Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2015 по делу n А72-13880/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г.Самара, ул.Аэродромная, 11А, тел.[phone], e-mail: [email protected], www.11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

17 февраля 2015 года

гор. Самара

                      Дело № А72-13880/2013

Резолютивная часть постановления оглашена 12 февраля 2015 года

В полном объеме постановление изготовлено 17 февраля 2015 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Николаевой С.Ю., судей Балакиревой Е.М., Романенко С.Ш.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Трифонкиной Н.В.,

рассмотрев 12 февраля 2015 года в открытом судебном заседании в зале № 6 апелляционную жалобу Федеральной службы исполнения наказаний

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 25 ноября 2014 года, принятое по делу № А72-13880/2013 (судья Малкина О.К.)

по иску Общества с ограниченной ответственностью «Ульяновский областной водоканал» (ОГРН 1117746565551, ИНН 7728778215), гор. Ульяновск

к 1. Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 3 УФСИН по Ульяновской области Федеральной службы исполнения наказаний» (ОГРН 1027300538066, ИНН 7302014651), Ульяновская область, гор. Димитровград,

2. Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний, гор. Москва,

с участием третьего лица МУП «Гортепло», гор. Димитровград,

о взыскании 50 000 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца – Слюняев И.В. представитель по доверенности № 73 АА 0808966 от 07.11.2014;

от ответчика ФКУ «Исправительная колония № 3 УФСИН по Ульяновской области Федеральной службы исполнения наказаний» – не явились, извещены надлежащим образом;

от ответчика Федеральной службы исполнения наказаний - Зотеев С.Ю. представитель по доверенности № 63 АА 2965389 от 06.02.2015;

от третьего лица – не явились, извещены надлежащим образом.

Установил:

Истец - Общество с ограниченной ответственностью «Ульяновский областной водоканал» обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к ответчикам - Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 3 УФСИН по Ульяновской области Федеральной службы исполнения наказаний», к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний о взыскании 50 000 руб.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 21 января 2014 года объединены дело № А72-11092/2013 в одно производство с делом № А72-13880/2013 для совместного рассмотрения с присвоением номера № А72-13880/2013.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 20 ноября 2013 года по объединенному делу № А72-11092/2013 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МУП «Гортепло».

Истец уточнял исковые требования и в окончательном варианте просил взыскать с Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области», а при недостаточности денежных средств у Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» взыскать в субсидиарном порядке с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний 2 974 675 руб. 41 коп. – плату за фактически оказанные услуги по водоснабжению и водоотведению за период с 01 января 2013 года по 05 марта 2013 года и с 14 апреля 2013 года по 16 июня 2013 года.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 08 апреля 2014 года ходатайство истца об уточнении исковых требований удовлетворено в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 25 ноября 2014 года суд исковые требования удовлетворил. Взыскал с Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области», а при недостаточности денежных средств у Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» взыскал в субсидиарном порядке с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Ульяновский областной водоканал» 2 974 675 руб. 41 коп. – основной долг и 4 000 руб. 00 коп. – в возмещение расходов по госпошлине. Суд указал, что при неисполнении решения суда взыскать с Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области», а при недостаточности денежных средств у Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» взыскать в субсидиарном порядке с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Ульяновский областной водоканал» проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на всю взысканную в пользу истца по настоящему судебному акту денежную сумму, исходя из ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации - 8,25 % годовых с момента вступления решения суда в законную силу и до его фактического исполнения. Также суд взыскал с Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 33 873 руб. 38 коп. Суд перечислил с депозитного счета Арбитражного суда Ульяновской области денежные средства в размере 52 800 руб. 00 коп. в соответствии со счетом № 1041 от 11 августа 2014 года Ульяновской торгово-промышленной палате.

Заявитель - Федеральная служба исполнения наказаний, не согласившись с решением суда первой инстанции, подал в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит изменить решение суда первой инстанции, отказав в удовлетворении исковых требований в части взыскания стоимости услуг по водоснабжению и водоотведению, потребленных котельной № 27, на общую сумму 2 511 166 руб. 85 коп.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 января 2015 года рассмотрение апелляционной жалобы назначено на 12 февраля 2015 года на 11 час. 30 мин.

