Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2015 по делу n А49-9161/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone] www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected] ПОСТАНОВЛЕНИЕ апелляционной инстанции по проверке законности и обоснованности решения арбитражного суда, не вступившего в законную силу

17 февраля 2015 года                                                                            Дело №А49-9161/2014

город Самара

Резолютивная часть постановления оглашена 10 февраля 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 февраля 2015 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Туркина К.К.,

судей Балашевой В.Т., Кузнецова С.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Баклановой Е.О.,

рассмотрев в судебном заседании дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пенза» на решение Арбитражного суда Пензенской области от 8 декабря 2014 года по делу № А49-9161/2014 (судья Н.Е. Гук),

по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пенза» г. Пенза, ( ОГРН 1025801101040),

к муниципальному унитарному предприятию Никольского района Пензенской области «Никольское жилищно-коммунальное хозяйство» Пензенская область, г.Никольск, (ОГРН 1025800958809),

о внесении изменений в договор,

третьи лица:

- государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Пензенской области «Никольский технологический колледж им. А. Д. Оболенского»,

- муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №8»,

- муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №9»,

- муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Детско-юношеская спортивная школа Никольского района Пензенской области,

с участием:

от истца – представитель Королёва Е.В., доверенность от 30.12.2014,

от ответчика - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от третьих лиц – представители не явились, извещены надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пенза» обратилось в арбитражный суд Пензенской области с иском к Муниципальному унитарному предприятию Никольского района Пензенской области «Никольское жилищно-коммунальное хозяйство» о внесении изменений в договор поставки газа №40-5-12425 от 19.12.2012 года на условиях, изложенных в дополнительном соглашении от 05. 08. 2014 года, дополнив его пунктом 3.3.1 следующего содержания:

«В случае принятия Поставщиком решения об ограничении (прекращении) поставки газа последний направляет Покупателю письменное уведомление об ограничении (прекращении) поставки газа, в котором указывается на изменение настоящего Договора в части уменьшения договорных объемов поставки/потребления газа на период ограничения (прекращения) поставки газа до уровня, соответствующего соотношению фактически оплаченной Покупателем стоимости газа к стоимости фактически поставленного/потребленного газа. Письменное уведомление направляется Покупателю по почте с уведомлением о вручении, либо нарочно с проставлением Покупателем отметки о получении, либо иным способом, обеспечивающим подтверждение получения Покупателем уведомления.

Объемы поставки газа считаются измененными с момента получения Покупателем письменного уведомления Поставщика.

Обязательство Поставщика поставлять газ и обязательство Покупателя принимать газ в объеме, указанном в письменном уведомлении Поставщика, действует до момента полной оплаты Покупателем просроченной задолженности по настоящему Договору. В случае погашения задолженности по оплате поставленного газа поставка газа осуществляется в объемах, указанных в п.2.1. настоящего Договора.

Стороны договорились о том, что выборка Покупателем газа в объеме, превышающем объем, установленный в письменном уведомлении Поставщика, свидетельствует о поставке Покупателем тепловой энергии потребителям, несвоевременно оплачивающим потребленную тепловую энергию (далее - недобросовестные потребители). В этом случае Поставщик также имеет право прекратить поставку газа в день, когда до истечения календарного месяца поставки объем газа, указанный в уведомлении, за месяц (а в случае изменения объемов не с первого числа месяца - за период с начала изменения до конца месяца) будет выбран полностью. При этом Поставщик не менее чем за одни сутки обязан сообщить Покупателю день и время прекращения подачи газа. Ответственность за недопоставку тепловой энергии добросовестным потребителям полностью возлагается на Покупателя в связи с тем, что последним объем газа, предназначенный для выработки тепловой энергии добросовестным потребителям, использовался для выработки тепловой энергии  недобросовестным  потребителям.   Поставка  газа  в  объеме, установленном в письменном уведомлении Поставщика, возобновляется с начала следующего месяца».

Требования заявлены на основании ст. ст. 450, 452 Гражданского кодекса РФ.

Решением суда первой инстанции от 08 декабря 2014 года исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пенза» к муниципальному унитарному предприятию Никольского района Пензенской области «Никольское жилищно-коммунальное хозяйство» о внесении изменений в договор оставлены без удовлетворения.

Судебные расходы отнесены на истца.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пенза» обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Пензенской области от 08.12.2014, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В качестве доводов апелляционной жалобы ее заявитель ссылается на нарушение судом норм материального права и на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, фактическим обстоятельствам дела.

В апелляционной жалобе заявитель ссылается на то, что судом первой инстанции не дана оценка степени существенности нарушения условий договора ответчиком, долг которого превышает 20 миллионов в рамках исполнения договорных обязательств перед обществом с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пенза», а также бездействию самого ответчика по ликвидации задолженности. Также заявитель указывает на то, что судом первой инстанции не принято во внимание то обстоятельство, что содержание предлагаемой истцом редакции пункта 3.3.1 в полной мере соответствует требованиям действующих правовых императивных норм и позиции Высшего Арбитражного суда Российской Федерации.

Ответчик и третьи лица, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, явку представителей в суд не обеспечили.

Суд, руководствуясь статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело и апелляционную жалобу в отсутствии ответчика и третьих лиц.

