Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2015 по делу n А55-17282/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

государственной власти, в соответствии со статьями 81 - 84 кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений полномочия на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов

Подпунктом 3 пункта 6 статьи 79 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что аукционная документация должна содержать сведения о величине повышения начальной цены предмета аукциона, «шаге аукциона».

В соответствии с пунктом 1 статьи 80 Лесного кодекса Российской Федерации аукцион проводится путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы) на «шаге аукциона».

Подпунктами «и», «к» пункта 35 Методических указаний по подготовке, организации и проведению аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений в соответствии со статьями 78 - 80 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом Минсельхоза РФ от 24 февраля 2009 года № 75, определено, что по завершению аукциона аукционист объявляет о продаже аукционной единицы, называет продажную цену и номер карточки победителя. Итоговая цена, предложенная победителем аукциона, заносится в протокол об итогах аукциона, составляемый в 2 экземплярах в день проведения аукциона. Протокол об итогах аукциона, подписанный организатором аукциона в лице председателя аукционной комиссии и победителем аукциона, является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора аренды.

Пунктом 1.2 аукционной документации лесного аукциона определена начальная цена предмета аукциона (Приложение 1 к аукционной документации) по каждой аукционной единице (лоту).

Пунктами 5.2.6., 5.2.7. аукционной документации установлено, что в течение десяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона стороны подписывают договор купли-продажи лесных насаждений. Победитель аукциона в срок не позднее 20 (двадцати) дней со дня, следующего за днем подписания протокола о результатах лесного аукциона, оплачивает окончательную сумму стоимости купленного лота за вычетом ранее внесенного задатка. Внесенный победителем аукциона задаток засчитывается в счет оплаты по договору  купли-продажи лесных насаждений.

Таким образом, окончательной суммой стоимости купленной  аукционной  единицы является окончательная сумма (итоговая цена), предложенная победителем.

Пунктом 6 статьи 80 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что в течение десяти рабочих дней со дня подписания протокола аукциона стороны подписывают договор аренды лесного участка.

По результатам проведенного лесного аукциона 03 апреля 2014 года, последнее предложение по цене лота № 2 - 6 914 343 руб., - сделано ИП Новиковым О.Н., который признан победителем по лоту № 2, о чем составлен протокол № 1/2014 заседания аукционной комиссии от 03 апреля 2014 года (протокол о результатах аукциона), размещенный в установленном порядке. Данный протокол подписан  председателем аукционной комиссии и победителями аукциона по каждому лоту, в том числе победителем  аукциона по лоту № 2  Новиковым О.Н. лично.

Пунктом 2 подписанного протокола № 1/2014  от 03 апреля 2014 года о результатах аукциона, определено, что победитель аукциона в срок не позднее 20 (двадцати) дней со дня, следующего за днем подписания протокола о результатах лесного аукциона (то есть в срок до 23 апреля 2014 года), оплачивает окончательную сумму стоимости купленного лота, за вычетом ранее внесенного задатка, что соответствует упомянутым нормам права и условиям аукционной документации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора.

Если предметом торгов было только право на заключение договора, такой договор должен быть подписан сторонами не позднее двадцати дней или иного указанного в извещении срока после завершения торгов и оформления протокола. В случае уклонения одной из них от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.

Согласно статье 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

В связи с неполучением от ответчика, подписанного с его стороны договора, письмом от 03 июня 2014 года № 27-05-02/7273 истец обратился к ответчику с требованием подписать договор с приложением В двух экземплярах, которое возвращено органом связи 11 июля 2014 года.

Из материалов дела усматривается, что ответчиком был оплачен задаток в сумме 165 615 руб. 20 коп. платежным поручением  № 11 от 20 марта 2014 года. Таким образом, исходя из цены, объявленной победителем – 6 914 343 руб., подлежащий уплате остаток стоимости купленной аукционной единицы составляет 6 748 818 руб. 80 коп.

В нарушение указанных требований ответчиком до настоящего времени  не оплачена стоимость купленной единицы за вычетом ранее внесенного задатка по лоту  № 2 в размере 6 748 818 руб. 80 коп.

Обосновывая решение, суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии со статьями 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию стоимость купленной аукционной единицы за вычетом ранее внесенного задатка по результатам аукциона от 03 апреля 2014 года по продаже права на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений по лоту № 2 в размере 6 748 818 руб. 80 коп.

Обжалуя решение, заявитель указывает, что суд первой инстанции не учел те факты, что спор между сторонами возник не из-за несоответствия друг другу характеристик лесного участка, а из-за того, что предмет договора купли-продажи лесных насаждений не соответствует условиям договора. Кроме того, суд не принял доказательства ответчика, свидетельствующие о том, что именно истец затягивает подписание договора. Помимо этого, заявитель указывает, что истец выбрал неверный способ защиты.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, дополнения к апелляционной жалобе, мотивированного отзыва, заслушав пояснения представителей сторон и изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к следующему выводу.

Министерством 03 апреля 2014 года был организован и проведен аукцион по продаже права на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений.

Победителем в аукционе по лоту № 2 признан ИП Новиков. Протокол о результатах аукциона был им подписан и получен.

В соответствии с пунктом 1 статьи 80 Лесного кодекса Российской Федерации аукцион проводится путем повышения начальной цены предмета аукциона (начальной цены заготавливаемой древесины) на «шаг аукциона».

