Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2014 по делу n А72-7843/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

29 декабря 2014 года                                                                            Дело № А72-7843/2014

г.Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 24 декабря 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 29 декабря 2014 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филипповой Е.Г., судей Драгоценновой И.С., Юдкина А.А.,

при ведении протокола судебного заседания Загнедкиной Н.Н., с участием:

от общества с ограниченной ответственностью «ВИЕ+» – представитель не явился, извещено,

от государственного учреждения – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации – представитель не явился, извещено,

рассмотрев в открытом судебном заседании 24 декабря 2014 года апелляционную жалобу государственного учреждения – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 15 октября 2014 года по делу №А72-7843/2014 (судья Корастелев В.А.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ВИЕ+» (ОГРН 1077325011015, ИНН 7325074706), г.Ульяновск, к государственному учреждению – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1027301167046, ИНН 7325019720), г.Ульяновск,

о признании недействительными решений  от 21 марта 2014 года №1335 в части пункта 2,  от 21 марта 2014 №244 года в части пункта 1, 2, об обязании выделить средства, об отмене доначисления страховых взносов,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «ВИЕ+» (далее – ООО «ВИЕ+», заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании незаконным и недействительным решения государственного учреждения – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее –  Ульяновское региональное отделение ФСС  РФ, отделение ФСС РФ) о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения от 21 марта 2014 года №1335 в части пункта 2 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме 51634,61 руб.; признании незаконным и недействительным решения о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 21 марта 2014 года №244 в части пункта 1 о непринятии к зачету расходов в сумме 51634,61 руб., в части пункта 2 о возложении обязанности произвести корректировку суммы расходов на выплату страхового обеспечения на сумму 51634,61 руб.; обязании Ульяновского регионального отделения ФСС РФ  выделить средства на осуществление (возмещение) расходов, произведенных истцом на выплату страхового обеспечения в сумме 51634,61 руб. либо зачесть расходы в сумме 51634,61 руб.; обязать отменить доначисление страховых взносов, произведенное Фондом на непринятые к зачету расходы по обязательному социальному страхованию на сумму 51634,61 руб.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 15 октября 2014 года решение Ульяновского регионального отделения ФСС РФ  от 21 марта 2014 года № 1335 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения: пункта 2 решения - в части отказа в выделении средств на сумму 51 634 руб. 61 коп. признано частично незаконным. Решение Ульяновского регионального отделения ФСС РФ  от 21 марта 2014 года № 244 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством: пункт 1 решения - в части непринятия к зачету расходов в сумме 51 634 руб. 61 коп.; пункт 2 решения - в части возложения обязанности произвести корректировку суммы расходов на выплату страхового обеспечения на сумму 51 634 руб. 61 коп. признано частично незаконным. На Ульяновское региональное отделение ФСС РФ возложена обязанность выделить либо зачесть средства на осуществление (возмещение) расходов, произведенные ООО «ВИЕ+» на выплату страхового обеспечения в сумме 51 634 руб. 61 коп. На Ульяновское региональное отделение ФСС РФ возложена обязанность отменить доначисление страховых взносов на непринятые к зачету расходы ООО «ВИЕ+» по обязательному социальному страхованию на сумму 51 634 руб. 61 коп. С Ульяновского регионального отделения ФСС РФ  в пользу ООО «ВИЕ+» взыскано в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины 4000 рублей.

В апелляционной жалобе Ульяновское региональное отделение ФСС РФ просит решение суда отменить и принять новый судебный акт, ссылаясь на недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными, законность оспариваемых решений Ульяновского регионального отделения ФСС РФ. По мнению отделения ФСС РФ, надлежащих доказательств, подтверждающих исполнение Шрейнер А.Е. обязанностей дизайнера интерьера в ООО «ВИЕ+», в материалы дела не представлено. Кроме того, Ульяновское региональное отделение ФСС РФ полагает, что с него необоснованно взысканы судебные расходы по уплате госпошлины в размере 4000 руб.

В отзыве на апелляционную жалобу заявитель просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемого решения суда.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как усматривается из материалов дела, общество 30 октября 2013 года направило в Ульяновское региональное отделение ФСС РФ заявление с комплектом документов, предусмотренных Перечнем, утверждённым приказом Минздравсоцразвития России от 04 декабря 2009 года № 951н о возмещении средств на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В адрес общества 28 марта 2014 года поступили решения Ульяновского регионального отделения ФСС РФ, вынесенные по результатам камеральной проверки представленных материалов, в том числе решение о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения от 21 марта 2014 года №1335 (далее -  решение об отказе в выделении от 21 марта 2014 года №1335); и решение о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 21 марта 2014 года №244 (далее - решение о непринятии к зачету расходов от 21 марта 2014 года №244).

Из указанных решений следует, что обществу отказано в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме 59440,02 руб. Обществу предложено произвести корректировку суммы расходов на выплату страхового обеспечения на сумму 59440,02 руб.

