыночной стоимости в размере 8 802 512 рублей 34 копеек;

8.Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером: 63:01:0926003:0063, площадью 5 102,30 квадратных метров, находящегося по адресу: Самарская область, г.Самара, Советский район, Заводское шоссе, 14, равной его рыночной стоимости в размере 6 311 034 рубля 87 копеек;

9.Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером: 63:01:0926003:0064, площадью 3 623,60 квадратных метров, находящегося по адресу: Самарская область, г.Самара, Советский район, Заводское шоссе, 14, равной его рыночной стоимости в размере 4 619 908 рублей 82 копейки;

10. Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером: 63:01:0926003:697, площадью 10 204,47 квадратных метров, находящегося по адресу: Самарская область, г.Самара, Советский район, Заводское шоссе, 14, равной его рыночной стоимости в размере 11 910 861 рубль 47 копеек;

11. Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером: 63:01:0926003:31, площадью 3 300,80 квадратных метров, находящегося по адресу: Самарская область, г.Самара. Советский район. Заводское шоссе, 14, равной его рыночной стоимости в размере 4 241 957 рублей 10 копеек.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 05 ноября 2014 года по делу № А55-16310/2014 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым  судебным актом, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата" по Самарской области обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой считает принятое решение незаконным и необоснованным, просит решение отменить в иске отказать.

При этом в жалобе заявитель указал, что решение принято по неполно выясненным обстоятельствам, имеющим значение для правильного рассмотрения дела, неполно исследованы доказательства, и, как следствие, выводы, сделанные судом, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании представитель ООО «Склад-инвест» апелляционную жалобу поддержал, решение суда считает незаконным и необоснованным, просил его отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

В судебное заседание представители иных лиц, участвующих в деле не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного  разбирательства.

Проверив законность и обоснованность  обжалуемого решения  в соответствии со ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы  в совокупности с исследованными доказательствами по делу, выслушав представителя истца, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.

Как следует из материалов дела, истец является собственником вышеуказанных земельных участков. Право собственности истца на Земельные участки подтверждается выписками из ЕГРП от 21.10.2014 г.

Удельный показатель кадастровой стоимости утвержден постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013 № 610 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области» и составляет для указанных земельных участков:

Кадастровый номер Площадь Адрес Кадастровая стоимость по состоянию на 01.01.2013 г.

63:01:0926003:705 1 1 84 кв.м. Самарская область, г.Самара, Советский район, Заводское шоссе. 2 990 144 руб. 64 коп. 63:01:0926003:0674 22 329,20 кв.м. Самарская область, г.Самара, Советский район, Заводское шоссе. 14. 57 706 844 руб. 31 коп. 63:01:0926003:706 20 231 кв.м. Самарская область, г.Самара, Советский район, Заводское шоссе, 14. 51 092 581 руб. 26 коп. 63:01:0926003:696 1 972,00 кв.м. Самарская область, г.Самара, Советский район, Заводское шоссе, 14. 4 980 207 руб. 12 кои. 63:01:0926003:704 1 532 кв.м. Самарская область, г.Самара, Советский район, Заводское шоссе. 3 869 004 руб. 72 коп. 63:01:0926003:692 669,00 кв.м. Самарская область, г.Самара, Советский район, Заводское шоссе, 14. 4 214 992 руб. 74 коп. 63:01:0926003:691 7 331,70 кв.м. Самарская область, г.Самара, Советский район, Заводское шоссе, 14. 18 515 915 руб. 08 коп. 63:01:0926003:0063 5 102,30 кв.м. Самарская область, г.Самара, Советский район, Заводское шоссе, 14. 13 034 284 руб. 56 коп. 63:01:0926003:0064 623,60 кв.м. Самарская область, г.Самара, Советский район, Заводское шоссе, 14. 9 119 260 руб. 47 коп. 63:01:0926003:697 10 204,47 кв.м. Самарская область, г.Самара, Советский район, Заводское шоссе, 14. 25 770 980 руб. 81 коп. 63:01:0926003:31 3 300,80 кв.м. Самарская область, г.Самара, Советский район, Заводское шоссе, 14. 8 574 389 руб. 14 коп.

Как следует из информационного сообщения, размещенного на сайте Управления Росреестра по Самарской области, данная кадастровая стоимость была установлена по состоянию на 01.01.2013 г.

Таким образом, кадастровая стоимость может быть пересмотрена на основании рыночной, установленной по состоянию 01.01.2013 г.

Истец с определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимостью спорного земельного участка не согласились в связи с несоответствием рыночной стоимости участка, полагая, что кадастровая стоимость земельного участка существенно завышена против ее рыночной стоимости, что подтверждается отчетами оценщика (далее - Отчет). Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд.

Устанавливая фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего  исследования представленных доказательств, суд первой инстанции  в силу норм статей 65 , 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 390 Налогоовго кодекса Российской Федерации обосновано удовлетворил заявленные исковые требования, поскольку завышенный размер кадастровой стоимости земельного участка по отношению к его реальной рыночной стоимости влечет за собой увеличение земельного налога. Тем самым нарушаются права истца как собственника Земельного участка и плательщика земельного налога.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11, права налогоплательщика, нарушенные несоответствием внесенной государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости принадлежащего ему земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка; установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" закреплено, что Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, в том числе осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, кадастровой деятельности, государственной кадастровой оценки земель, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии.

В силу части 2 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" полномочия органа кадастрового учета, за исключением полномочий, предусмотренных статьей 30 указанного Федерального закона, на основании решений данного органа вправе осуществлять подведомственные ему государственные бюджетные учреждения. В целях применения установленных указанным Федеральным законом правил наделенные в соответствии с такими решениями соответствующими полномочиями указанные государственные бюджетные учреждения считаются органами кадастрового учета.

Полномочия по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, возложены на ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области с 15.09.2010 приказом Росреестра от 10.03.2010 № П/93.

Таким образом, федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» является органом кадастрового учета и имеет право вносить изменения в государственный кадастр недвижимости.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.06.2013 № 10763/11/ установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено прежде всего на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости. В связи с этим рыночная стоимость, которая подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой, должна быть сопоставима с результатами массовой оценки и не может быть определена произвольно, на произвольную дату; основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости