Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2015 по делу n А55-13544/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

жалобы отклоняются апелляционным судом в связи со следующим.

Управление Росреестра по Самарской области в своей жалобе ссылается на то, что довод суда первой инстанции относительно принципа однозначности является несостоятельным.

Согласно п.4 Федерального стандарта оценки №3 «Требования к отчету об оценке (ФСО №3)» принцип однозначности заключается в том, что содержание отчета об оценке не должно вводить в заблуждение пользователей отчета об оценке, а также допускать неоднозначного толкования. Земельный участок с кадастровым номером: 63:01:0926003:0065, принадлежащий заявителю, имеет следующий вид разрешенного использования: «для размещения производственных и административных зданий». На стр.43 Отчета об оценке №075-ЮЛ от 05.03.2014 г., составленном ООО «НПО «Азимут» (далее - оценщик), при описании объектов-аналогов термин «производственно-складская застройка» относится к фактору «особенности ближайшего окружения», а не к фактору «назначение земельного» участка. При этом далее по тексту на стр.49 Отчета в соответствии с требованием п.8.ж. ФСО №3 приводится подробное описание фактора «ближайшее окружение» и   перечень его возможных значений. При присвоении фактору «особенности ближайшего окружения» значения «производственно-складская застройка» для объекта оценки, оценщик руководствовался результатами проведенного осмотра, о чем указано в отчете и подтверждено материалами фотофиксации, приложенными к отчету (стр. 106-111 отчета).

Из фотоматериалов следует, что из всех вышеперечисленных возможных значений фактора «особенности ближайшего окружения» оценщиком было выбрано верное значение «производственно-складская застройка». Соответственно, никакого нарушения п.4 ФСО№3 (принцип однозначности) и ст. 11 Федерального закона от 29.07.1998 г. №135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в данном случае не было.

Согласно данным кадастрового паспорта, разрешенным использованием земельного участка является использование для размещения производственных и административных зданий. При этом согласно методических указаний по государственной кадастровой  оценке земель  населенных  пунктов,  утвержденных  приказом  Министерства экономического развития и торговли РФ № 39 от 15.02.2007 года, данное назначение относится к следующему виду разрешенного использования -

«1.2.9. Земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промыишенности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок».

Данное назначение земельного участка определяет его принадлежность именно к производственно-складскому сегменту, а не к административно - коммерческому, к которому относятся земельные участки следующего назначения -

«1.2.5. Земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

1.2.6.   Земельные участки, предназначенные для размещения гостиниц.

1.2.7.   Земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии».

Таким образом, согласно кадастрового паспорта и методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденных приказом Министерства экономического развития и торговли РФ № 39 от 15.02.2007 года, данных, позволяющих отнести рассматриваемый земельный участок к сегменту административно-коммерческой застройки, нет, и напротив, данные указанных источников позволяют с 100% достоверностью отнести рассматриваемый участок к производственно-складскому сегменту.

Согласно данным публичной кадастровой карты, земельный участок с кадастровым номером 63:01:0926003:65 имеет следующие значения параметра «Разрешенное использование» - по классификатору - для размещения промышленных объектов; по документу - для размещения производственных и административных зданий. Публичная кадастровая карта является справочно-информационным сервисом для предоставления пользователям сведений Государственного кадастра недвижимости на территории Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета ведет кадастровые карты, предназначенные для использования неограниченным кругом лиц, - публичные кадастровые карты. Публичные кадастровые карты подлежат размещению на официальном сайте органа кадастрового учета в сети «Интернет». Состав сведений публичных кадастровых карт определен Приказом Минэкономразвития России от 19.10.2009 г. № 416 «Об установлении перечня видов и состава сведений кадастровых карт» (в ред. Приказов Минэкономразвития России от 11.04.2011 г. № 162, от 06.04.2012 № 189).

Согласно сведений публичной кадастровой карты, данных, позволяющих отнести рассматриваемый земельный участок к сегменту административно-коммерческой застройки нет, и напротив, данные этого источника позволяют с 100% достоверностью отнести рассматриваемый участок к производственно-складскому сегменту.

Другие доводы, приведенные Управлением Росреестра по Самарской области в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.

C позиции изложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделав правильные выводы по существу требований заявителя, а потому решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Таким образом, оснований для отмены решения суда не имеется.

Расходы по госпошлине распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

 ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 23 октября 2014 года по делу № А55-13544/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                               Е.М. Рогалева

Судьи                                                                                                              П.В. Бажан

А.Б. Корнилов