Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2015 по делу n А55-17038/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

30 января 2015 года                                                                  Дело № А55-17038/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 26 января 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено   30 января 2015 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Захаровой Е.И., судей Филипповой Е.Г., Сумушкина В.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лаврской Е.В.,

с участием:

от закрытого акционерного общества «ПЖРТ Железнодорожного района» - представителя Худяковой И.В. (доверенность от 02.07.2014),

от Министерства имущественных отношений Самарской области – представителя Малинина М.С. (доверенность № 427 от 30.12.2014),

от Департамента управления имуществом городского округа Самара – представитель не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «ПЖРТ Железнодорожного района»

на решение Арбитражного суда Самарской области от 13 ноября 2014 года по делу № А55-17038/2014 (судья Харламов А.Ю.), принятое по заявлению закрытого акционерного общества «ПЖРТ Железнодорожного района», г.Самара, к Министерству имущественных отношений Самарской области, г.Самара, при участии третьего лица - Департамента управления имуществом городского округа Самара, г.Самара, о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество «ПЖРТ Железнодорожного района» (далее – заявитель, ЗАО «ПЖРТ Железнодорожного района») обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным решения Министерства имущественных отношений Самарской области (далее – Минимущества Самарской области) от 11.06.2014 №12-1/2291/13 «об отказе в предоставлении земельного участка», об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя (т.1,л.д.4).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 13.11.2014 в удовлетворении заявленных требований отказано (т.2,л.д.116-118).

Не согласившись с принятым решением, ЗАО «ПЖРТ Железнодорожного района» обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой ссылаясь на незаконность принятого судом судебного акта, просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований (т.2,л.д.122).

Представитель общества в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда от 13.11.2014 отменить, принять по делу  новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Представитель Министерства имущественных отношений Самарской области в судебном заседании возражал против апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу -  без удовлетворения.

Представитель третьего лица, участвующего в деле,  в судебное заседание не явился, извещено.

На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителя третьего лица, участвующего в деле,  надлежаще извещенного о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, считает, что оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Как следует из материалов дела, в соответствии со Свидетельством от 29 декабря 1997 года № 548 «О собственности» ЗАО «ПЖРТ Железнодорожного района» является собственником «встроенного помещения», общей площадью 354,8 м2, находящегося по адресу: Самарская область, г. Самара, переулок Коллективный, 2, Литера - В и П (т. 1, л.д. 26), которое, в свою очередь, было приобретено данным закрытым акционерным обществом в рамках Договора купли-продажи от 21 ноября 1997 года № 598 (т. 1, л.д. 28-30).

Впоследствии в соответствии с Актом от 15 января 1998 года и Приказом от 18 января 1998 года № 7, изданного генеральным директором ЗАО «ПЖРТ Железнодорожного района», помещения - складское, 2 бокса, общей площадью 95,2 м2, Литер П, находящееся по адресу: Самарская область, г. Самара, переулок Коллективный, 2, было списано с баланса данного закрытого акционерного общества (т. 1, л.д. 31, 32).

Согласно Свидетельству от 17 мая 2011 года серия 63-АЕ № 379245 «О государственной регистрации права» в собственности ЗАО «ПЖРТ Железнодорожного района» находится нежилое помещение, общей площадью 153,3 м2, этаж 1, номера на поэтажном плане 1 этаж, позиции, соответственно, номер: 17, 19, 21-32, кадастровый номер - 63:01:0000000:0:5648/2, расположенные в части нежилого строения, Литер В, находящегося по адресу: Самарская область, г. Самара, переулок Коллективный, 2 (отмечено на Плане границ земельного участка (т., 1 л.д. 36) и на Плане (т. 1, л.д. 52).

В соответствии со Свидетельством от 23 августа 2007 года серия 63 -АВ № 784570 «О государственной регистрации права» в собственности ЗАО «ПЖРТ Железнодорожного района» находится нежилое здание, общей площадью 104,10 м2, Литер П, этажность - 1, инвентарный номер - 36:401:001:000495200:0001, кадастровый (или условный) номер - 63-63-01/206/2007-155, расположенное по адресу: Самарская область, г. Самара, переулок Коллективный, 2.

