Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2015 по делу n А55-18048/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

            ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]     www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]. ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

16 февраля 2015 года                                                                             Дело № А55-18048/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена: 09 февраля 2015 года

Постановление в полном объеме изготовлено:  16 февраля 2015 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Драгоценновой И.С.,

судей Поповой Е.Г., Юдкина А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Максимовым С.С.,

с участием:

от общества с ограниченной ответственностью «Волга-Артропластика» - представителя Архангельской И.Е., доверенность от 14.04.2014 года № 2,

от Федеральной таможенной службы Приволжского таможенного управления Самарской таможни – представителей Михалевой Н.А., доверенность от 26.12.2014 года № 01-08-16 /15625, Крыловой А.Ю., доверенность от 23.01.2015 года № 03-01-09/683,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале № 3, дело по  апелляционной жалобе Федеральной таможенной службы Приволжского таможенного управления Самарской таможни

на решение Арбитражного суда Самарской области от 02 декабря 2014 года по делу                  № А55-18048/2014 (судья Якимова О.Н.),

принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Волга-Артропластика», г. Самара,

к Федеральной таможенной службе Приволжского таможенного управления Самарской таможне, г. Самара,

о признании незаконным и отмене решения и обязании возврата 3447278,23 руб.,

                                                    УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Волга-Артропластика» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Федеральной таможенной службе Приволжского таможенного управления Самарской таможне (далее - ответчик), о признании незаконным и отмене решения и обязании возвратить 3447278,23 руб.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 02 декабря 2014 года заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с выводами суда, Федеральная таможенная служба Приволжского таможенного управления Самарской таможни подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований ООО «Волга - Артропластика» в полном объеме, жалобу - удовлетворить.

По мнению подателя жалобы судом при внесении решения неполностью исследованы обстоятельства дела, неправильно применены нормы материального права. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что письмо Самарской таможни от 13.11.2013г. № 03-01-13/14872 не является решением таможенного органа об отказе в применении льготы по уплате НДС, письмо носит информационный характер, в нем указано на необходимость уплаты НДС в размере 18%, суд необоснованно принял решение об обязании вернуть уплаченный НДС по иным ДТ, решения об отказе в предоставлении льгот по уплате НДС по которым заявителем не оспорены.

ООО «Волга - Артропластика» апелляционную жалобу отклонило по мотивам, изложенным в отзыве на нее.

Представитель Федеральной таможенной службы Приволжского таможенного управления Самарской таможни в судебном заседании просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Представитель общества с ограниченной ответственностью «Волга-Артропластика» в судебном заседании с доводами жалобы не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу. Просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Апелляционная жалоба на судебный акт арбитражного суда Самарской области рассмотрена в порядке, установленном ст.ст.266-268 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу с учетом доводов апелляционной жалобы, отзыва, выступлений сторон, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Материалами дела подтверждаются следующие фактические обстоятельства.

ООО «Волга-Артропластика» в соответствии с внешнеэкономическим контрактом от 15.07.2013г., заключенным с компанией «Лимакорпорейт С.п.А.» (Италия), в период с сентября 2013 года по июль 2014 года поместило под таможенную процедуру товары: эндопротезы суставов с принадлежностями, код ОКП 94 4480. Производителем всех декларируемых товаров является иностранная компания  "Limacorporate S.p.A., Via Nazionale52 33038 Villanova San Daniele del Friuli (Udine)Jtaly.

Указанный товар предъявлен к таможенному оформлению по ГТД №10412030/240913/0000873, №10412030/131113/0001093, №10412030/301213/0001349, №10412030/210214/0000253, №10412030/250314/0000384, №10412030/070514/0000518, №10412030/200514/0000553, № 10412030/240714/0000807.

Заявителем при ввозе товара в Российскую Федерацию уплачены следующие таможенные платежи: по ГТД № 10412030/240913/0000873 на основании платежного поручения от 20.09.2013 N 7 уплачен НДС по ставке 18% - 475127 руб. 80 коп.; по ГТД № 10412030/131113/0001093 на основании платежного поручения от 12.11.2013 N 29 уплачен НДС по ставке 18% - 258066 руб. 37 коп.; по ГТД № 10412030/301213/0001349 на основании платежного поручения от 26.12.2013 N 46 уплачен НДС по ставке 18% - 427576 руб. 62 коп.; по ГТД № 10412030/210214/0000253 на основании платежного поручения от 20.02.2014 N 20 уплачен НДС по ставке 18% - 412511 руб. 82 коп.; по ГТД № 10412030/250314/0000384 на основании платежного поручения от 21.03.2014 N 41 уплачен НДС по ставке 18% - 233070 руб. 90 коп.; по ГТД № 10412030/070514/0000518 на основании платежного поручения от 05.05.2014 N 63 уплачен НДС по ставке 18% - 428852 руб. 15 коп.; по ГТД № 10412030/200514/0000553 на основании платежного поручения от 19.05.2014 N 79 уплачен НДС по ставке 18% - 818355 руб. 43 коп.; по ГТД № 10412030/240714/0000807 на основании платежного поручения от 17.07.2014 № 109 уплачен НДС по ставке 18% - 393717 руб.14 коп.

Поскольку указанный товар без уплаты НДС таможней не выпускался (основание- Письмо Самарской таможни от 13.11.2013г. № 03-01-13/14872 («О предоставлении освобождения от уплаты НДС»)), заявителем уплачен НДС по ставке 18%.

Таким образом, НДС за весь ввезенный товар по указанным ГТД заявителем уплачен по ставке 18% в общей сумме 3 447 278 рублей 23 копеек.

