Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2014 по делу n А72-8007/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

области - филиала ФГУП «Почта России» выдана лицензия на осуществление работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну. Лицензия на деятельность по технической защите конфиденциальной информации необходима в рамках исполнения Федерального закона 115-ФЗ от 07 августа 2001 года «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» , поскольку охранное предприятие обеспечивает сохранность и защиту ставших им известными сведений, конфиденциальной информации, связанных с деятельностью уполномоченного органа, составляющих служебную, банковскую, налоговую, коммерческую тайну или тайну связи, и несет установленную законодательством РФ ответственность за разглашение этих сведений.

Кроме того, наличие лицензии на осуществление мероприятий и оказание услуг в области защиты государственной тайны требуется в соответствии с п.5 Инструкции по обеспечению режима секретности в РФ, утвержденной постановлением Правительства РФ от 05 января 2004 года № 3-1, допуск организаций к проведению секретных работ, созданию средств защиты информации, осуществлению мероприятий или оказанию услуг по защите государственной тайны, осуществляется посредством получения ими лицензий. Лицензии выдаются органами, уполномоченными на ведение лицензионной деятельности в области защиты государственной тайны. Ввиду того, что услуга по централизованной охране объектов почтовой связи УФПС включает в себя систему охранно-пожарной и тревожной сигнализации, УФПС были установлены требования в части предоставления лицензии на производство работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

Таким образом, заказчик действовал в соответствии с Положением о закупке, разработанным в соответствии с Законом о закупках. ФГУП «Почта России» не было допущено ограничение доступа к участию в торгах или ограничение конкуренции между участниками торгов.

Вопреки требованиям ч.1 ст.65, ч.5 ст.200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации антимонопольный орган не доказал обстоятельства, на которые ссылается в апелляционной жалобе как на основание своих требований.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы не являются основанием для отмены или изменения обжалуемого решения арбитражного суда по основаниям, предусмотренным статьёй 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного решение суда от 16 октября 2014 года следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу антимонопольного органа - без удовлетворения.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы относятся на антимонопольный орган, однако взысканию не подлежат на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд             

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 16 октября 2014 года по делу №А72-8007/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                                       Е.Г. Филиппова

Судьи                                                                                                                      Е.И. Захарова

А.А. Юдкин