Судом установлено, что в целях использования нежилого помещения, общей площадью 153,3 м , этаж 1—, номера на поэтажном плане 1— этаж, позиции, соответственно, номер: 17, 19, 21-32, кадастровый номер - 63:01:0000000:0:5648/2, расположенные в части нежилого строения, Литер В, находящегося по адресу: Самарская область, г. Самара, переулок Коллективный, 2, между Комитетом по управлению имуществом г. Самары - «арендодатель» и ЗАО «ПЖРТ Железнодорожного района» - «арендатор» был заключен Договор от 20 августа 2001 года № 009455з «Аренды земельного участка» (т. 1, л.д. 39-43), действие которого, в соответствии с пунктом 1 Дополнительного соглашения от 28 марта 2005 года (т. 1, л.д. 42) было возобновлено.

Согласно подпунктам 1.1 и 1.2 пункта 1 указанного гражданско-правового договора, на основании Постановления Главы г. Самары от 05 апреля 2001 года № 293 (т. 1, л.д. 38), арендодатель предоставляет, а арендатор принимает и использует на условиях аренды земельный участок, категория - земли поселений», находящийся по адресу:    Самарская   область,    г.   Самара,  Железнодорожный   район,    переулок Коллективный, 2, площадью 404,99 м , под размещение ЖЭУ № 22, Литер В - 191,25 м , склад. Литер П - 213,74 м2.

В соответствии с подпунктами 3.1, 3.2 пункта 3, подпункта 10.1 пункта 10 данного Договора настоящий Договор действует с 01 января 2000 года, срок действия Договора истекает - 04 апреля 2004 года. Земельный участок предоставляется в аренду с правом выкупа.

В соответствии с Приказом Министерства имущественных отношений Самарской области от 20 декабря 2012 года № 3518 «О внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о части земельного участка ...» были внесены в государственный кадастр недвижимости изменения о земельном участке (объекте недвижимости) площадью 404,99 м с кадастровым номером 63:01:0000000:958, расположенном по адресу: Самарская область, г. Самара, переулок Коллективный, 2, в части уточнения сведений о части данного земельного участка, занимаемой объектом недвижимого имущества с кадастровым (или условным) номером объекта 63 -63­01/206/2007-155, принадлежащим на праве собственности ЗАО «ПЖРТ Железнодорожного района», а также об образовании земельного участка (объекта недвижимости) площадью 214 м2 и 191 м2, путем раздела земельного участка (объекта недвижимости), указанного в пункте 1 настоящего Приказа (т. 1, л.д. 44).

Согласно Кадастровому паспорту земельного участка от 27 февраля 2013 года № 63-00-102/13-87958 земельный участок, кадастровый номер 63:01:0104003:1522 (предыдущий номер - 63:01:0000000:958), площадь - 191 +/- 5 м , разрешенное использование - «помещение ЖЭУ № 22 (Литер В), склад (Литер П)», находящийся по адресу: Самарская область, г. Самара, переулок Коллективный, в установленном Законом порядке поставлен на кадастровый учет (т. 1, л.д. 47, т. 2, л.д. 29-32).

В ходе судебного разбирательства суд также установил, что посредством подачи Заявления от 25 июля 2013 года входящий номер 22933 ЗАО «ПЖРТ Железнодорожного района» обратилось в Министерство имущественных отношений Самарской области с просьбой предоставить в собственность за плату земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, переулок Коллективный, площадью 191,0 м , занимаемый нежилым помещением с кадастровым номером 63-63-01/206/2007-155, к которому были приложены соответствующие документы, наименование и реквизиты которых указаны в Графе - «Приложения» данного заявления (т. 2, л.д. 1), включая Техническое заключение по перепланировке и техническому состоянию нежилого помещения, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, переулок Коллективный (т. 2, л.д. 10-23).

По результатам рассмотрения указанного Заявления и приложенных к нему документов Министерством имущественных  отношений  Самарской области  было подготовлено и направлено в адрес ЗАО «ПЖРТ Железнодорожного района» письменное Уведомление от 11 июня 2014 года № 12-1/2291/13 «Об отказе в предоставлении земельного участка», которое обосновано заинтересованным лицом со ссылкой на положения статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации и с указанием на то, что заявления о предоставление в собственность земельного участка должно быть подано в уполномоченный орган всеми собственниками нежилого здания, расположенного на спорном неделимом земельном участке (т. 2, л.д. 48-50).

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения ЗАО «ПЖРТ Железнодорожного района» в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Подвергнув анализу имеющиеся в настоящем деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи, арбитражный суд первой инстанции правомерно пришёл к выводу об отсутствии предусмотренных Законом оснований для удовлетворения заявленных ЗАО «ПЖРТ Железнодорожного района» требований и при этом исходит из следующего.

Материалами по настоящему делу прямо подтверждается объект недвижимого имущества - нежилое здание (учрежденческое), Литера В, В1, общей площадью 398,70 м., состоящее из нежилых помещений, соответственно номер: 1 -19, 21-46, расположенных на 1 этаже, относительно помещений (комнат), соответственно номер: 17, 19, 21-32, собственником является ЗАО «ПЖРТ Железнодорожного района», а относительно помещений (комнат), соответственно номер: 1 -16, 18, 33-46, собственниками являются иные физические и (или) юридические лица, расположен на земельном участке (объекте недвижимости) площадью 404,99 м2 с кадастровым номером 63:01:0000000:958, расположенном по адресу: Самарская область, г. Самара, переулок Коллективный, 2.

Данное юридически значимое обстоятельство подтверждается письменным Ответом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», Самарский филиал, от 05 декабря 2013 года на входящий номер 00067057 (т. 2, л.д. 77, 78).

Кроме того, в данном письменном Ответе от 05 декабря 2013 года на входящий номер 00067057 ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», Самарский филиал, указало на то, что все нежилые помещения, находящиеся в нежилом здании (учрежденческое), Литера В, В1, общей площадью 398,70 м , состоящее из нежилых помещений, соответственно номер: 1-19, 21-46, расположенных на 1 этаже, относительно помещений (комнат), соответственно номер: 17, 19, 21 -32, собственником является ЗАО «ПЖРТ Железнодорожного района», относительно помещений (комнат), соответственно номер: 1 -16, 18, 33-46, собственниками являются иные физические и (или) юридические лица, согласно данным технической инвентаризации и материалам инвентарного дела, связаны между собой, имеют единое использование, в связи с чем, представляют собой единое нежилое здание.

При этом информация, указанная ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», Самарский филиал, указанная в письменном ответе от 05 декабря 2013 года на входящий номер 00067057, также подтверждается имеющимся в материалах дела техническим паспортом здания «Учрежденческое» (т. 1, л.д. 50-60, т. 2, л.д. 60-­67).

Следовательно, в данном случае к спорным правоотношениям норма пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации неприменима, поскольку ЗАО «ПЖРТ Железнодорожного района» не является единственным собственником всего здания в целом (учрежденческое), Литера В, В1, общей площадью 398,70 м , состоящее из соответствующих нежилых помещений, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, переулок Коллективный.

Судом установлено, что помещения в нежилом здании (учрежденческое), Литера В, В1, общей площадью 398,70 м2, которые представляют собой единый объект недвижимости, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, переулок Коллективный, поскольку имеют общие стены, находятся на едином фундаменте и имеют общую крышу, принадлежат нескольким собственникам.

То обстоятельство, что в здании помимо принадлежащих ЗАО «ПЖРТ Железнодорожного района» помещений, также находятся помещения, принадлежащие третьим лицам, заявителем не оспаривается и, более того, было подтверждено в судебном заседании представителем уполномоченного органа - Департамента управления имуществом городского округа Самара (аудио запись протокола судебного заседания, оформленного с использованием технических средств ПК Intel (R) Core (TM) 2 CPU 6300@ 1,86 ГГц 0,98 ГБ ОЗУ, микрофона Genius).

Таким образом, помещения ЗАО «ПЖРТ Железнодорожного района» являются составными частями единого неделимого объекта - здания в целом (учрежденческое) и для использования здания необходим единый земельный участок.

Следовательно, земельный участок, расположенный под этим зданием, является неделимым. Выделить в порядке, установленном Законом, самостоятельный земельный участок под нежилыми помещениями, принадлежащими ЗАО «ПЖРТ Железнодорожного района», невозможно.

С учетом изложенного суд первой инстанции, исходя из требований статьи 133 Гражданского кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о том, что земельный участок, расположенный под зданием (учрежденческое), Литера В, В1, общей площадью 398,70 м , состоящим из соответствующих нежилых помещений, расположенного по адресу: