Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2015 по делу n А55-12849/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г.Самара, ул.Аэродромная, 11А, тел.[phone], e-mail: [email protected], www.11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

12 февраля 2015 года

гор. Самара

                      Дело № А55-12849/2014

Резолютивная часть постановления оглашена 05 февраля 2015 года.

В полном объеме постановление изготовлено 12 февраля 2015 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Николаевой С.Ю., судей Балакиревой Е.М., Терентьева Е.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Трифонкиной Н.В., рассмотрев 05 февраля 2015 года в открытом судебном заседании в зале № 6 апелляционную жалобу Министерства строительства  Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 02 декабря 2014 года, принятое по делу № А55-12849/2014 (судья Разумов Ю.М.)

по иску Министерства строительства  Самарской области (ОГРН 1056315900134)

к Индивидуальному предпринимателю Умарову Рамазану Насрутддин-Оглы (ОГРНИП 304631827400096)

о взыскании 3 586 730 руб. 91 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца – Арутюнян Л.Б. представитель по доверенности № 3-49/53 от 16.04.2014;

от ответчика – не явились, извещены надлежащим образом,

Установил:

Истец - Министерство строительства  Самарской области обратился в Арбитражный суд Самарской области с иском к ответчику - Индивидуальному предпринимателю Умарову Рамазану Насрутддин-Оглы о взыскании 3 586 730 руб. 91 коп., в том числе:  2 015 830 руб. 60 коп. задолженности по арендной плате за период с  30 декабря 2008 года по 30 июня 2013 года по договору аренды земельного участка  от 22 июня 2006 года № 027356з, 1 570 900 руб. 31 коп. пени за период с  30 декабря 2008 года по 30 июня 2013 года.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 02 декабря 2014 года суд взыскал с  Индивидуального  предпринимателя Умарова Рамазана Насрутддин – Оглы в пользу Министерства строительства Самарской области 218 538 руб. 07 коп., в том числе: 184 261 руб. 43 коп. основного долга, 34 276 руб. 64 коп. пени, в доход Федерального бюджета РФ госпошлину  2 494 руб. В остальной части в иске суд отказал. Указал, что при неисполнении решения суда следует взыскать с Индивидуального  предпринимателя Умарова Рамазана Насрутддин –Оглы в пользу  Министерства строительства  Самарской области  проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на всю взыскиваемую по настоящему судебному акту денежную сумму, исходя из ставки рефинансирования Банка России в размере 8,25 % годовых с момента вступления решения суда в законную силу до его фактического исполнения.

Заявитель – Министерство строительства  Самарской области, не согласившись с решением суда первой инстанции, подал в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 декабря 2014 года рассмотрение апелляционной жалобы назначено на 05 февраля 2015 года на 11 час. 50 мин.

Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 22 июня 2006 года между Комитетом по управлению имуществом города Самары (Комитет) и Индивидуальным предпринимателем Умаровым Рамазаном Насруддин-Оглы (Арендатор) был заключен договор аренды земельного участка № 027365з, в соответствии с которым Комитет являлся арендодателем, а ответчик арендатором земельного участка с кадастровым номером 63:01:08 11 003:0017, площадью 392,30 кв.м, расположенного по адресу: гор. Самара, Самарский район, улица М. Горького д. 78, предоставлено под строительство пристроя к нежилому зданию (кафе «Причал»). По акту приема-передачи от 22 июня 2006 года, который является приложением № 4 к договору, ответчику передан в аренду указанный земельный участок.

С 01 июля 2006 года Комитет утратил правомочие действовать от имени государства при распоряжении государственной землей. Согласно постановлению Правительства Самарской области от 13 июня 2006 года № 67, постановлению Правительства Самарской области от 21 июня 2006 года № 74, в соответствии с Законом Самарской области «О земле» в целях обеспечения эффективного управления и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (далее - министерство) с 01 июля 2006 года наделено полномочиями по предоставлению земельных участков в городском округе Самара для целей строительства. Соответственно в настоящее время министерство как новый представитель государства в силу закона вправе осуществлять от имени государства все действия как по заключению новых, так и по исполнению ранее заключенных договоров аренды.

Согласно статьям 131, 164, 609 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 4 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» договор аренды на указанный объект недвижимости был зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Самарской области 02 октября 2006 года.

Одним из основных принципов действующего земельного законодательства является принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с условиями заключенного договора (пункт 4.4.) Арендатор принял на себя обязательство своевременно и полностью вносить арендную плату ежемесячно в срок до десятого числа текущего месяца за право пользования земельным участком. Однако условия договора ответчик не исполнил, как и не исполнил статью 614 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с нарушением сроков уплаты арендной платы.

В соответствии с пунктом 4.3. вышеуказанного договора стороны согласовали условие о ежегодном одностороннем пересмотре арендодателем величины арендной платы в случае внесения изменений в правовые нормы, регулирующие размер платы за пользование землей.