Отказ в части принятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности на общую сумму 51 634,61 руб., связанный выплатой пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, пособия при рождении ребенка, а также пособия по уходу за ребенком в отношении работницы ООО «ВИЕ+» Шрейнер Александры Сергеевны, общество считает необоснованным. В остальной части оспариваемые ненормативные правовые акты Ульяновского регионального отделения ФСС РФ  обществом не оспариваются.

При этом общество, кроме прочего, ссылается также на то обстоятельство, что не получало требования Ульяновского регионального отделения ФСС РФ  от 22 января 2014 года №19 о представлении дополнительных документов на камеральную проверку, поэтому представить документы, связанные с работой и выплатами пособий в пользу работницы Шрейнер А.С. в Фонд не смогло. Общество представило указанные документы в качестве письменных доказательств в материалы арбитражного дела.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2, ч.1 ст.4.7 Федерального закона от 29 декабря 2006  года №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ) страховщик имеет право проводить проверки правильности начисления и уплаты страховых взносов страхователями в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам.

Согласно ст.4.7 Федерального закона № 255-ФЗ территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки правильности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения.

В силу ч.4 ст.4.6. Федерального закона № 255-ФЗ при рассмотрении обращения страхователя о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения страховщик вправе провести проверку правильности и обоснованности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, а также затребовать от страхователя дополнительные сведения и документы. В этом случае решение о выделении этих средств страхователю принимается по результатам проведенной проверки.

На основании п.3 ч.1 ст.11 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Федеральный закон № 165-ФЗ) страховщики имеют право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

Согласно п.4 ч.1 ст.4.2 Федерального закона №255-ФЗ, страховщик имеет право не принимать к зачету в счет уплаты страховых взносов расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов.

Установлено, что ООО «ВИЕ+» зарегистрировано в качестве страхователя в Ульяновском региональном отделении ФСС РФ  с 10 апреля 2012 года. С 30 октября 2013 года по 30 января 2014 года отделением ФСС РФ проведена камеральная проверка правильности расходов общества на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за январь- сентябрь 2013 года.

Камеральная проверка проведена в связи с обращением ООО «ВИЕ+» о возмещении страхового обеспечения.

По результатам проверки составлен акт № 743а от 13 февраля 2013 года, в соответствии с которым предлагается отказать в выделении средств на возмещение (осуществление) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме 59076,22 руб.; не принимать к зачету расходы, произведенные страхователем с нарушением требований законодательных и иных нормативных правовых актов по обязательному социальному страхованию в этой же сумме.

Указанная сумма - 59076,22 руб. включает и расходы в размере 51634,61 руб. на выплату работнице общества - дизайнеру интерьера Шрейнер А.С. единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности в сумме 465,20 руб.; пособия по беременности и родам в сумме 26434,80 руб.; единовременного пособия при рождении ребенка в сумме 12405,32 руб.; ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет за период с марта 2013 года по сентябрь 2013 года.  При этом отделением ФСС РФ, исходя из имевшихся в его распоряжении документов, представленных обществом с заявлением о возмещении средств на выплату страхового обеспечения, и дополнительно запрошенных документов, сделан вывод, что обществом создана искусственная ситуация для получения пособий за счет средств ФСС РФ, выразившаяся в преднамеренном трудоустройстве Шрейнер А.С. за 2 месяца до наступления страхового случая - отпуска по беременности и родам.

Ульяновским региональным отделением ФСС РФ при этом установило, что Шрейнер А.С. принята в ООО «ВИЕ+» по трудовому договору от 13 августа 2012 года на должность дизайнера интерьера. В листке нетрудоспособности по беременности и родам, выданном ей, усматривается, что страховой стаж работницы на дату страхового случая - отпуска по беременности и родам составляет всего 2 месяца. Из трудовой книжки Шрейнер А.С. следует, что работа в качестве дизайнера интерьера в ООО «ВИЕ+» для работницы является первой. На момент трудоустройства в ООО «ВИЕ+» беременность работницы составляла 20 недель, то есть она принята на работу за 2 месяца до наступления отпуска по беременности и родам.

Также страхователем была представлена справка № 53 от 21 января 2014 года о том, что Шрейнер А.С. является студенткой 6 курса Ульяновского государственного университета факультета культуры и искусства по специальности «искусство интерьера» на бюджетной основе. На запрос Фонда в Ульяновский государственный университет о фактическом режиме посещения занятий Шрейнер А.С. в период с 01 августа 2012 года по 31 октября 2012 года был получен ответ о том, что в указанный период свободное посещение занятий данной студентке не предоставлялось. Данное обстоятельство, по мнению отделения ФСС РФ, свидетельствует о невозможности исполнения Шрейнер А.С. обязанностей дизайнера интерьера в ООО «ВИЕ+», тогда как согласно табелям учета рабочего времени Шрейнер А.С. в течение 8 часов в день в указанный период находилась на работе.

ООО «ВИЕ+» были представлены документы, содержащие противоречивые сведения, а именно: в трудовом договоре на Шрейнер А.С. размер должностного оклада указан 5600 руб., а согласно штатному расписанию на 2011-2012 годы должностной оклад составляет 5500 руб. Также в табелях учета рабочего времени за август-ноябрь 2012 года на Шрейнер