Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2015 по делу n А72-9529/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected].

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

30 января 2015 г.                                                                                   Дело № А72-9529/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена: 26 января 2015 г.

Постановление в полном объеме изготовлено: 30 января 2015 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Кузнецова В.В.,

судей Кувшинова В.Е., Холодной С.Т.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Новиковой С.А.,

с участием:

от заявителя  –  Минабутдинов Ф.И., доверенность от 22 января 2015 г.,

от ответчика – Калялина Т.Н., доверенность от 22 августа 2014 г. № 01-09-33/07662, Куракина И.А., доверенность от 24 ноября 2014 г. № 01-09-33/10758,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Новое время» на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 12 ноября 2014 г. по делу № А72-9529/2014 (судья Каданцев Ю.А.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Новое время» (ИНН 7328059390, ОГРН 1107328001450), г. Ульяновск,

к Ульяновской таможне, г. Ульяновск,

о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Новое время» (далее заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Ульяновской таможне (далее ответчик) о признании незаконным решения от 04.07.2014 г. о корректировке таможенной стоимости товаров-мотоциклов NANFANG NF250-6B - 48 шт., NANFANG NF250-6C - 48 шт., по декларации на товары № 10414030/250414/0001289.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 12 ноября 2014 г. по делу № А72-9529/2014 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Заявитель в апелляционной жалобе просит отменить решение суда и удовлетворить заявленное требование, считает, что выводы суда в решении не соответствуют обстоятельствам дела.

Ответчик считает, что решение суда является законным и обоснованным и просит оставить его без изменения.

Проверив материалы дела, заслушав представителей заявителя и ответчика, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Новое время» ввезло на таможенную территорию РФ товар во исполнение внешнеторгового контракта № 6/01от 17.12.2013, заключенного на условиях поставки CIF-Новороссийск с компанией «WUXI YOLIX INTERNATIONAL TRADING CO., LTD», Китай.

Для таможенного декларирования товара в Ульяновскую таможню Обществом подана декларация на товары (далее - ДТ) № 10414030/250414/0001289, в которой продекларированы мотоциклы с двигателем внутреннего сгорания с искровым зажиганием, модель двигателя 167 FMM, с рабочим объемом цилиндров двигателя 229 куб.см, мощность двигателя 10,95 квт (14,89 л.с), 2014 года выпуска, произведенные компанией «NANFANG SPACE AVIGATION SCIENCE&TECHNOLOGY CO., LTD", Китай, классифицируемые в товарной подсубпозиции 8711209800 ТН ВЭД ТС: товар № 1: мотоциклы модели NANFANG NF250-6B в количестве 48 штук; товар № 2: мотоциклы модели NANFANG NF250-6C в количестве 48 штук.

Таможенная стоимость заявлена декларантом в соответствии со статьей 4 Соглашения от 25.01.2008 между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза» (далее - Соглашение), методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1), в размере 827 606, 52 руб., что соответствует 241, 60 долл. США за штуку.

В подтверждение сведений о заявленной таможенной стоимости товаров декларантом представлены следующие документы и сведения: форма ДТС-1, контракт № 6/01 от 17.12.2013, проформа-инвойс № NM 20131220-7 от 20.12.2013 к контракту (согласно пункту 6 контракта качество товара должно соответствовать стандартам Европейского сообщества и страны Покупателя, что свидетельствует достаточно высокому качеству товара), инвойс от 17.03.2014 № NM 20131220-7, платежное поручение № 14 от 20.03.2014 на сумму 36 913,00 долл. США по оплате товара в рамках контракта № 6/01от 17.12.2013, коносамент № ZIMUSNH9079193 от 20.03.2014.

28.04.2014 в связи с выявленными с использованием системы управления рисками недостоверного декларирования заявленной таможенной стоимости товаров, на основании пункта 11 Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости» (далее - Порядок контроля таможенной стоимости товаров), пункта 1 статьи 69 Таможенного Кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), таможенным органом принято решение о проведении дополнительной проверки таможенной стоимости с целью принятия решения в отношении заявленной декларантом таможенной стоимости товаров.

Ульяновской таможней в адрес ООО «Новое время» были направлены решение от 28.04.2014 о проведении дополнительной проверки и расчет суммы обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, с одновременным запросом дополнительной документации: запрошены пояснения о причинах значительного отличия уровня заявленной таможенной стоимости оцениваемого товара от уровня таможенной стоимости однородных товаров, проданных для экспорта в страны Таможенного союза; пояснение по условиям продажи, которые могли повлиять на стоимость сделки; пояснения и документы о влияющих на цену физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров; бухгалтерские документы об оприходовании оцениваемых товаров; бухгалтерские документы о снятии с баланса оцениваемых товаров; прайс-лист производителя товара; контракт, инвойс, коммерческое предложение, на основании которых компания "WUXI FEIHAO INTERNATIONAL TRADE CO.,LTDM приобрела мотоциклы у производителя товара, либо иного лица; экспортная таможенная декларация страны отправления и заверенный ее перевод на русский язык; документ, позволяющий идентифицировать платеж по п/п № 14 от 20.03.14 в сумме 36 913 долл. США с ввезенными товарами стоимость товара по инвойсу NM20131220-7 от 17.03.2014 в сумме 23 193,3 долл. США; договоры реализации оцениваемого товара на внутреннем рынке стран Таможенного союза, счета-фактуры к ним, расчет цены реализации ввезенного товара на внутреннем рынке стран Таможенного союза; информация о стоимости идентичных, однородных товаров, товаров того же класса и вида, реализуемых на внутреннем рынке стран Таможенного союза; информация о стоимости идентичных, однородных товаров, товаров того же класса и вида, реализуемых на рынке страны производства (в Китае).

При этом товар был выпущен таможенным органом под обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, в размере 275 084,18 руб.

По запросу Ульяновской таможни ООО «Новое время» представило в таможенный орган бухгалтерские документы об оприходовании без номера от 25.04.2014, письмо № 62 от 25.04.2014 - пояснение по оплате, прайс-лист производителя б/н от 17.12.2013, выдержка из прайс-листа "НОВОЕ ВРЕМЯ" б/н от 30.05.2014, прайс-лист на мототехнику «STELS», экспортную декларацию №223120140810985691 от 14.03.2014; письмо-пояснение директора Е.Н. Гурьянова № 90 от 03.06.2014 о невозможности представления бухгалтерских документов о снятии с баланса, об отсутствии документов (контрактов и инвойсов изготовителя), об отсутствии договоров реализации оцениваемого товара на внутреннем рынке стран Таможенного союза, счетов-фактур к ним, об отсутствии информации о стоимости идентичных и однородных товаров на рынке Китая; приложение № 1 от 17.12.2013 к контракту N 6/01.

При проведении оценки достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости товаров, на основании пункта 2 статьи 111 ТК ТС, таможенным органом проведен сравнительный анализ заявленной таможенной стоимости с имеющейся в таможенном органе ценовой информацией, в результате чего было установлено, что величина заявленной таможенной стоимости оцениваемых товаров существенно (в 1,8 - 5 раз) отличается от ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа.

При этом представленные декларантом документы, сведения и пояснения не доказали таможенному органу объективный характер значительного отличия цен на декларируемые товары от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов по сделкам с однородными товарами, ввезенными в РФ при сопоставимых условиях, иных официальных и общепризнанных источников информации, не устранили оснований для проведения дополнительной проверки таможенной стоимости, что в соответствии с пунктом 21 Порядка контроля таможенной стоимости товаров является основанием для принятия должностным лицом таможенного органа решения о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров исходя из имеющихся документов и сведений с учетом информации, полученной самостоятельно при проведении дополнительной проверки.

Ульяновская таможня сделала вывод, что имеющиеся в распоряжении таможенного органа документы и сведения свидетельствуют, что на цену ввозимых товаров оказывают влияние определенные условия индивидуального характера, связанные с конкретной продажей определенному покупателю, то есть имеет место некоторое отклонение от обычной торговой практики на свободном, конкурентном рынке соответствующих товаров, при этом определить и документально подтвердить количественное (в стоимостном выражении) влияние этих условий на цену товара не представляется возможным, что является ограничением для применения избранного декларантом метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами для определения таможенной стоимости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 4 Соглашения, пунктом 8 Правил применения метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1), утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.12.2012 № 283.

Ульяновской таможней было принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров от 04.07.2014 - мотоциклов NANFANG NF250-6B - 48 шт.; NANFANG NF250-6C - 48 шт., по декларации на товары №10414030/250414/0001289, которым корректировка таможенной стоимости оцениваемых товаров осуществлена таможенным органом самостоятельно, величина скорректированной таможенной стоимости определена по методу 3 на основе стоимости сделки с однородными товарами, декларированными по ДТ № 10702030/080414/0026158 в размере, эквивалентном 441,44 долл. США/шт.

Таможенная стоимость товаров определяется и заявляется декларантом таможенному органу при таможенном декларировании товаров. Сведения о таможенной стоимости товаров заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей (пункт 2 Порядка декларирования таможенной стоимости, утв. Решением КТС № 376 от 20.09.2010).

Согласно пункту 4 статьи 65 ТК ТС, пунктам 2, 3 статьи 2 Соглашения, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. В целях обеспечения законности, единообразия и беспристрастности системы оценки товаров для таможенных целей она не должна быть основана на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. Процедура определения таможенной стоимости товаров должна быть общеприменимой, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров.

Ответчиком в материалы дела представлены сведения, содержащиеся в базах данных таможенных органов (ИАС «Мониторинг-анализ», АС «КТС»), за период с 01.01.2014 по 25.04.2014 на товары, которые по своему описанию и характеристикам наиболее соответствуют оцениваемым товарам, классифицируемые в товарной подсубпозиции 8711209800 ТН ВЭД ТС, происхождением из Китая, проданные для экспорта в Российскую Федерацию декларированы с уровнем таможенной стоимости в 1,8 - 5 раз выше таможенной стоимости оцениваемых товаров: уровень таможенной стоимости оцениваемых товаров (241,60 долл. США за штуку) значительно (в 2,6 раз за штуку) ниже среднего уровня таможенной стоимости (623,96 долл. США за штуку) товаров того же класса или вида.

За рассматриваемый период (01.01.2014 - 25.04.2014г.г.) оформлено 245 ДТ в отношении 34 856 мотоциклов, классифицируемых в товарной подсубпозиции 8711209800 ТН ВЭД ТС (Прочие мотоциклы (мопеды) и велосипеды с поршневым двигателем внутреннего сгорания с возвратно-поступательным движением и объемом двигателя от 125 до 250 куб. см), происхождением из Китая, в том числе:           2 187 кроссовых (гоночных, спортивных, «питбайков») мотоциклов, не предназначенных для дорог общего пользования. Таможенная стоимость принята в размере от 158,00 долл. США/шт.(ДТ№10702030/110314/00017278) до 1186,46 долл. США/шт. (ДТ№ 10009140/240214/0000896);             2 473 грузовых мотоциклов (трициклов). Таможенная стоимость принята в размере от 370,00 долл. США/шт. (ДТ № 10702030/200314/0020223) до 965,60 долл. США/шт. (ДТ№ 10714040/180414/0014808);             3 мотоцикла, бывших в употреблении; 11 986 минибайков (скутеров, мопедов) с объемом двигателя 140 - 160 куб.см. Таможенная стоимость принята в размере от 198,33 долл. США/шт. (ДТ № 10009242/270414/0000124) до 1 179,53 долл. США/шт. (ДТ № 10009193/020414/0001172); 18 207 мотоциклов, предназначенных для дорог общего пользования, с объемом двигателя 160 - 250 куб.см.

Таможенная стоимость принята в размере от 444,11 долл. США/шт.  (ДТ №  10702030/080414/0026158) до  1 306, 766 долл.  США/шт.  (ДТ № 10702032/150114/0000110).

Мотоциклы с соответствующими техническими характеристиками (тип двигателя (167FMM), объем и мощность двигателя, назначение («классика» для дорог общего пользования), комплектация и т.п.) декларированы с уровнем таможенной стоимости не ниже 444, 11 долл. США за штуку:

ДТ № 10702030/080414/0026158 (товар № 1) мотоциклы с бензиновым поршневым двигателем внутреннего сгорания, новые, модель TD 250-D, г/в 2014, объем 229 куб.см, груз.мощн. 11,5 квт/15,33 л.с, тип 167FMM момент выпуска: 15.02.2014, таможенная стоимость принята в размере 444,11 долл. США/шт.;

ДТ № 10717010/250214/0000079 (товар № 2 - мотоциклы 2-х колесные, марка ZF-KY, модель ZF250-1, 2013 г/в, модель двигателя 167FMM, тип двигателя 4-хтактный бензиновый воздушного охлаждения, объем двигателя 229 куб.см, мощность