Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2015 по делу n А55-18044/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

09 февраля 2015 г.                                                         Дело № А55-18044/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 02 февраля 2015 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 09 февраля 2015 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Холодной С.Т.,

судей Кузнецова В.В., Кувшинова В.Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Новиковой С.А.,

с участием:

от общества с ограниченной ответственностью "Т.Б.М.-Приволжье" – Бабич А.В., доверенность от 18 декабря 2014 г., Друзенко В.Г., доверенность от 19 декабря 2014 г.,

от Самарской таможни – Белов А.А., удостоверение, Михалева Н.А., доверенность от 26 декабря 2014 г. № 01-08-16/156/5,Иванов С.С., доверенность от 12 января 2015 г. № 03-03-09/28, Евграфова Н.И., доверенность от 12 января 2015 г. № 03-03-09/27,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 10 декабря 2014 года по делу № А55-18044/2014 (судья Степанова И.К.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Т.Б.М.-Приволжье", ИНН 6316039615,

к Самарской таможне,

о признании недействительными решений о классификации товара,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Т.Б.М.-Приволжье" (далее - заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительными решений Самарской таможни (далее – ответчик , таможенный орган) о классификации товара по ТН ВЭД ТС: от 26.05.2014 г. № РКТ-10412060-14/000051, РКТ-10412060-14/000054, от 30.05.2014 г. № РКТ-10412060-14/000056, №РКТ-10412060-14/000057, от 02.06.2014 г. № РКТ-10412060-14/000058, № РКТ-10412060-14/000059, № РКТ-10412060-14/000060, № РКТ-10412060-14/000061, № РКТ-10412060-14/000062, № РКТ-10412060-14/000063, № РКТ-10412060-14/000064, № РКТ-10412060-14/000065, № РКТ-10412060-14/000066, № РКТ-10412060-14/000067, № РКТ-10412060-14/000068, № РКТ-10412060-14/000069, № РКТ-10412060-14/000070, от 09.06.2014 г. № РКТ-10412060-14/000072, № РКТ-10412060-14/000073.

Решением суда первой инстанции от 10 декабря 2014 года в удовлетворении заявления отказано (том 4 л.д. 65-74).

Принимая судебный акт, суд первой инстанции исходил из того, что на основании статьи 52 ТК ТС, результатов таможенной экспертизы, ТН ВЭД ТС таможенным органом были приняты оспариваемые решения о классификации ввезенного заявителем товара в группе 39 ТН ВЭД ТС.

В апелляционной жалобе общество с ограниченной ответственностью "Т.Б.М.-Приволжье" просит решение суда первой инстанции отменить, удовлетворить апелляционную жалобу и принять по делу новый судебный акт, признав незаконными и недействительными решения Самарской таможни о классификации товара по ТН ВЭД ТС, ссылаясь на то, что решение суда первой инстанции незаконно.

Подробно доводы подателя жалобы изложены в апелляционной жалобе.

В судебном заседании представители заявителя поддержали данные доводы, изложенные в жалобе, в полном объеме.

Представители ответчика считают решение суда первой инстанции законным и обоснованным по основаниям, изложенным в мотивированном отзыве от 28.01.2015 г. № 01-08-17/864.

Указывают, что судом первой инстанции сделан обоснованный вывод об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку оспариваемые решения Самарской таможни полностью соответствуют таможенному законодательству и доказательств обратного заявителем при рассмотрении дела суду не представлено.

