Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2015 по делу n А65-8637/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

№ 83 утверждены Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее по тексту – Правила).

Пунктом 6 вышеуказанных Правил установлено, что в случае если правообладатель земельного участка намерен осуществить реконструкцию объекта капитального строительства или  подключение построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, и если технические условия для его подключения отсутствовали, либо истек срок их действия, а также если истек срок действия технических условий, выданных органом местного самоуправления в составе документов о предоставлении земельного участка, правообладатель в целях определения необходимой ему подключаемой нагрузки обращается в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение реконструированного (построенного) объекта капитального строительства, для получения технических условий.

В случае, если инвестиционная программа организации, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, не утвержден в установленном порядке, технические условия выдаются при предоставлении земельного участка для комплексного освоения с последующей передачей создаваемых сетей инженерно-технического обеспечения в государственную или муниципальную собственность, либо при подключении к существующим сетям инженерно-технического обеспечения и выполнении указанной организацией за счет средств правообладателя земельного участка работ, необходимых для подключения к сетям инженерно-технического обеспечения в точке подключения на границе существующих сетей.

Как следует из материалов дела, и объяснений представителей ответчика, 21-й микрорайон «Замелекесье» города Набережные Челны на момент строительства жилых домов 21-21, 21-22, 21-23, 21-24, 21-25, 21-27, 21-33, 21-43 не имели сетей инженерно-технического обеспечения, с чем связано то обстоятельство, что по жилым домам 21-21,  21-22,  21-23 точки подключения первоначально были определены от сетей 20-го микрорайона или от стойки 135 теплотрассы БСИ-ЗЯБ.

В соответствии с пунктом 2 Правил заключения и исполнения публичных договоров  о подключении к системам коммунальной инфраструктуры, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2007 № 360, по договору о подключении организации коммунального комплекса, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения  соответствующего вида (далее – исполнитель), обязуется выполнить действия по подготовке системы коммунальной инфраструктуры  к подключению объекта капитального строительства и подключить этот объект к эксплуатируемым ею сетям инженерно-технического обеспечения, а лицо, осуществляющее строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства (далее – заказчик), обязуется выполнить действия по подготовке этого объекта к подключению и оплатить услуги по подключению.

В соответствии с пунктом 3 Правил заключения и исполнения публичных договоров  о подключении к системам коммунальной инфраструктуры, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2007 № 360, в случае если для подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение технических условий на подключение объекта капитального строительства к сети инженерно-технического обеспечения (далее – технические условия), исполнителем по договору о подключении является организация коммунального комплекса, выдавшая такие технические условия.

В силу пункта 14 вышеуказанных Правил, размер платы за подключение определяется следующим образом:

1) если утвержденную в установленном порядке инвестиционную программу организации коммунального комплекса – исполнителя по договору о подключении (далее – инвестиционная программа исполнителя) включены мероприятия по увеличению мощности  и (или) пропускной способности сети инженерно-технического обеспечения, к которой будет подключаться объект капитального строительства, и установлены тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры  вновь создаваемых (реконструируемых) объектов капитального строительства (далее – тариф на подключение), размер платы за подключение определяется расчетным путем  как произведение заявленной нагрузки объекта капитального строительства  (увеличения потребляемой нагрузки – для реконструируемого объекта капитального  строительства) и тарифа на подключение. При включении мероприятий по увеличению мощности  и (или) пропускной способности сети инженерно-технического обеспечения в утвержденную инвестиционную программу исполнителя, но в случае отсутствия на дату обращения заказчика утвержденных в установленном порядке  тарифов на подключение, заключение договора о подключении откладывается до момента установления указанных тарифов.

2) при отсутствии утвержденной инвестиционной программы исполнителя или отсутствии в утвержденной инвестиционной программе исполнителя мероприятий по увеличению мощности и (или) пропускной способности сети инженерно-технического обеспечения, обязательства по сооружению необходимых для подключения объектов инженерно-технической инфраструктуры, не связанному с фактическим присоединением указанных объектов к существующим сетям инженерно-технического обеспечения в рамках договора о подключении, могут быть исполнены заказчиком самостоятельно.  В этом случае исполнитель выполняет работы по фактическому присоединению сооружений заказчиком объектов к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, а плата за подключение не взимается.

