Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2015 по делу n А55-13954/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г.Самара, ул.Аэродромная, 11А, тел.[phone], e-mail: [email protected], www.11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

03 февраля 2015 года

гор. Самара

                      Дело № А55-13954/2014

Резолютивная часть постановления оглашена 27 января 2015 года

В полном объеме постановление изготовлено 03 февраля 2015 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Николаевой С.Ю., судей Балакиревой Е.М, Романенко С.Ш., при ведении протокола секретарем судебного заседания Трифонкиной Н.В., рассмотрев 27 января 2015 года в открытом судебном заседании в зале № 6 апелляционную жалобу Местной  религиозной  организации мусульман гор. Тольятти "Нур" и апелляционную жалобу Мэрии городского округа Тольятти на решение Арбитражного суда Самарской области от 10 ноября 2014 года, принятое по делу № А55-13954/2014 (судья Рысаева С.Г.)

по иску Мэрии городского округа Тольятти (ОГРН 1036301078054)

к Местной религиозной организации мусульман гор. Тольятти "Нур" (ОГРН 1096300000059)

о взыскании 2 714 784 руб. 03 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца – Иноземцева А.А. представитель по доверенности № 18/1 от 10.01.2014;

от ответчика – не явились, извещены надлежащим образом,

Установил:

Истец - Мэрия городского округа Тольятти обратился в Арбитражный суд Самарской области с иском к ответчику - Местной религиозной организации мусульман гор. Тольятти «Нур» о взыскании 2 714 784 руб. 3 коп., из которых: 2 245 596 руб. 35 коп. задолженность по арендной плате за период с 21 февраля 2012 года по 30 июня 2014 года, 469 187 руб. 79 коп. пени за период с 11 апреля 2012 года по 22 апреля 2014 года.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 10 ноября 2014 года суд взыскал с Местной  религиозной  организации мусульман г. Тольятти "Нур" в пользу Мэрии городского округа Тольятти 1 793 290 руб. 47 коп., из них: 1 559 957 руб. 92 коп. основного долга, 233 332 руб. 55 коп. пени, а также в доход федерального бюджета расходы по госпошлине в сумме 30 939 руб. 90 коп. В остальной части в иске суд отказал. Указал, что при  неисполнении решения суда следует взыскать с Местной  религиозной  организации мусульман гор. Тольятти "Нур" в пользу Мэрии городского округа Тольятти      проценты за пользование чужими денежными средствами,  начисленные на всю взыскиваемую по настоящему судебному акту денежную сумму, исходя из ставки рефинансирования Банка России в размере 8,25 % годовых  с момента вступления решения суда в законную силу и до его фактического исполнения.

Заявитель – Мэрия городского округа Тольятти, не согласившись с решением  суда первой инстанции, подал в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска в полном объеме.

Определением суда от 15 декабря 2014 года апелляционная жалоба оставлена без движения, установлен срок до 16 января 2015 года для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления апелляционной жалобы без движения.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 декабря 2014 года рассмотрение апелляционной жалобы назначено на 27 января 2015 года  на 11 час. 00 мин.

Заявитель – Местная  религиозная  организация мусульман гор. Тольятти "Нур", также не согласившись с решением суда первой инстанции, подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда изменить, взыскать с ответчика задолженность по арендной плате за период с 12 июля 2013 года по 30 июня 2014 года в размере 1 233 073 руб. 53 коп. и пени за период с 12 июля 2013 года по 22 апреля 2014 года в размере 81 208 руб. 45 коп. В остальной части решение суда оставить без изменения.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 декабря 2014 года рассмотрение апелляционной жалобы назначено на 27 января 2015 года на 11 час. 00 мин.

Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы своей апелляционной жалобы, возражал против удовлетворения апелляционной жалобы ответчика.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в соответствии с решением Арбитражного суда Самарской области от 04 августа 2005 года по делу № А55-8589/2005 мэрия городского города Тольятти и Религиозная местная организация Исламской религиозный центр «Байт Аллах» заключили договор аренды земельного участка № 1840 от 26 ноября 2008 года, согласно которому Ответчику по акту приема-передачи был передан в аренду сроком на 10 лет земельный участок площадью 18 414 кв.м с кадастровым номером 63:09:01 02 153:649, расположенный по адресу: Самарская область, гор. Тольятти, Автозаводский район, санитарно-защитная зона, южнее крытого рынка, между улицами: Борковская, Дзержинского, Воскресенская, Офицерская, для строительства надземной части комплекса «Джума Джами мечеть».

Земельный участок был передан арендатору по акту приёма – передачи от 26 ноября 2008 года.

Договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Самарской области 12 декабря 2008 года.

Согласно договору перенайма земельного участка от 20 января 2012 года религиозная местная организация Исламской  религиозный центр «Байт Аллах» передала свои права и обязанности по договору аренды земельного участка от 26 ноября 2008 года № 1840 местной религиозной организации мусульман гор. Тольятти «Нур».

Договор перенайма зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Самарской области 20 февраля 2012 года.

Согласно пункту 10 Федерального закона от 25 октября 2001 год № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов.

В соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации и в соответствии с пунктом 4.2.3. договора аренды земельного участка, арендатор обязан своевременно  вносить арендную плату.

Согласно условиям договора аренды арендатор самостоятельно рассчитывает размер арендной платы, подлежащий перечислению арендодателю, и перечисляет его в соответствии с условиями договора. Арендная плата вносится арендатором за каждый квартал не позднее 10 дня первого месяца квартала.

Согласно пункту 5.4 договора аренды земельного участка в случае неуплаты арендатором платежей в установленные договором сроки, арендодатель начисляет пени в размере 0,1 % за каждый день просрочки от суммы задолженности.

Истец указывает, что в нарушение указанных норм права и условий договора аренды земельного участка № 1840 от 26 ноября 2008 года ответчиком не выполнены обязательства в части полного и своевременного внесения арендной платы за пользование имуществом, и за ним  образовалась задолженность, согласно его расчета за период с 21 февраля 2012 года по 30 июня 2014 года в сумме 2 245 596 руб. 32 коп. Несвоевременная оплата арендных платежей также послужила основанием для начисления неустойки предусмотренной пунктом 5.4 договора, в размере 0,1 % за каждый день просрочки от суммы задолженности, за период с 11 апреля 2012 года по 2 апреля 2014 года  в сумме 469 187  руб. 79 коп.

Обосновывая решение, суд первой инстанции исходил из того, что факт ненадлежащего исполнения обязательств, установленных договором № 1840 от 26 ноября 2008 года подтвержден материалами дела.

Обжалуя решение, Мэрия указывает, что суд первой инстанции необоснованно отказал во взыскании задолженности за период с 21 февраля 2012 года по 11 июля 2013 года, поскольку не использование земельного участка арендатором не освобождает его об обязанности вносить арендную плату. Кроме того, суд первой инстанции необоснованно произвел перерасчет арендной платы, поскольку, как считает Мэрия, договор заключен по решению суда, следовательно, предварительное согласование места размещения объекта не проводилось. Также, по мнению Мэрии, снижение размера неустойки также необоснованно, поскольку ответчик не представил доказательств явной несоразмерности.

Общество, обжалуя решение суда, считает, что суд первой инстанции необоснованно применил при расчете арендной платы Постановление Правительства РФ от 16 июля 2009 года № 582. Кроме того, по мнению Общества, суд первой инстанции неверно рассчитал размер взыскиваемой неустойки.

Рассмотрев доводы апелляционных жалоб, заслушав пояснения представителя истца и изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены оспариваемого судебного акта.

В соответствии с пунктом 1.1 договора аренды на основании решения Арбитражного суда Самарской области от 04 августа 2005 года дело № А55-8589/2005-40 арендодатель (истец) предоставляет во временное владение и пользование, а арендатор (ответчик) принимает земельный участок, предназначенный для строительства надземной части комплекса «Джума Джами мечеть» сроком на 10 лет.

Согласно свидетельства о праве собственности от 20 февраля 2012 года серия 63-АЖ № 392598 ответчику принадлежит незавершённый строительством объект – мечеть «Джума Джами мечеть», находящийся в стадии строительства, площадь застройки 885 кв.м, степень готовности 6 %, инв. № 2003739, лит. А, адрес объекта: Самарская область, гор. Тольятти, Автозаводской район, восточнее здания, имеющего адрес: ул. Дзержинского, д. 86.

Изначально спорный земельный участок предоставлялся арендатору для строительства  на основании Постановления Мэрии гор. Тольятти № 784-21105-98 от 22 мая 1998 года, что следует из решения Арбитражного суда Самарской области от 26 июня 2006 года по делу № А55-8833/2004 и имеет преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела в соответствии со статьей 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учёт за номером 63:09:0102153:649 с видом разрешённого использования: для  строительства надземной части комплекса «Джума Джами мечеть», что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 22 сентября 2014 года № 63-00-102/14-708373.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Согласно пункту 2 статьи 83 Земельного кодекса Российской Федерации порядок использования земель поселений определяется в соответствии с зонированием их территорий.

Территория поселения в пределах его административных границ делится на территориальные зоны. Документы зонирования территорий утверждаются и изменяются нормативными правовыми актами местного самоуправления (правилами землепользования и застройки).

В соответствии со Схемой градостроительного зонирования гор. Тольятти (приложение № 1 к главе 2.1 части II «Градостроительные регламенты» Правил от 10 января 2002 года) земельный участок находился в зоне ПК-4 Территории коммунальных предприятий, транспорта и складов, для которой строительство культовых зданий не относилось к основным или дополнительным разрешенным видам использования земельных участков (статья 2.2 Правил от 10 июля 2002 года).

Поскольку Арбитражный суд Самарской области  решением от 04 августа 2005 года обязал истца заключить с ИРЦ «Байт Аллах» договор аренды земельного участка, отнесенного к зоне ПК-4, по смыслу данного решения, его надлежащее исполнение предполагало совершение также и действий по изменению Схемы градостроительного зонирования с тем, чтобы арендатор имел возможность получить разрешительную документацию и приступить к использованию земельного участка по целевому назначению, указанному в решении суда и договоре аренды № 1840, то есть к строительству культового здания.

Однако участок относился к зоне ПК-4 и после вступления 21 января 2009 года в силу новых Правил землепользования и застройки г.о. Тольятти, утв. Решением Думы г.о. Тольятти Самарской области от 24 декабря 2008 года № 1059  в соответствии со статьей 53 которых строительство культовых зданий также не относилось к разрешенным видам использования в данной зоне.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Статьей 85 Земельного кодекса Российской Федерации установлены следующие требования к составу земель населенных пунктов и зонированию территорий:

а) правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

б) градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений.

в) градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями,