Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2015 по делу n А65-14900/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г.Самара, ул.Аэродромная, 11А, тел.[phone], e-mail: [email protected], www.11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

04 февраля 2015 года

гор. Самара

                      Дело № А65-14900/2014

Резолютивная часть постановления оглашена 29 января 2015 года

В полном объеме постановление изготовлено 04 февраля 2015 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Николаевой С.Ю., судей Балакиревой Е.М., Романенко С.Ш., при ведении протокола секретарем судебного заседания Трифонкиной Н.В., рассмотрев 29 января 2015 года в открытом судебном заседании в зале № 6 апелляционную жалобу Муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования гор. Казани" на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 05 ноября 2014 года, принятое по делу № А65-14900/2014 (судья Никулина И.Г.)

по иску Общества с ограниченной ответственностью «Информационно-аналитический центр   "Эксперт" (ОГРН 1021603638275, ИНН 1660055128), гор. Казань

к Муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования гор. Казани" (ОГРН 1061655000582, ИНН 1655065674), гор. Казань,

с участием третьих лиц:

- Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, гор. Казань,

- Финансового управления Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, гор. Казань, 

- Министерства финансов Республики Татарстан, гор. Казань,

- Министерства земельных и имущественных отношений РТ, гор. Казань,

о взыскании 1 063 686 руб. 78 коп. неосновательного обогащения,

при участии в судебном заседании:

от истца – не явились, извещены надлежащим образом;

от ответчика – не явились, извещены надлежащим образом;

от третьих лиц – не явились, извещены надлежащим образом

Установил:

Истец – Общество с ограниченной ответственностью «Информационно-аналитический центр   "Эксперт" обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к ответчику – Муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования гор. Казани" о взыскании 1 063 686 руб. 78 коп. неосновательного обогащения.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора были привлечены: Исполнительный комитет муниципального образования города Казани, Финансовое управление Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, Министерство финансов Республики Татарстан, Министерство земельных и имущественных отношений РТ.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 05 ноября 2014 года суд исковые требования удовлетворил. Взыскал с Муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования гор. Казани" в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Информационно-аналитический центр "Эксперт" 545 172 руб. 46 коп.  неосновательного обогащения и 13 903 руб. 44 коп. в возмещение расходов по государственной пошлине. Взыскал с Муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования гор. Казани" в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Информационно-аналитический центр "Эксперт" проценты, начисляемые на присужденную денежную сумму исходя из  ставки  рефинансирования  ЦБ РФ 8,25 % годовых,  за период с момента вступления настоящего  решения в законную силу и по день фактической   уплаты указанной денежной  суммы  (ее части)  ответчиком истцу. Выдал истцу - Обществу с ограниченной ответственностью «Информационно-аналитический центр   "Эксперт" справку на возврат 9 733 руб. 43 коп. государственной пошлины из федерального бюджета.

Заявитель – Муниципальное казенное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования гор. Казани", не согласившись с решением суда первой инстанции, подал в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 декабря 2014 года рассмотрение апелляционной жалобы назначено на 29 января 2015 года на 11 час. 00 мин.

Представители истца, ответчика и третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От истца поступил мотивированный отзыв, которым просил оставить оспариваемое решение без изменения, рассмотреть апелляционную жалобу без участия представителя истца.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между истцом и ответчиком был заключен договор аренды земельного участка № 13923 от 03 августа 2009 года, в соответствии с которым ответчик передал истцу в аренду земельный участок общей площадью 8 925 кв.м с кадастровым номером 16:50:160101:5, из категории земель земли населенных пунктов.

Пунктом 1.5. предусмотрено, что земельный участок предоставляется для строительства реабилитационного травматологического центра. Согласно приложению к договору – расчет арендной платы за землю сумма арендной платы в год составляет 185 497 руб. 20 коп.

Соглашением № 13923-рп от 07 ноября 2012 года о расторжении договора аренды земельного участка от 03 августа 2009 года № 13923 договор аренды земельного участка № 13923 от 03 августа 2009 года расторгнут с 14 сентября 2012 года.

Между истцом и ответчиком 17 октября 2012 года был заключен договор аренды земельного участка № 16708, в соответствии с которым ответчик передал истцу в аренду земельный участок общей площадью 8 925 кв.м с кадастровым номером 16:50:160101:5, место расположения: гор. Казань, Советский район, Проспект Победы. Согласно приложению к договору – расчет арендной платы  за землю 115 805 руб. 59 коп. в месяц или 1 389 667 руб. 08 коп. В результате переоценки земель, удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка был определен в размере 10 380 руб. 34 коп. за 1 кв.м, кадастровая стоимость исчислена в сумме 92 644 534 руб.

Истец указывает, что в соответствии с решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 06 мая 2013 года по делу № А65-32390/2012 были удовлетворены исковые требования истца, в сведения Государственного кадастра недвижимости были внесены изменения о кадастровой стоимости земельного участка в размере ее рыночной стоимости 47 641 828 руб. Новая кадастровая стоимость была внесена в государственный кадастр недвижимости, что подтверждается представленным письмом от 26 июля 2013 года исх. № 9189-17.