Как следует из материалов дела, обязательства по сооружению необходимых для подключения объектов инженерно-технической инфраструктуры, отсутствующих в инвестиционной программе ответчика (ОАО «НЧТК»), фактически  строительство тепловых сетей для подключения жилых домов в 21-м микрорайоне «Замелекесье» к сетям инженерно-технического обеспечения  в точке подключения на границе существующих сетей, осуществлялось силами  и средствами ответчика по делу – Открытым акционерным обществом «Набережночелнинская теплосетевая компания».

Указанное обстоятельство подтверждается договорами инвестирования строительства тепловой сети № 283 от 31.05..2012г., № 282 от 31.05.2012г., № 13Д479/321 от 03.09.2013г., заключенными с ответчиком третьим лицами по настоящему делу: с УКС «КГЭС», ООО «Домкор».

Исследовав в совокупности материалы дела в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что  стороны спора согласовали отнесение расходов по строительству сетей теплоснабжения микрорайона «Замелекесье»  на истца по первоначальному иску.

Судом установлено, что   жилые дома, построенные истцом в микрорайоне «Замелекесье», введены в эксплуатацию и потребляют тепловую энергию, на основании заключенного между ОАО «Генерирующая компания» и управляющей организацией  - ООО «Управляющая компания «Строим будущее» договорам теплоснабжения, что говорит о том, что без строительства тепловых сетей ответчиком и подвода сетей к жилым домам было бы невозможно.

Посчитывая  размер требований ответчика по встречному иску к истцу обоснованным, который направлен лишь на фактическую компенсацию понесенных им затрат при строительстве тепловых сетей, суд пришел к выводу о наличии  достаточных оснований для удовлетворения встречных исковых требований.

Доводы заявителя жалобы  по встречному иску о том, что между сторонами отсутствовали  договорные взаимоотношения по строительству тепловых сетей для подключения многоквартирных жилых домов в микрорайоне «Закемелсье» судом апелляционной  инстанции не принимаются в силу того, что ответчиком по первоначальному иску и истцом по встречному иску представлены и приобщены к материалам дела объемная переписка между сторонами спора, из которой следует, что стороны не только определили перечень тепловых сетей необходимых к строительству, но и согласовали примерную цену работ.

Более того, исходя из содержания переписки иска с ответчиком, адресованное последнему, а именно № 7309 от 09.09.2011г., № 4609 от 08.06.2012г., № 4695 от 03.07.2013г. и других следует, что истец имел намерения оплатить мероприятия по строительству необходимых для подключения жилых домов микрорайона «Замелекесье», то есть выполнение технических условий, а именно строительство тепловых сетей к многоквартирным домам за счет денежных средств, перечисленных по предварительному договору купли-продажи акций.

Кроме того, из пояснений сторон и материалов дела следует, что  ответчик добросовестно полагал, что осуществляет мероприятия  по строительству тепловых сетей для истца на основании денежных средств, перечисленных истцом ответчику по предварительному договору купли-продажи акций.

Исходя из писем истца за № 7309 от 09.09.2011г., № 4609 от 08.06.2012г., № 4695 от 03.07.2013г. следовало, что денежные средства, перечисленные истцом ответчику  по предварительному договору купли-продажи акций. Должны быть направлены на строительство тепловых сетей.

Иные доводы заявителя жалобы проверены судом апелляционной инстанции  и признаны необоснованными, как не подтвержденные документально.

По существу доводы жалобы сводятся к несогласию ответчика с выводами суда о фактических обстоятельствах дела и иной оценке представленных доказательств, что не может служить основанием для отмены судебного акта.

Доказательств, опровергающих выводы суда первой инстанции, ответчик не представил.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 28 октября 2014 года по делу № А65-8637/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в двухмесячный срок.

Председательствующий                                                                                О.Н. Радушева

Судьи                                                                                                              Е.Я. Липкинд

Н.А. Селиверстова