Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2015 по делу n А55-16482/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Федерации, ставки арендной платы по нему являются регулируемой ценой (пункт 16 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 (в редакции от 25.01.2013).

Таким образом суд первой инстанции верно пришел к выводу о том, что ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, поэтому стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором размера арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного правового акта, что согласуется с правилами 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, суд первой инстанции верно указал,  что земельный участок, на котором расположено гидротехническое сооружение, ограничивается в обороте, предельный размер годовой арендной платы согласно пункту 2 статьи 3 Закона №137-Ф3 не может превышать 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка.

Для земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, Правительство Российской Федерации Постановлением от 16.07.2009 № 582 утвердило Правила определения размера арендной платы, согласно пункта 5 которых, в отношении земельных участков, которые предоставлены (заняты) для размещения, в том числе тепловых станций, обслуживающих их сооружений и объектов, арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации (уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений) №347 от 18.06.2013, вступившим в силу с 31.08.2013, утверждены ставки арендной платы в размере 1,6% от кадастровой стоимости земельного участка, но не более 5,8 руб. за кв.м (предельный размер ставки арендной платы для Самарской области) в отношении земельных участков, предоставленных для размещения тепловых станций, обслуживающих их сооружений и объектов.

Президиум Высшего Арбитражного суда Российской Федерации в постановлении от 17.04.2012 №15837/11 сформулировал подлежащую применению судами с момента опубликования постановления правовую позицию, о том, что размер арендной платы за земельные участки, относящиеся к публичной собственности (в том числе муниципальной, собственности субъектов Российской Федерации, и земель, государственная собственность на которые не разграничена) не может быть выше ставок, установленных Постановлением № 582 для земель федеральной собственности.

Как указано в постановлении Президиума ВАС РФ от 17.04.2012 №15837/11, эти ставки арендной платы являются ориентирами для нормативно устанавливаемых ставок арендной платы при сдаче в аренду земельных участков в аналогичных случаях всеми иными публичными образованиями. Применение после введения в действие Постановления №582, вступившего в силу с 04.08.2009, ранее установленных регулируемых ставок арендной платы за земельные участки, превышающих размер арендной платы, установленный Постановлением № 582, не соответствует требованиям Земельного кодекса, принципам и правилам, установленным в Постановлении № 582.

Следовательно, обоснован вывод суда первой инстанции о том, что  исчисление истцом размера арендной платы исходя из Методики определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области, утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 №308, является неправомерным. Указанные правовые позиции нашли отражение в правоприменительной практике судов (решение Арбитражного суда Самарской области от 23.10.2013 по делу №А55-17284/2011, оставленное без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2014 по делу №А55-17284/2011, постановление ФАС Поволжского округа от 04.06.2014 по данному делу).

Таким образом, суд первой инстанции верно указал, что вопреки вышеизложенному, в спорный период (с 01.01.2013 по 31.05.2014) истец незаконно начислял годовую арендную плату за спорный земельный участок в размере, не соответствующем нормам действующего законодательства. Кадастровая стоимость спорного земельного участка составляет 28 467 293 руб. 51 коп.

Размер арендной платы, взимаемой истцом по договору аренды №0276263 от 30.06.2006 за период с 01.01.2013 по 30.08.2013 значительно превысил 1,5% процента от кадастровой стоимости земельного участка, а с 31.08.2013 по 31.05.2014 превысил размер арендной платы 5,8 руб. за кв.м.

Во исполнение договора аренды земельного участка №02762бз/ИД1712-2006 ответчик произвел оплату арендных платежей за период с 01.01.2013 по 31.05.2014 в размере 721 354 руб. 61 коп., что подтверждается платежными поручениями: № 433 от 15.01.2013, № 3368 от 07.02.2013, № 5949 от 07. 03.2013, № 9074 от 09.04.2013, № 12394 от 07.05.2013, № 16360 от 06.06.2013, № 7213 от 09.07.2013, № 10332 от 08.08.2013, № 26851 от 10.09.2013, № 30445 от № 33337 от 07.11.2013, № 38321 от 10.12.2013, № 49 от 09.01.2014, № 4294 от 06.02.2014, № 7204 от 06.03.2014, № 10381 от 10.04.2014, № 13435 от 08.05.2014.

Истец в прилагаемой к исковому заявлению таблице «Поступление платежей по арендной плате за земельный участок по договору аренды № 0276263 от 30.06.2006 за период с 06.12.2012 по 31.05.2014» подтверждает факт оплаты ОАО «Волжская ТГК» вышеуказанными платежными поручениями денежных средств в размере 721 354 руб. 61 коп. за период с 01.01.2013по 31.05.2014.

Суд первой инстанции верно указал, что между тем, за период с 01.01.2013 по 30.08.2013 ответчик должен был уплатить арендную плату в размере, не превышающем 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка, в сумме 283 525 руб. 08 коп.

Таким образом за период с 31.08.2013 по 31.05.2014 в соответствии с приказом Минэкономразвития № 347 от 18.06.2013, вступившем в силу с 31.08.2013, ответчик должен был уплатить арендную плату в сумме 57 680 руб. 99 коп., а за период с 01.01.2013 по 31.05.2014 арендная плата за земельный участок подлежала оплате в сумме 341 206руб. 07 коп.  Ответчик за период с 01.01.2013 по 31.05.2014 оплатил истцу арендную плату в сумме 721354 руб. 61 коп.

Доводы заявителя жалобы несостоятельны и опровергаются представленными доказательствами по делу.

Принимая во внимание изложенное, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в связи с чем основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не доказывают нарушения судом первой инстанции норм материального или процессуального права либо несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, всем доводом в решении была дана надлежащая правовая оценка.

Иных доводов в обоснование апелляционной жалобы заявитель не представил, в связи с чем Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения Арбитражного суда Самарской области от 20 ноября 2014 года по делу  № А55-16482/2014, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Расходы по оплате госпошлины по апелляционной жалобе в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на заявителя жалобы, который на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины, в связи с чем госпошлина  взысканию в доход федерального бюджета не подлежит.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 20 ноября 2014 года по делу  № А55-16482/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства имущественных отношений Самарской области - без удовлетворения.

Постановление  вступает в  законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                             С.Ш. Романенко

Судьи                                                                                                                         Е.М. Балакирева

                                                                                                                         Е.А. Терентьев