Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2015 по делу n А55-21139/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г.Самара, ул.Аэродромная, 11А, тел.[phone], e-mail: [email protected], www.11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

12 февраля 2015 года

гор. Самара

                      Дело № А55-21139/2014

Резолютивная часть постановления оглашена 05 февраля 2015 года

В полном объеме постановление изготовлено 12 февраля 2015 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Николаевой С.Ю., судей Балакиревой Е.М., Романенко С.Ш., при ведении протокола секретарем судебного заседания Трифонкиной Н.В., рассмотрев 05 февраля 2015 года в открытом судебном заседании в зале № 6 апелляционную жалобу Министерства строительства Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 04 декабря 2014 года, принятое по делу № А55-21139/2014 (судья Шабанов А.Н.)

по иску Министерства строительства Самарской области (ОГРН 1056315900134)

к  Обществу с ограниченной ответственностью "АРС Мега" (ОГРН 1146324005706)

о взыскании 1 261 893 руб. 05 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца – Арутюнян Л.Б. представитель по доверенности № 3-49/53 от 16.04.2014;

от ответчика – не явились, извещены надлежащим образом,

Установил:

Истец - Министерство строительства Самарской области обратился в Арбитражный суд Самарской области с иском к ответчику - Обществу с ограниченной ответственностью "АРС Мега" о взыскании 1 261 893 руб. 05 коп., в том числе основной долг за период с 01 апреля 2012 года по 05 марта 2013 года в размере 1 084 795 руб. 25 коп., пени за период с 11 апреля 2012 года по 05 марта 2013 года в размере 177 097 руб. 80 коп.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 04 декабря 2014 года суд в иске отказал.

Заявитель – Министерство строительства  Самарской области, не согласившись с решением суда первой инстанции, подал в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 декабря 2014 года рассмотрение апелляционной жалобы назначено на 05 февраля 2015 года на 11 час. 30 мин.

Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью «Компания Дон» (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка № 233 от 31 марта 2008 года, согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает на условиях аренды для строительства здания закрытой автомобильной стоянки (гаража) (№ 19 по генеральному плану) земельный участок с кадастровым номером 63:01:0000000:437, находящийся по адресу: гор. Самара, Промышленный район, в границах улиц Ново-Вокзальной, Вольской, Калинина и Свободы, площадью 6 062,30 кв.м.

Согласно пункту 3.1. указанного договора, его условия распространяются на отношения, возникшие между сторонами с 31 марта 2008 года и срок действия договора истекает 31 марта 2010 года (п. 3.2.).

Указанный договор зарегистрирован в установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» порядке и в порядке, предусмотренном статьями 131, 609 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Земельный участок был передан ответчику по Акту приема-передачи.

Дополнительным соглашением № 1 от 29 июля 2010 года, сторонами был продлен срок действия договора до 31 мата 2013 года, изменен расчет арендной платы, снижен размер неустойки за просрочку арендных платежей, а также отменен претензионный порядок урегулирования споров. Дополнительное соглашение № 1 зарегистрировано 24 августа 2010 года.

Также между сторонами 2 октября 2013 года было подписано соглашение о расторжении договора аренды земельного участка № 233 от 31 марта 2008 года, согласно пункту 3 которого, договор аренды расторгается сторонами с 05 марта 2013 года.

Статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что арендатор обязан своевременно вносить арендную плату.

В статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что использование земли в Российской Федерации является платным, в т.ч. и виде арендной платы.

Согласно данным нормам права обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с положениями закона и договора, в частности, на арендаторе лежит обязанность уплачивать арендную плату в размере, порядке и сроки, определенные договором аренды.

Как указано в пункте 4.2. договора аренды земельного участка № 233 от 31 марта 2008 года, арендатор обязуется вносить арендную плату за право пользования участком в размере, определенном в соответствии с расчетом арендной платы, и в соответствии с пунктом 4.4 договора, арендатор перечисляет арендную плату за каждый месяц не позднее десятого числа текущего месяца.