С момента вступления решения в законную силу с 07 июня 2013 года по 31 декабря 2013 года истец уплачивал арендую плату, рассчитанную исходя из кадастровой стоимости земельного участка 47 641 828 руб. Истец считает, что размер арендной платы должен составлять 714 624 руб. 75 коп. в год или 59 552 руб. 07 коп. в месяц, однако истцом в указанный период производилась оплата исходя из кадастровой стоимости земельного участка 92 644 534 руб. 50 коп. в связи с чем у ответчика возникло неосновательное обогащение в размере 1 063 686 руб. 78 коп.

В судебном заседании, которое состоялось 21 июля 2014 года истец заявил об уменьшении иска до 553 309 руб. 58 коп. неосновательного обогащения, судом уточнения иска были приняты в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Впоследствии истец представил суду обоснование расчета исковых требований, в котором просил взыскать с ответчика 545 172 руб. 46 коп.

Судом уточнения принимаются в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Обосновывая решение, суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии с решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 06 мая 2013 года по делу № А65-32390/2012 были удовлетворены исковые требования истца,  в сведения Государственного кадастра недвижимости были внесены изменения о кадастровой стоимости земельного участка в размере ее рыночной стоимости 47 641 828 руб. Новая кадастровая стоимость была внесена в государственный кадастр недвижимости, что подтверждается представленным письмом от 26 июля 2013 года исх. № 9189-17.

Обжалуя решение, заявитель указывает, что суд первой инстанции необоснованно применил для расчета арендной платы новую кадастровую стоимость, тогда как, по мнению заявителя, результаты кадастровой стоимости за период с 2011 года по 2013 года, а также с 2014 года должны применяться с 2011 года, 2014 года соответственно.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, мотивированного отзыва и изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены оспариваемого судебного акта.

Судом установлено, что кадастровая стоимость земельного участка в 2011 году составляла 61 832 400 руб. соответственно сумма переплаты составила 462 182 руб. 04 коп. (ставка земельного налога 103,92 руб. х 1 (повышающий коэффициент) х 8 925 кв.м (площадь земельного участка) = 927 486 руб. в год или 77 290 руб. 50 коп. в месяц).

Кадастровая стоимость в 2012 году составила 92 644 534 руб., сумма переплаты составила 84 847 руб. 46 коп. (ставка земельного налога 155 705 руб. х 1 (повышающий коэффициент) х 8 925 кв.м (площадь земельного участка) = 1 389 667 руб. 08 коп. в год или 115 805 руб. 59 коп. в месяц).

В 2013 году кадастровая стоимость составляла 92 644 534 руб., сумма переплаты 8 137 руб. 20 коп. (ставка земельного налога 155 705 руб. х 1 (повышающий коэффициент) х 8 925 кв.м (площадь земельного участка) = 1 389 667 руб. 13 коп. в год или 115 805 руб. 59 коп. в месяц).

При расчете исковых требований истец учел положения Постановления Правительства  РФ от 16 июля 2009 года «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и о  Правилах определения размера арендной платы  за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации», предусматривающего  в соответствии с пунктом 8  размер ежегодной инфляции  (2013 год -  5,5 %).

В 2014 году сумма переплаты составила 6 280 руб. 16 коп.

Вышеуказанные расчеты были произведены по формуле: (ставка земельного налога 106 806 руб. х 1 (повышающий коэффициент) х 8 925 кв.м (площадь земельного участка) = 953 243 руб. 55 коп. в год или 79 436 руб. 96 коп. в месяц).

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2009 года № 582 утверждены "Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности", согласно которым арендная плата при аренде земельных участков определяется исходя из принципа предсказуемости расчета размера арендной платы, в соответствии с которым в нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления определяются порядок расчета арендной платы и случаи, в которых возможен пересмотр размера арендной платы в одностороннем порядке по требованию арендодателя, а также из принципа предельно допустимой простоты расчета арендной платы, в соответствии с которым предусматривается возможность определения арендной платы на основании кадастровой стоимости.

Пунктом 9 "Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации", утвержденных вышеуказанным Постановлением, установлено, что арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости.

В соответствии с Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 апреля 2011 года № 15837/11 сформулирована правовая позиция о том, что размер арендной платы за земельные участки, относящиеся к публичной собственности (в том числе муниципальной, собственности субъектов РФ и земель, государственная собственность на которые не разграничена), не может быть выше ставок, установленных Постановлением № 582 для земель федеральной собственности.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24 декабря 2010 года № 1102 утверждены результаты кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов по Республике Татарстан.

Указанное постановление опубликовано в официальном издании «Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти» от 05 февраля 2011 года № 5.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 03 февраля 2010 года № 165-0, поскольку налоговая база как кадастровая стоимость земельного участка в соответствии с пунктом 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации определяется на конкретную дату (1 января года, являющегося налоговым периодом) и не может для целей налогообложения изменяться в течение налогового периода, результаты кадастровой оценки земель, утвержденные постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24 декабря 2010 года № 1102, вступившим в силу в течение налогового периода, подлежат применению в целях налогообложения