Представитель ответчика Федеральной службы исполнения наказаний в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Представители ответчика ФКУ «Исправительная колония № 3 УФСИН по Ульяновской области Федеральной службы исполнения наказаний», третьего лица МУП «Гортепло» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе ответчика, отзыве истца на апелляционную жалобу, заслушав выступления присутствующих в судебном заседании представителей участвующих в деле лиц, арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 25 января 2013 года истец направил ФКУ «Исправительная колония № 3 Управления ФСИН по Ульяновской области» оферту государственного контракта № 13/2013 на отпуск воды и прием сточных вод, в ответ на которую ФКУ «Исправительная колония № 3 Управления ФСИН по Ульяновской области» письмом от 19 февраля 2013 года представило протокол разногласий, не подписанный, в свою очередь, со стороны ООО «Ульяновский областной водоканал».

Поскольку в спорный период времени между сторонами отсутствовал оформленный государственный контракт, истец обратился в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности за фактически оказанные услуги водоснабжения и водоотведения за период с 01 января 2013 года по 05 марта 2013 года и с 14 апреля 2013 года по 16 июня 2013 года.

Преддоговорный спор, возникший при заключении вышеуказанного государственного контракта, рассмотрен Арбитражным судом Ульяновской области в рамках дела № А72-11169/2013; решением от 29 января 2014 года, оставленным без изменения Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08 мая 2014 года и Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 19 сентября 2014 года, пункты государственного контракта, по которым у сторон имелись разногласия, приняты в редакции истца (размещено на официальном сайте суда в сети Итнтернет).

Заключенный сторонами договор по своей правовой природе является договором энергоснабжения, который регулируется нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно части 1 статьи 539 Кодекса по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Отношения сторон по отпуску (подаче) питьевой воды и приему сточных вод регулируются Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1999 года № 167, в соответствии с пунктом 11 которых отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539 - 548 Кодекса), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Пунктом 69 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1999 года № 167 предусмотрено, что оплата абонентом полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод производится в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено Правилами или договором.

Доказательств наличия у ФКУ «Исправительная колония № 3 Управления ФСИН по Ульяновской области» прибора учета водоотведения в материалы дела не представлено.

Пунктом 56 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1999 года № 167, предусмотрено, что в случае временного отсутствия у абонента средств измерений сточных вод, сбрасываемых в систему коммунальной канализации, эти объемы допускается принимать равными объемам воды, полученной абонентом и его субабонентами из всех источников водоснабжения (включая горячее водоснабжение), учтенным средствами измерений.

По расчету истца, принявшего во внимание вышеуказанные нормы, задолженность ответчика за оказанные услуги водоснабжения и водоотведения за период с 01 января 2013 года по 05 марта 2013 года и с 14 апреля 2013 года по 16 июня 2013 года составляет 2 974 675 руб. 41 коп.

Доказательств, подтверждающих отсутствие вышеуказанной задолженности за оказанные услуги, ФКУ «Исправительная колония № 3 Управления ФСИН по Ульяновской области» в материалы дела не представлено.

Учитывая, что факт оказания услуг, наличие и размер задолженности подтверждены документально и ответчиком не опровергнуты, доказательства оплаты задолженности в материалы дела не представлены, арбитражный апелляционный суд считает, что исходя из представленных сторонами доказательств, на основании статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статей 309, 310, 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации требования истца о взыскании с ответчика задолженности за оказанные услуги в спорный период на сумму 2 974 675 руб. 41 коп. являются обоснованными и правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

Довод ответчика в апелляционной жалобе о необходимости исключения из объемов воды, полученной от истца, объемов, приходящихся для нужд котельной № 27, находящейся на территории ФКУ ИК-3 и осуществляющей производство тепловой энергии и горячей воды для обеспечения жилых домов и иных объектов города Димитровграда, апелляционным судом отклоняется по следующим основаниям.

Судом установлено, что ранее данная котельная находилась на балансе Государственного (унитарного) предприятия Учреждения ЮИ-78/3 Управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации, расположенного на той же территории, на которой находится и истец.

Решениями Арбитражного суда Ульяновской области по делам № А72-9011/2012, № А72-11510/2012 по искам ООО «Ульяновский областной водоканал» к ФКУ «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» о