Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2015 по делу n А55-18770/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

12 февраля 2015 г.                                                                         Дело №А55-18770/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 05 февраля 2015 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 12 февраля 2015 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Терентьева Е.А.,

судей Николаевой С.Ю., Романенко С.Ш.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шлычковой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 03 – 05 февраля 2015 г. в зале №6 помещения суда 

апелляционную жалобу Министерства имущественных отношений Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 08 декабря 2014 года, принятое по делу №А55-18770/2014, судья Разумов Ю.М.,

по иску Министерства имущественных отношений Самарской области (ОГРН 1066315051824, ИНН 6315800964), город Самара,

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (ОГРН 1106315004003, ИНН 6315856460), город Самара,

о прекращении права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 63:08:0108004:50 и признании права собственности Самарской области на этот же земельный участок,

с привлечением к участию в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – государственного бюджетного учреждения среднего профессионального образования Самарской области,

с участием в судебном заседании:

от истца – Зубова Е.В., представитель по доверенности от 30.12.2014 г.,

установил:

Министерство имущественных отношений Самарской области обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области о прекращении права собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 31710 кв.м., расположенный по адресу: г. Сызрань, пр. 50 лет Октября, 1, с кадастровым номером 63:08:0108004:50 и о признании права собственности Самарской области на указанный земельный участок.

В обоснование иска Министерство указало, что на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.1997 г. №110 и распоряжения Государственного комитета Российской Федерации от 30.04.1997 г. №332-р в государственную собственность Самарской области были переданы объекты недвижимого имущества, расположенного на спорном земельном участке, в том числе хозяйственный блок, учебно-производственные мастерские, общественно-бытовой блок, мастерские по ремонту машин, учебный корпус, гаражи, автодороги и площадки, забор кирпичный, резервуар индивидуальный, садовые дорожки и площадки, тротуары и отмостки, внеплощадочные сети канализации, внешние кабельные линии, внутриплощадочные сети канализации, внутриплощадочные сети водопровода, внутриплощадочные сети радио, сети телефонные и радио, тепловые сети. Право собственности Самарской области на перечисленные объекты зарегистрировано в реестре, объекты переданы на праве оперативного управления ГБОУ СПО «Губернский колледж г. Сызрани». К моменту введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации спорный земельный участок не мог относиться к земельным участкам, право собственности на которые не разграничено, а поэтому регистрация за Российской Федераций права на спорный земельный участок, осуществленная 12.01.2000 г. неправомерна.

В отзыве на иск Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области указало, что право собственности Российской Федерации на спорный земельный участок зарегистрировано установленным порядком, на момент введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право собственности на спорный земельный участок уже было разграничено. Ответчик указал на пропуск истцом срока исковой давности.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 02.10.2014 г. в соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Самарской области «Губернский колледж г.Сызрани».   

Третье лицо - государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Самарской области «Губернский колледж г.Сызрани» - в отзыве на иск требования истца поддержало.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 8 декабря 2014 года исковые требования оставлены без удовлетворения в связи с пропуском истцом срока исковой давности.

Не соглашаясь с принятым Арбитражным судом Самарской области судебным актом, Министерство имущественных отношений Самарской области обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, требования министерства удовлетворить

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность судебного решения, принятого по делу Арбитражным судом Самарской области, проверена Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с требованиями статей 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца Зубова Е.В. апелляционную жалобу поддержала.

В судебном заседании 03.02.2015 г. в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 05.02.2015 г.. Сведения о месте и времени продолжения судебного заседания были размещены на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru и на доске объявлений в здании суда.

В соответствии с требованиями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьего лица, которые о месте и времени судебного заседания судом апелляционной инстанции были уведомлены надлежащим образом в соответствии с положениями статей 121 – 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе и путем размещения информации о рассмотрении дела на официальном сайте суда, явку в суд своих представителей не обеспечили.   

В соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

При этом в силу части 4 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые признаны, удостоверены лицами, участвующими в деле, в порядке, установленном статьей 70 настоящего Кодекса, и приняты арбитражным судом первой инстанции, не проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции, а в силу части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Независимо от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли арбитражным судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о необоснованности жалобы по следующим основаниям.

Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок для лицея №17 из числа земель поселений площадью 31710 кв.м., находящийся по адресу: Самарская область, город Сызрань, проспект 50 лет Октября, д. 1, кадастровый номер объекта 63:08:0108004:50, право собственности зарегистрировано 12.01.2000 г., номер государственной регистрации права №63-08-03/1999-1188.

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.1997 г. №110 «О передаче в государственную собственность Нижегородской, Новгородской, Самарской областей и г.Санкт-Петербурга находящихся в федеральной собственности учреждений начального профессионального образования», распоряжения Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом от 30.04.1997 г. №332-р «Об оформлении передачи учреждений начального профессионального образования из федеральной в государственную собственность Нижегородской, Новгородской, Самарской областей и г.Санкт-Петербурга» в государственную собственность Самарской области были переданы объекты недвижимого имущества, находящиеся по адресу: Самарская область, город Сызрань, проспект 50 лет Октября, д. 1, в том числе:

- хозяйственный блок (1 этаж, комнаты №№ 1-5, 8-28), литера Г, Г1, Г2, общая площадь 599,10 кв.м., индивидуальный реестровый номер 06310228000011;

- учебно-производственные мастерские (1 этаж, комнаты №№ 71-114, 2 этаж, комнаты №№ 69-92), литера А4, А5, общая площадь 2548,0 кв.м., индивидуальный реестровый номер 06310228000012;

- общественно-бытовой блок (подвал, комнаты №№ 2-19, 1 этаж, комнаты №№ 1-38, 2 этаж, комнаты №№ 1-21, 93), литера А, А1, А2, общая площадь 2507,60 кв.м., индивидуальный реестровый номер 06310228000013;

- мастерские по ремонту машин (1 этаж, комната № 116), литера А64, общая площадь 51,00 кв.м., индивидуальный реестровый номер 06310228000014;

- учебный корпус (нежилые пристроенные помещения, состоящие из комнат 1 этаж, комнаты №№ 39-70, 115, 2 этаж, комнаты №№ 22-68, 3 этаж, комнаты №№ 1-31), литера А3, общая площадь 4364,20 кв.м., индивидуальный реестровый номер 06310228000015;

- гаражи (1 этаж, комнаты №№ 5, 6, 29), литера Г3 общая площадь 186,30 кв.м., индивидуальный реестровый номер 06310228000017;

- автодороги и площадки, индивидуальный реестровый номер 06310228000045;

- забор кирпичный, длина 76 м, индивидуальный реестровый номер 06310228000046;

- резервуар, индивидуальный реестровый номер 06310228000047;

- садовые дорожки и площадки, индивидуальный реестровый номер 06310228000048;

- тротуары и отмостки, индивидуальный реестровый номер 06310228000049;

- внеплощадочные сети канализации, индивидуальный реестровый номер 06310228000060;

- внешние кабельные линии, индивидуальный реестровый номер 06310228000061;

- внутриплощадочные сети канализации, индивидуальный реестровый номер 06310228000062;

- водопровод – внутриплощадочные сети, длина 338 м, индивидуальный реестровый номер 06310228000063;

- сети радио внутриплощадочные, индивидуальный реестровый номер 06310228000064;

- сети телефонные и радио, индивидуальный реестровый номер 06310228000065;

- тепловые сети, индивидуальный реестровый номер 063102280000166.

Право собственности Самарской области на перечисленные объекты подтверждено выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и свидетельствами о государственной регистрации права (л.д.31 – 40).

Указанные объекты недвижимости расположены на земельном участке площадью 31710 кв.м., находящемся по адресу: Самарская область, город Сызрань, проспект 50 лет Октября, д. 1, кадастровый номер объекта 63:08:0108004:50.

На основании приказа Министерства имущественных отношений Самарской области №1298 от 23.06.2010 г. перечисленные здания и сооружения переданы на праве оперативного управления ГОУ СПО «Губернский колледж г.Сызрани».

Доводы истца о нахождении спорного земельного участка в собственности Российской Федерации без надлежащих правовых оснований несостоятельны.

В соответствии со статьей 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, государственная собственность на землю не является обезличенной, а имеет конкретный субъект права – Российскую Федерацию или субъект Российской Федерации.

Согласно статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации и возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, указанной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.09.2007 г. №3039/07, исходя из системного толкования статей 12, 209, 223, 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации иск о признании права собственности может быть рассмотрен и удовлетворен