29.05.2014г. и 30.05.2014г. ИФНС России по Промышленному району г.Самары затребовала у заявителя для налоговой проверки доказательства, подтверждающие право на льготу по налогу на добавленную стоимость за период 3.4 кварталы 2013 года и 1 квартал 2014 года, о чем свидетельствуют Требования о предоставлении документов от 29.05.2014г. № 1 1-48/3011 и № 11-48/3032, от 30.05.2014г. № 11-48/3036.

Документы, подтверждающие льготу по налогу на добавленную стоимость представлены заявителем, льгота подтверждена, что подтверждается декларациями по налогу на добавленную стоимость, заверенными налоговым органом и Справкой № 23733 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 09.07.2014г., выданной ИФНС России по Промышленному району г. Самары, 6319.

Указанные обстоятельства, по мнению заявителя, свидетельствуют о том, что сумма таможенных платежей за указанный товар в размере 3447278 рублей 23 копеек является излишне уплаченной, так как в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.01.2002 № 19 «Об утверждении Перечня важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники, реализация которой на территории Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.01.2002 N 19), ввезенные обществом товары относятся к важнейшей и жизненно необходимой медицинской технике и не подлежат налогообложению. 28 мая 2014г.

Заявитель обратился в таможенный орган с заявлением-претензией о возврате излишне оплаченных таможенных пошлин, ответа не последовало.

15 июля 2014 года заявитель обратился в таможенный орган с заявлением, по установленной форме, о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 3053561 рублей 09 копеек, которые общество уплатило при таможенном оформлении товаров - изделий важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники - эндопротезы суставов с принадлежностями, код ОКП 94 4480, производителем указанных товаров является иностранная компания " Limacorporate S.p.A., Via Nazionale?52 33038 Villanova San Daniele del Friuli (Udine)Jtaly.

Статьей 90 Таможенного кодекса Таможенного Союза предусмотрено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов. Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств -членов Таможенного союза.

В соответствии с частью 1 статьи 129 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным Федеральным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов.

Частью 1 статьи 147 Федерального закона установлено, что излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их платы либо взыскания.

Ответ на указанное заявление получен заявителем в установленный законодательством срок.

Ответ представляет собой ссылку на требования законодательства об оформлении документов и разъяснение о повторном обращении, но не подтверждает изменение позиции таможенного органа по вопросу применения льготы по уплате НДС.

Весь последующий товар таможенным органом не выпускался без уплаты НДС по ставке 18 %.

Заявитель в обоснование своих требований сослался на представление таможенному органу всех необходимых сведений, подтверждающих факт излишне уплаченных таможенных платежей, считает, что отсутствуют обстоятельства, предусмотренные п. 12 ст. 147 Федерального закона, которые могли бы послужить основанием для отказа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

При оформлении спорного товара льготы заявителем запрашивались, заявление о возврате содержит требование осуществить возврат излишне уплаченного, о чем свидетельствует отказ Самарской таможни «О предоставлении освобождения от уплаты НДС», оформленный письмом от 13.11.2013г. № 03-01-13/14872.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с заявлением в суд с настоящими требованиями.

Судом первой инстанции в обжалуемом решении приведены мотивы и ссылки на нормативно-правовые акты, на основании которых заявление удовлетворено.

Анализируя и оценивая представленные сторонами в материалы дела доказательства в совокупности, судебная коллегия апелляционного суда приходит к следующему.

Статьей 75 ТК ТС установлено, что объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу.

В силу статьи 150 и пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации  не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) ввоз на таможенную территорию Российской Федерации следующих медицинских товаров отечественного и зарубежного производства по Перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации:

- важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники;

-протезно-ортопедических изделий, сырья и материалов для их изготовления и полуфабрикатов к ним.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.01.2002 N 19 утвержден Перечень важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники, реализация которой на территории Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость.

Согласно подпункту 14 вышеуказанного Постановления Правительства Российской Федерации приборы и аппараты для лечения, наркозные, устройства для замещения функций органов и систем организма относятся к важнейшей и жизненно необходимой медицинской технике. В примечании 1 к данному Постановлению указано, что к перечисленной в названном перечне медицинской технике относится - медицинская техника отечественного и зарубежного производства, имеющая регистрационное удостоверение, выданное в установленном Минздравом России порядке.

Материалами дела подтверждается, что на товар, ввезенный заявителем на территорию Российской Федерации по ГТД эндопротезы суставов с принадлежностями, код ОКП 94 4480, производителем всех декларируемых товаров является иностранная компания " Limacorporate S.p.A., Via Nazionale?52 33038 Villanova San Daniele del Friuli (Udine),Italy, Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития выдано регистрационное удостоверение № ФСЗ 2011/10401 от 25.08.2011г. с неограниченным сроком действия.

На указанный товар имеется Декларация о соответствии, зарегистрированная в органе по сертификации продукции под регистрационным номером РОСС IT.АГ98.Д 19472, дата регистрации 27.08.2013г.

Медицинская техника, имеющая код классификации ОК 005-93 (ОКП)94 4480 входит в Перечень важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники, реализация которой на территории РФ не подлежит налогообложению НДС.

Данная медицинская техника классифицирована как важнейшая и жизненно необходимая медицинская техника, в ходящая в группу изделий с кодом 94 4400.

Согласно письма Россздравнадзора №16-16595/13 от 11.10.2013г. «При написании в регистрационном удостоверении «с принадлежностями» в приложении к регистрационному удостоверению указывается максимально возможный перечень принадлежностей к данному изделию (которые прошли все необходимые испытания, связанные с процедурой