Согласно прилагаемому к настоящему исковому заявлению расчету задолженности по арендной плате за период с 30 декабря 2008 года по 30 июня 2013 года у ответчика образовалась задолженность по арендной плате в размере 2 015 830 руб. 60 коп.

Однако,  ответчик обязанность по внесению арендной платы не исполнил, в связи с чем, истец обратился с настоящим иском в суд, начислив предусмотренные пунктом 7.2 договора пени исходя из ставки 0,1 % в день от суммы за каждый день просрочки, что за период с 30 декабря 2008 года по 30 июня 2013 года составило 1 570 900 руб. 31 коп.

Обосновывая судебный акт, суд первой инстанции исходил из доказанности факта нарушения обязательств по договору.

Обжалуя решение, заявитель ссылается на то, что суд первой инстанции необоснованно применил постановление № 582 для расчета размера арендной платы Кроме того, суд первой инстанции не учел то обстоятельство, что постановление № 308, является действующим. Также суд первой инстанции необоснованно применил срок исковой давности.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя истца и изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены оспариваемого судебного акта.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться сторонами надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Пунктом 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды.

Как следует из материалов дела, расчет долга по арендной плате произведен истцом, исходя из ежемесячного размера арендной платы: за  2008 год – 54 149 руб. 76 коп., за 2009 год - 27 074 руб. 91 коп., за 2010 год – 38 336 руб. 64 коп.; 2011 год - 41 481 руб. 86 коп., за 2012 год - 44 592 руб. 12 коп., 2013 год - 47 842 руб. 17 коп., с 26 февраля 2013 года по 30 июня 2013 года - 25 310 руб. 13 коп.

Ответчик в суде первой инстанции заявил о пропуске истцом срока исковой давности по требованию о взыскании арендной платы и пени за период с 30 декабря 2008 года по 05 июня 2011 года.

В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Исковое заявление  о взыскании задолженности арендной платы и пени за просрочку арендных платежей поступило по почте, было направлено в суд  - 03 июня 2014 года, согласно представленному в материалы дела истцом реестру заказных писем.

С момента окончания срока исполнения обязательства по оплате арендной платы за период с 30 декабря 2008 года до момента обращения в суд прошло более 3-х лет.

Согласно пункту 10 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 12 ноября 2001 года № 15, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2001 года № 18  "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности: «Течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу».

Исходя из изложенного, срок исковой давности, приходящийся на основную задолженность приходится на период с 30 декабря 2008 года по 03 июня 2011 года, в этой части суд первой инстанции правомерно нашел требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению в сумме 995 841 руб. 42 коп.

Довод заявителя о том, что срок исковой давности не истек в связи с тем, что ранее истец обращался в Советский районный суд с аналогичным иском, отклоняется судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.

В пункте 1 статьи 203 Кодекса предусмотрено, что течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке.

Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в  пункте 15 постановления № 18/15 от 15 ноября 2001 года и от 12 ноября 2001 года "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", в соответствии со статьей 203 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности прерывается, в частности, предъявлением иска в установленном порядке, то есть с соблюдением правил о подведомственности и подсудности дела, о форме и содержании искового заявления, об оплате его государственной пошлиной, а также других предусмотренных ГПК РСФСР или Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации требований, нарушение которых влечет отказ в принятии искового заявления или его возврат истцу.

Согласно материалам дела, определением Советского районного суда гор. Самары от 17 декабря 2013 года по делу № 2-4503/13 производство по делу прекращено, в связи с неподведомственностью данного спора суду общей юрисдикции.

Таким образом, оснований считать, что истец обратился с иском в суд в установленном порядке до истечения срока исковой давности, что свидетельствовало бы о прерывании данного срока, не имеется.

Суд первой инстанции обоснованно указал, что  расчет арендной платы произведен истцом на основании Методики определения размера арендной платы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 06 августа 2008 года № 308 (с учетом изменений, утвержденных постановлением Правительства Самарской области от 22 января 2013 года № 8), за период с 01 марта 2012 года по 25 февраля 2013 года  по формуле: А = Скад х Ка х Кс х Ки, а за период с 6 февраля 2013 года по 30 июня 2013 года по формуле Ап= Кад х % (12,70 % от кадастровой стоимости).

Истец, обосновывая данную методику расчета, как в иске, так и в апелляционной жалобе указывает, что методика, утвержденная постановлением № 308 обоснованна в настоящем деле, поскольку при определении размера арендной платы, а также порядка и сроков ее внесения за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, следует руководствоваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, тогда как применение методики, утвержденной постановлением № 582, возможно лишь за использование земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации. Кроме того, постановление № 308, как нормативно - правовой акт было оспорено в суде первой инстанции и оставлено в силе.

Указанный доводы признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными по следующим основаниям.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Общие