Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2015 по делу n А55-16937/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

(переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования. Соответствующие правила Земельного и Гражданского кодексов Российской Федерации применяются при продаже как объектов недвижимого имущества, строительство которых было завершено, так и объектов незавершенного строительства.

Как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», в силу указанных норм покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение. Если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю согласно статье 20 Земельного кодекса земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения, может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

С учетом системного толкования совокупности указанных норм Общество было вправе требовать переоформления перешедшего к нему права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком путем его выкупа с сохранением целевого назначения.

Довод заявителя о том, что Министерство имущественных отношений Самарской области - уполномоченный орган по распоряжению данным земельным участком является обоснованным, поскольку именно ответчик на основании приказа Министерства имущественных отношений Самарской области от 16.11.2011 г. № 3465 распорядился земельным участком на котором расположены как объекты завершенного, так и объект незавершенного строительства, разделив его на ряд земельных участков, включая и земельный участок,  истребованный в собственность заявителем.

Следует учитывать также и целевое назначение земельного участка «под завод», т.е. для эксплуатации завода, как комплекса зданий, строений, сооружений.

Истребование заявителем земельного участка в собственность не связано со строительством или завершением строительства,  на что указывает в письме от 25.08.2014 г. Министерство строительства Самарской области, отказывая заявителю в предоставлении в собственность земельного участка по мотиву отсутствия у него полномочий по распоряжению данным земельным участком.

Вывод суда первой инстанции о том, что права заявителя оспариваемым отказом не нарушены, поскольку испрашиваемый ЗАО «Конкорд-Сервис» земельный участок площадью 31 764 кв.м. частично входит в границы земельного участка, предназначенного для строительства «Южной обводной дороги» не соответствует фактически обстоятельствам дела, и опровергается письмом Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара от 02.10.2014 г. № д05-01-01/8915-1-2 и выкопировкой из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности городского округа Самара.

Это обстоятельство не опроверг и ответчик в судебном заседании суда апелляционной инстанции.

Из градостроительного обоснования размера и вида использования земельного участка под завод, с прилегающей территорией, выполненного МП города Самары «Архитектурно-планировочное бюро» и заключения Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара на градостроительное обоснование, земельный участок  площадью 31 764 кв.м. необходим для использования и эксплуатации завода, расположенного на данной территории. Указанная площадь соответствует площади земельного участка - 31 764 кв.м, образованного в результате раздела земельного участка  площадью  79 882, 4 кв.м. с кадастровым номером 63:01:0929001:554 на основании приказа Министерства имущественных отношений Самарской области от 16.11.2011 г. № 3465.

Арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, ответчик является уполномоченным органом по распоряжению земельным участком площадью 31 764 кв.м. с кадастровым номером 63:01:0929001:820, и о том,  что отказ ответчика в предоставлении заявителю в собственность за плату земельного участка площадью 31 764 кв.м. с кадастровым номером 63:01:0929001:820, расположенного по адресу: Самарская область, город Самара, Советский район, улица 22 Партсъезда, выраженного в письме от 21.04.2014 года № 12-2/0343/12-с не соответствует указанным нормам законодательства и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности.

Поскольку выводы суда в решении не соответствуют обстоятельствам дела, решение арбитражного суда первой инстанции следует отменить, а заявленные требования удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

 ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 17 октября 2014 года по делу № А55-16937/2014 отменить.

Признать незаконным отказ Министерства имущественных отношений Самарской области в предоставлении ЗАО «Конкорд-Сервис» в собственность за плату земельного участка площадью 31 764 кв.м. с кадастровым номером 63:01:0929001:820, расположенного по адресу: Самарская область, город Самара, Советский район, улица 22 Партсъезда, выраженного в письме от 21.04.2014 года № 12-2/0343/12-с.

Обязать Министерство имущественных отношений Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем принятия в двухнедельный срок с момента вступления судебного акта в законную силу  решения о продаже ЗАО «Конкорд-Сервис» земельного участка площадью 31 764 кв.м. с кадастровым номером 63:01:0929001:820, расположенного по адресу: Самарская область, город Самара, Советский район, улица 22 Партсъезда и направления в месячный срок с момента вынесения решения о продаже земельного участка договора купли-продажи указанного земельного участка на условиях, установленных действующим законодательством, а именно по цене, исчисляемой в размере 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                В.В. Кузнецов

Судьи                                                                                                              В.Е. Кувшинов

С.Т. Холодная