Просят решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и имеющиеся в деле доказательства, заслушав участников процесса, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции решения о классификации товара по ТН ВЭД ТС: от 26.05.2014 г. № РКТ-10412060-14/000051, РКТ-10412060-14/000054, от 30.05.2014 г. № РКТ-10412060-14/000056, № РКТ-10412060-14/000057, от 02.06.2014 г. № РКТ-10412060-14/000058, № РКТ-10412060-14/000059, № РКТ-10412060-14/000060, № РКТ-10412060-14/000061, № РКТ-10412060-14/000062, № РКТ-10412060-14/000063, № РКТ-10412060-14/000064, № РКТ-10412060-14/000065, № РКТ-10412060-14/000066, № РКТ-10412060-14/000067, № РКТ-10412060-14/000068, № РКТ-10412060-14/000069, № РКТ-10412060-14/000070, от 09.06.2014 г. № РКТ-10412060-14/000072, № РКТ-10412060-14/000073 (том1 л.д. 47-50, 59-73) приняты таможенным органом в отношении товаров: КЛЕЙ KLEIBERIT 303.2 D3 HOLZLEIM 120L-KU-FASS артикул: 303.2 6306, КЛЕЙ KLEIBERIT 303.2 D3 HOLZLEIM REKONDITIONIERTER-IBC артикул: 1.7801, КЛЕЙ KLEIBERIT 303.2 D3 HOLZLEIM EIMER артикул: 303.2.3013, КЛЕЙ SUPRATHERM 430.3 KANISTER ZOLLTARIFNUMMER, артикул: 430.3 3067, КЛЕЙ SUPRATHERM 430.3 KANISTER ZOLLTARIFNUMMER артикул: 430.3 3016, КЛЕЙ SUPRATHERM 436.3 WEISS 120L-KU-FASS MIT INLINER артикул: 436.3 6316, КЛЕЙ SUPRATHERM 436.7 WEISS KANISTER артикул: 436.7 3067, ввезенных по ДТ №№ 10412060/191113/0016368, 10412060/070314/0002911, 104120600/310314/0004183, 10412060/171213/0017954, 10412060/161213/0017931, 10412060/160414/0005215, 10412060/210214/0002184, 10412060/230414/0005556, 10412060/030713/0009003, 10412060/200813/0011484, 10412060/170913/0012851.

В отношении указанных товаров заявлен код 3506910000 по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС) «Готовые клеи и прочие готовые адгезивы, в другом месте не поименованные или не включенные; продукты, пригодные для использования в качестве клеев или адгезивов, расфасованные для розничной продажи в качестве клеев или адгезивов, нетто-массой не более 1 кг: - прочие: - адгезивы на основе полимеров товарных позиций 3901 - 3913 или каучука», ставка ввозной таможенной пошлины 5%.

В соответствии с заключением таможенного эксперта от 23.08.2013 г. № 364-2013 товар № 1 (часть) «КЛЕЙ KLEIBERIT 303.2 D3 HOLZLEIM REKO-IBC артикул: 303.2 7801» (далее - «КЛЕЙ 303.2») представляет собой водную дисперсию поливинилацетата с добавлением различных компонентов (тиксотропная добавка), присутствия агентов липкости (например, восков, кумарон-инденовых смол, канифоли), наличие которых необходимо для идентификации товара как готовые клеи и недопустимых в группе 39 ТН ВЭД ТС, в составе пробы товара не обнаружено. Представленные пробы товара соответствуют требованиям примечания 1 к группе 39, по своему агрегатному состоянию пробы товара соответствуют полимеру в первичной форме.

В соответствии с заключением таможенного эксперта от 28.01.2014 г. № 2245-2013 товары № 1 (часть) «КЛЕЙ KLEIBERIT 303.2 D3 HOLZLEIM 120L-KU-FASS артикул 303.2 6306», «КЛЕЙ KLEIBERIT 303.2 D3 HOLZLEIM EIMER артикул 303.2 3013» представляют собой водную дисперсию поливинилацетата и поливинилового спирта (ПВА преобладает по количеству) с добавлением различных компонентов (стабилизатор, консерванты, модифицирующие добавки), присутствия агентов липкости (например, восков, кумарон-инденовых смол, канифоли), наличие которых недопустимо в группе 39 ТН ЗЭД ТС, в составе пробы товара не обнаружено; «КЛЕЙ SUPRATHERM 436.7 WEISS KANISTER артикул 436.7 3067» представляет собой водную дисперсию полиэфируретана (не является форполимером) с добавлением консерванта (изотиазолинонов), присутствия агентов липкости (например, восков, кумарон-инденовых смол, канифоли), наличие которых недопустимо в группе 39 ТН ВЭД ТС, в составе пробы товара не обнаружено.

Представленные пробы всех товаров соответствуют требованиям примечания 1 к группе 39, по своему агрегатному состоянию пробы товара соответствуют полимеру в первичной форме.

С учетом заключения таможенного эксперта от 09.04.2014 г. № 721-2014 товар № 2 (часть) «КЛЕЙ SUPRATHERM 430.3 артикул: 430.3 3067» по ДT № 10412060/070314/0002911 представляет собой водную дисперсию поливинилацетата и полиуретана (содержание поливинилацетата преобладает), присутствие пластификаторов, наполнителей, агентов липкости или иных добавок (например, воска), присутствие которых недопустимо в группе 39 ТН ВЭД ТС, в составе пробы товара не обнаружено.

Свойства пробы товара соответствуют требованиям примечания 1 к группе 39 ТН ВЭД ТС. Композиция обладает склеивающими свойствами, однако по своему агрегатному состоянию и установленному химическому составу проба товара соответствует полимерам в первичной форме в соответствии с критериями ТН ВЭД ТС.

С учетом заключения таможенного эксперта от 22.01.2014 г. № 792-2014 товар № 1 (часть) «КЛЕЙ SUPRATHERM 436.3 WEISS 120L-KU-FASS MIT INLINER артикул: 436.3 6316» по ДТ № 10412060/171213/0017954 представляет собой полиуретановую эмульсию в воде, присутствие агентов липкости (например, восков, кумарон-инденовых смол, канифоли), наличие которых недопустимо в группе 39 ТН ВЭД ТС, в составе пробы товара не обнаружено. Свойства пробы товара соответствуют требованиям примечания 1 к группе 39 ТН ВЭД ТС. Исследованная проба товара является эмульсией полимера в воде и находится в первичной форме.

Таможенные эксперты сделали выводы о том, что все указанные композиции возможно использовать, в том числе, в качестве адгезивов, однако, конечное назначение товаров определяется потребителем.

Ответчик на основании статьи 52 ТК ТС, результатов таможенной экспертизы, ТН ВЭД ТС принял оспариваемые решения о классификации ввезенного заявителем товара в группе 39 ТН ВЭД ТС, ставка ввозной таможенной пошлины 8,8 %.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции, отказав заявителю в удовлетворении требований, правильно применил нормы материального права.

На основании Основных правил интерпретации (ОПИ) ТН ВЭД, названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями:

-любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

-любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями Правила 3.

На основании ОПИ товаров по ТН ВЭД ТС классификация товаров по ТН ВЭД ТС осуществляется по 6 правилам.

ОПИ 1 применяется в первую очередь.

Правило интерпретации 2 применяется только в том случае, если код товара с помощью ОПИ ТН ВЭД 1 определить не удалось.

ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2 и т.д.

Применение ОПИ 2 для классификации товаров: «КЛЕЙ…503.2», «КЛЕЙ…436.7», «КЛЕЙ…430.3», «КЛЕЙ…436.3» является ошибочным, так как классификация в данном случае должна осуществляться на основании ОПИ 1 и 6 ТН ВЭД ТС с учетом следующего.

Правила со 2-го по 5-е касаются классификации товаров в разных товарных позициях.

Шестое правило касается классификации товаров, относящихся к одной товарной позиции ТН ВЭД.

В этом случае, для юридических целей классификация товаров ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, то классификация осуществляется в соответствии с положениями ОПИ 2,3,4,5 и 6, где это применимо.

Заявителем товары «КЛЕЙ 303.2», «КЛЕЙ…436.7», «КЛЕЙ…430.3», «КЛЕЙ…436.3» при их декларировании были отнесены к товарной позиции 3506 ТН ВЭД, которая содержит следующее описание - готовые клеи и прочие готовые адгезивы, в другом месте не поименованные или не включенные; продукты, пригодные для использования в качестве клеев или адгезивов, расфасованные для розничной продажи в качестве клеев или адгезивов, нетто-массой не более 1 кг.

Таким образом, из применения ОПИ 1 следует, что конкретные товары относятся к товарам товарной позиции 3506 ТН ВЭД при условии, что в другом месте ТН ВЭД они не поименованы и не включены.

Между тем, указанные товары, являющиеся продуктами химического производства обладают признаками, позволяющими их отнести к товарным позициям 39 группы ТН ВЭД ТС.

Разграничение товаров, подлежащих классификации в товарных позициях 39 группы ТН ВЭД и иными товарными позициями приведено в текстах примечаний к 39 группе ТН ВЭД.

В товарных позициях указанной группы не могут классифицироваться товары, содержащие добавки, присутствие которых недопустимо в продуктах группы 39 ТН ВЭД.

В частности, в товарных позициях 3901-3914 термин "первичные формы" означает только следующие формы:

а) жидкости и пасты, включая дисперсии (эмульсии, суспензии) и растворы;

б) блоки неправильной формы, куски, порошки (включая пресс-порошки), гранулы, хлопья и аналогичные насыпные формы».

Общие положения к группе 39 ТН ВЭД ТС указывают, что жидкости и пасты могут быть основным полимером, который требует отверждения воздействием температуры или иным способом для образования конечного материала, или дисперсиями (эмульсиями и суспензиями) или растворами неотвержденных или частично отвержденных материалов. Кроме веществ, необходимых "для отверждения" (таких как отвердители (реагенты для образования поперечных связей) или другие вспомогательные реагенты и ускорители), эти жидкости или пасты могут содержать и другие материалы, такие как пластификаторы, стабилизаторы,