Пунктом 4.3 договора аренды земельного участка № 233 от 31 марта 2008 года, определено, что арендная плата может пересматриваться арендодателем в одностороннем порядке в случае внесения изменений в правовые нормы, регулирующие размер платы за пользование землей.

В октябре 2013 года Общество с ограниченной ответственностью "Компания Дон" прекратило деятельность юридического лица путем реорганизации в форме присоединения, правопреемником юридического лица стало Общество с ограниченной ответственностью "Мега - Трейд" (ОГРН 1135658018980, ИНН 5611068516). В мае 2014 года Общество с ограниченной ответственностью "Мега - Трейд" прекратило деятельность юридического лица путем реорганизации в форме присоединения, правопреемником юридического лица стало Общество с ограниченной ответственностью "Мега - Комплекс" (ОГРН 1136324010866, ИНН 6324043982). В июне 2014 года Общество с ограниченной ответственностью "Мега - Комплекс" прекратило деятельность юридического лица путем реорганизации в форме присоединения, правопреемником юридического лица стало Общество с ограниченной ответственностью "АРС МЕГА" (ОГРН 1146324005706, ИНН 7718002649).

Истец указывает, что в нарушение норм права регулирующих арендные отношения и условий договора аренды земельного участка № 233 от 31 марта 2008 года, ответчиком не выполнены обязательства в части полного и своевременного внесения арендной платы за пользование имуществом, и за ним образовалась задолженность, согласно его расчета за период с 01 апреля 2012 года по 05 марта 2013 года в размере 1 084 795 руб. 25 коп. Несвоевременная оплата арендных платежей также послужила основанием для начисления неустойки предусмотренной пунктом 7.3. договора, в размере 0,1 % с просроченной суммы за каждый день просрочки, за период с 11 апреля 2012 года по 05 марта 2013 года в размере 177 097 руб. 80 коп.

Отказывая в иске, суд первой инстанции исходил из того, что материалами дела подтверждается факт отсутствия задолженности по арендной плате.

Обжалуя решение, заявитель ссылается на то, что суд первой инстанции необоснованно применил постановление № 582 для расчета размера арендной платы. Кроме того, суд первой инстанции не учел то обстоятельство, что постановление № 308, является действующим.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя истца и изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены оспариваемого судебного акта.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (часть 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды земельного участка относится к категории регулируемых цен, органы государственной власти и местного самоуправления вправе изменять ставки арендных платежей, которые используются при определении объема обязательств по оплате за пользование земельным участком. В этой связи увеличение размера арендной платы в результате изменения таких ставок публичным собственником земельного участка в соответствии с предоставленными полномочиями не является с его стороны нарушением условия договора о согласованном размере арендной платы.

Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации).

Спорный земельный участок относится к числу земель, права на которые не разграничены, а поэтому в силу статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ истец является уполномоченным органом, обладающим правами на предоставление земельного участка в аренду и взимание арендной платы за пользование указанным земельным участком.

Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 17 апреля 2012 года № 15837/11, в силу того, что регулирование арендной платы за земельные участки, отнесенные к числу публичных земель, осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.

В связи с этим размер арендной платы за использование спорного земельного участка на праве аренды подлежит установлению в спорном периоде в соответствии нормативными актами органом государственной власти и местного самоуправления, устанавливающих размер арендной платы и методику ее расчета в указанном периоде.

Истец, обосновывая данную методику расчета, как в иске, так и в апелляционной жалобе указывает, что методика, утвержденная постановлением № 308 обоснованна в настоящем деле, поскольку при определении размера арендной платы, а также порядка и сроков ее внесения за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, следует руководствоваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, тогда как применение методики, утвержденной постановлением № 582, возможно лишь за использование земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации. Кроме того, постановление № 308, как нормативно - правовой акт было оспорено в суде первой инстанции и оставлено в силе.

Указанные доводы признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22 Земельного кодекса).

Соответствующие условия арендной платы в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена, пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"  отнесены к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Во исполнение требований статей 22 и 65 Земельного кодекса Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2009 года № 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" (действующее