В судебном заседании представитель заявителя жалобы поддержал жалобу по доводам в ней изложенным.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив  в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам,  Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Материалами дела подтверждается, что 19. 12. 2012 года между ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» и МУП «Никольское ЖКХ» заключен договор поставки газа № 40-5-12425, по условиям которого истец обязуется поставлять ответчику с 01. 01. 2013 года по 31. 12. 2017 года газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, добытый ОАО «Газпром» и его аффилированными лицами, а ответчик принимать и оплачивать газ. Поставка газа осуществляется по следующим объектам:

-    объект №1: котельная ЦТП, г. Никольск, ул. Ленина, 61А;

-    объект №2: котельная №7, г. Никольск, ул. Л. Толстого, 166Б;

-    объект №3: Котельная бани, г. Никольск, ул. Л.Толстого, 2;

-    объект №4: котельная ПТУ, г. Никольск, ул. Заводская, 2;

-    объект №5: котельная очистных, г. Никольск, ул. Фарфоровая (л. д. 49¬59).

В соответствии с пунктом 3.3 договора Поставщик имеет право ограничить и/или полностью прекратить поставку газа Покупателю в случае неоднократного (два и более срока платежа) нарушения сроков оплаты за поставленный газ. Под нарушением сроков оплаты Стороны понимают полное или частичное отсутствие оплаты за газ в сроки, указанные в пунктах 5.6.1 и 5.6.2 настоящего договора. Решение об ограничении или прекращении поставки газа принимается Поставщиком в одностороннем порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и действует до устранения обстоятельств, явившихся основанием для его принятия. Ограничение (прекращение) поставки газа производится по указанию Поставщика Покупателем самостоятельно, а в противном случае - принудительно ГРО.

Установлено, что указанные в договоре поставки газа котельные, а так же теплотрассы переданы ответчику администрацией города Никольска в безвозмездное пользование по договору безвозмездного пользования муниципальным недвижимым имуществом №4 от 07. 05. 2014 года для оказания услуг по теплоснабжению населения г. Никольска Пензенской области (л. д. 81-83).

Данные котельные вырабатывают тепловую энергию для её последующей подачи в двадцать пятиэтажных жилых домов и на объекты социального назначения - ГБПОУ Пензенской области «Никольский технологический колледж им. А. Д. Оболенского», МЮДОУ «Детский сад №8», МБДОУ «Детский сад №9», МБОУ ДОД Детско-юношеская спортивная школа Никольского района Пензенской области (договоры на пользование коммунальными услугами №2 от 05. 04. 2013 года, №5 от 31. 12. 2013 года, №5 от 31. 12. 2013 года, №6 от 31. 12. 2013 года, №9 от 31. 12. 2013 года, №24 от 31. 12. 2013 года, №28 от 31. 12. 2013 года (л. д. 111¬112, 113-114, 115-116, 117-118, 119-120, 121-122, 123-124)).

В связи с возникшей у ответчика задолженностью за поставленный газ в сумме 29933928 руб. 85 коп., руководствуясь положениями Порядка прекращения или ограничения подачи газа организациям-потребителям, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 1 от 05. 01. 1998 года, а также Правил поставки газа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05. 02. 1998 года № 162, ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» прекратил поставку газа на объекты ответчика.

Так, 5 июня 2014 года в соответствии с ранее выданным предупреждением было произведено фактическое отключение котельной ГПТУ, расположенной по адресу: г. Никольск, ул. Заводская, д. 2 и котельной № 7, расположенной по адресу г. Никольск, ул. Льва Толстого, д. 166Б. 20 июня 2014 года в соответствии с ранее выданным предупреждением было произведено фактическое отключение котельной ДТП, расположенной по адресу: г. Никольск, ул. Ленина, д. 61а.

Решением Никольского районного суда Пензенской области от 09. 07. 2014 года удовлетворены исковые требования прокурора Никольского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» о прекращении незаконных действий, возобновлении газоснабжения, возобновлении подачи тепловой энергии. На ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» возложена обязанность восстановить подачу энергоресурса - газа на объекты - котельные МУП «Никольское жилищно - коммунальное хозяйство» (л. д. 98-107).

После чего ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» 05. 08. 2014 года направило в адрес ответчика проект дополнительного соглашения об изменении условий договора поставки газа в части определения объемов и сроков поставки газа на период ограничения/прекращения поставки газа в связи с наличием задолженности ответчика за поставленный газ (л. д. 69¬71).

Письмом № 161 от 13. 08. 2014 года ответчик отказался от заключения дополнительного соглашения (л. д. 72).

Уклонение ответчика от заключения дополнительного соглашения послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с вышеназванным иском.

Пунктом 2 ст. 450 Гражданского кодекса РФ предусмотрено право стороны договора обратиться в суд с требованием о его изменении или расторжении при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

При этом существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В данном случае отношения сторон регулируются положениями параграфа 6 главы 30 ГК РФ, Федерального закона от 31. 03. 1999 года №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», а также Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 05. 02. 1998 года №162.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п. 2 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Согласно статье 25 Федерального закона от 31. 03. 1999 года №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» на основе договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по