Пунктом 5.1.7 аукционной документации лесного аукциона от 04 марта 2014 года определено, что аукцион проводится путем повышения начальной цены предмета аукциона (начальной цены заготавливаемой древесины) на «шаг аукциона». «Шаг аукциона» устанавливается в размере 5 (пяти) процентов от начальной цены предмета аукциона, указанной в извещении о проведении аукциона.

В соответствии с пунктом 5.2.1 аукционной документации итоговая цена, предложенная победителем аукциона, заносится в протокол о результатах аукциона.

Пунктами 5.2.6., 5.2.7. аукционной документации установлено, что в течении десяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона стороны подписывают договор купли-продажи лесных насаждений. Победитель аукциона в срок не позднее 20 (двадцати) дней со дня, следующего за днем подписания протокола о результатах лесного аукциона, оплачивает окончательную сумму стоимости купленной аукционной единицы за вычетом ранее внесенного задатка. Внесенный победителем аукциона задаток засчитывается в счет оплаты по договору купли-продажи лесных насаждений.

Окончательной суммой стоимости купленной аукционной единицы является окончательная сумма (итоговая цена), которая была предложена победителем аукциона.

В силу пункта 5.2.8. аукционной документации и абзаца 2 пункта 5 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае уклонения одной из них от заключения договора, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.

Указанные обстоятельства и нормы права послужили истцу поводом для обращения в суд с иском о взыскании задолженности по аукциону за вычетом ранее внесенного задатка и взыскания пени.

Однако, при обращении истца в суд и при вынесении решения судом первой инстанции не были учтены следующие нормы и обстоятельства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

Согласно пункту 5 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации - торги, предметом которых является заключение договора протокол о результатах торгов имеет силу договора, а торги, предметом которых является только право на заключение договора - протокол по результатам таких торгов является правовым актом, закрепляющим результаты торгов и подтверждающим право на заключение договора, при этом, заключение договора не является автоматическим следствием торгов в ходе аукциона, а только определяется оферент, чье предложение должно быть принято организатором торгов.

Таким образом, действующее законодательство различает два вида торгов в зависимости от их предмета:

- торги, предметом которых является заключение договоров;

- торги, предметом которых является только право на заключение договора. Данная норма устанавливает, что победа участника в аукционе по продаже права на заключение договора еще не свидетельствует о заключении договора между сторонами, а только порождает взаимные обязательства сторон заключить договор в течении определенного периода времени после завершения торгов и оформления протокола, который имеет силу предварительного договора.

Данная правовая позиция подтверждается судебной практикой (Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 14 ноября 2013 года по делу № 43-2240/2013).

В силу пункта 8.1. аукционной документации, предполагается, что лицо, подавшее заявку на участие в аукционе, изучит все документацию об аукционе и согласиться со всеми условиями аукциона.

Однако, то обстоятельство, что ответчику условия аукциона и условия договора были известны уже в процессе проведения торгов, само по себе не свидетельствует о заключении договора и возникновении обязательства исполнять условия еще не подписанного и не заключенного договора.

Статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения принятых на себя обязательств не допускается.

Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации гласит, что обязательства возникают из договора. Из содержания данной нормы следует, что только при возникновении договорных отношений, а именно при заключении договора купли-продажи лесных насаждений, у ответчика возникает обязанность оплатить окончательную стоимость купленного лота, а у истца право на обращение в суд с иском о взыскании задолженности и пеней за просрочку оплаты.

Кроме того, в силу положений статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов и может избрать только тот способ защиты, который приведет к восстановлению нарушенных прав и охраняемых интересов. Предъявление любого иска, заявления, должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

Пунктами 5.2.6. аукционной документации установлено, что в течении десяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона стороны подписывают договор купли-продажи лесных насаждений. Следовательно, законодательно установлено, что договор должен быть заключенным в срок с 04 апреля 2014 года (так как в этот день был подписан протокол о результатах аукциона) по 18 апреля 2014 года.

Однако, в нарушение данного требования и условий аукциона, истец несвоевременно подготовил для подписи договор, а именно 24 апреля 2014 года, а направил почтой России в адрес ответчика только 04 июня 2014 года.

В силу пункта 5.2.8. аукционной документации и абзаца 2 пункта 5 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае уклонения одной из них от заключения договора, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также не полученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для удовлетворения требований о взыскании убытков в соответствии со статьями 15 и 16 Гражданского кодекса Российской Федерации истец должен представить доказательства факта их причинения и размера, а также наличия причинной связи между понесенными убытками и неправомерными действиями ответчика. Бремя доказывания наличия и размера убытков лежит на истце.

Таким образом, как следует из содержания вышеуказанных норм, законом предписан определенный способ для защиты нарушенного права - понуждение к заключению договора и взысканию убытков.

Поскольку, материально правовой интерес истца в деле связан с получением суммы задолженности, предложенной ответчиком по результатам аукциона, а аукцион проводился на право заключения договора, суд апелляционной инстанции полагает, что истцом выбрал ненадлежащий способ защиты.

В связи с вышеизложенным Одиннадцатый арбитражный апелляционный полагает решение Арбитражного суда Самарской области от 07 октября 2014 года, принятое по делу № А55-17282/2014, подлежащим отмене с принятием по делу нового судебного акта об отказе в иске.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального