Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2015 по делу n А65-19461/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 7 октября 2013 г. №8782).

Согласно пункту 17 приложения №2 Постановления Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 7 октября 2013 г. № 8782 для объектов посещения «рестораны, кафе городского значения» из расчета 100 работающих+100 мест необходимо 20+15 машино-мест, а для 6 работающих и 40 посетителей (как предусмотрено проектной документацией Заявителя) необходимо 1,2+6 машино-мест, таким образом, необходимо 7 (семь) машино-мест.

Кроме того, в ходе рассмотрения документов установлена необходимость представления согласованного с Управлением архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета г.Казани эскизного предложения, так как срок действия предыдущего эскизного предложения истек (письмо от 20.04.2011 №07-19-3650). Согласно пункту 2 (1) Постановления Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 30 июля 2008 г. №4157 «О вопросах землепользования и застройки» срок действия выданных Управлением архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета г. Казани рекомендаций составляет два года. Эскизные предложения подлежат повторному рассмотрению Управлением по истечении двух лет или в связи с изменениями положений действующего законодательства, генерального плана муниципального образования г. Казани, документации по планировке территории, Правил землепользования и застройки г. Казани.

Также отсутствует сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Кроме того, Муниципальное казенное учреждение «Управление градостроительных разрешений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» является ненадлежащим ответчиком по заявленному обществом требованию.

Уставом муниципального образования г.Казани, утвержденным решением Представительного органа муниципального образования г. Казани от 17.12.2005 №3-5 к полномочиям Исполнительного комитета муниципального образования города Казани (далее - Исполнительного комитета) в сфере планировки и застройки относится, в том числе, выдача разрешений на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства, расположенных на территории города Казани.

Согласно п. 1.2; п.п.3.3.1 Положения «О муниципальном казенном учреждении «Управление градостроительных разрешений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», утвержденного решением Казанской городской Думы от 29.12.2010 №26-3, УГР является органом Исполнительного комитета, обладает статусом юридического лица, к полномочиям которого относится, в частности, обеспечение выдачи разрешений на строительство (реконструкцию) объектов при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города, в том ч теле, прием от заинтересованных лиц необходимых документов.

В соответствии с действовавшим на дату обращения с заявлением Административным регламентом, утвержденным постановлением Исполнительного комитета МО г. Казани от 04.06.2012г. №3643, заявление о выдаче разрешения на строительство подается в МКУ «Управление градостроительных разрешений ИК МО г. Казани», при этом сама муниципальная услуга предоставляется Исполкомом.

Выдача градостроительных разрешений на территории города Казани не входит в полномочия Управления градостроительных разрешений, а относится к компетенции Исполнительного комитета, в связи с чем письмо №07-01-133 от 8.08.2014 года не является актом уполномоченного органа и не может нарушать законные права и интересы заявителя.

В связи с изложенным оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 12 ноября 2014 года по делу № А65-19461/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                 Е.М. Рогалева

Судьи                                                                                                               П.В. Бажан

А.Б. Корнилов