Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2014 по делу n А72-16462/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

01.04.2012 на территории Ульяновской области в связи с вступлением в действие Порядка осуществления государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, установленного приказом Минэкономразвития России от 14.10.2011 №577, полномочия по кадастровому учету в отношении объектов капитального строительства осуществляет Федеральное государственное бюджетное учреждение Федеральная кадастровая палата Росреестра по Ульяновской области.

В рамках исполнения приказа Минэкономразвития России от 11.01.2011 №1 «О сроках и порядке включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости» в ГКН были включены сведения о ранее учтенных объектах недвижимости на основании технических и кадастровых паспортов зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, хранящихся в архивах органов и организаций по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, явившихся в силу п.5 Приказа от 11.01.2011 №1, одним из источников для включения в ГКН сведений и содержащих данные сведения документов о ранее учтенных объектах недвижимости.

Как следует из материалов дела, в Государственном кадастре недвижимости на момент обращения Университета за регистрацией права оперативного управления на сложную вещь «Спортивно-оздоровительный лагерь «Садовка», со ссылкой при этом в обоснование существования такой сложной вещи на данные технического паспорта от 2004 года, содержались сведения о следующих ранее учтенных объектах капитального строительства (зданиях), расположенных левее 300 м. от п. Садовка база отдыха УГТУ:

домик для отдыха 2 (литера 9 А), площадью 16,8 кв.м., с кадастровым номером 73:16:060201:137; домик для отдыха 10 (литера 16А), площадью 16,4 кв.м., с кадастровым номером 73:16:060201:138; домик для отдыха (литера 31 А), площадью 16,4 кв.м., с кадастровым номером 73:16:060201:139; домик для отдыха (литера 34А), площадью 14,8 кв.м., с кадастровым номером 73:16:060201:140; домик для отдыха (литера 40А), площадью 15,8 кв.м., с кадастровым номером 73:16:060201:141; домик для отдыха 11 (литера 23А), площадью 16,2 кв.м., с кадастровым номером 73:16:060201:142; домик для отдыха (литера 42А), площадью 16,3 кв.м., с кадастровым номером 73:16:060201:143; домик для отдыха (литера 37А), площадью 16,2 кв.м., с кадастровым номером 73:16:060201:144; домик для отдыха 20 (литера 17А), площадью 16,7 кв.м., с кадастровым номером 73:16:060201:145; домик для отдыха (литера 29А), площадью 15,6 кв.м., с кадастровым номером 73:16:060201:146; домик для отдыха (литера 35А), площадью 15,3 кв.м., с кадастровым номером 73:16:060201:147; домик для отдыха (литера 38А), площадью 15,3 кв.м., с кадастровым номером 73:16:060201:148; домик для отдыха (литера 47А), площадью 15,8 кв.м., с кадастровым номером 73:16:060201:149; рубленый дом (литера 6А), площадью 64,2 кв.м., с кадастровым номером 73:16:060201:150; домик для отдыха 6 (литера 12А), площадью 16,0 кв.м., с кадастровым номером 73:16:060201:151; домик для отдыха 8 (литера 13А), площадью 16,5 кв.м., с кадастровым номером 73:16:060201:152; домик для отдыха (литера 41 А), площадью 16,3 кв.м., с кадастровым номером 73:16:060201:153; домик для отдыха (литера 44А), площадью 17,4 кв.м., с кадастровым номером 73:16:060201:154; домик для отдыха 7 (литера 15А), площадью 15,9 кв.м., с кадастровым номером 73:16:060201:155; домик для отдыха 18 (литера 21А), площадью 16,1 кв.м., с кадастровым номером 73:16:060201:156; домик для отдыха 19 (литера 27А), площадью | 17,1 кв.м., с кадастровым номером 73:16:060201:157; рубленый дом на 16 мест (НРД) (литера 4А), площадью 318,6 кв.м., с кадастровым номером 73:16:060201:158; дом сторожа (литера 5А), площадью 49,9 кв.м., с кадастровым номером 73:16:060201:159; домик для отдыха 5 (литера 14А), площадью 15,6 кв.м., с кадастровым номером 73:16:060201:160; домик для отдыха 16 (литера 20А), площадью 14,8 кв.м., с кадастровым номером 73.16:060201:161; домик для отдыха 13 (литера 24А), площадью 14,8 кв.м., с кадастровым номером 73:16:060201:162; домик для отдыха 15 (литера 25А), площадью 15,1 кв.м., с кадастровым номером 73:16:060201:163; домик для отдыха (литера 28А), площадью 16,3 кв.м., с кадастровым номером 73:16:060201:164; здание спального корпуса (литера 1А), площадью 1387,5 кв.м., с кадастровым номером 73:16:060201:165; домик для отдыха 9 (литера 22А), площадью 14,3 кв.м., с кадастровым номером 73:16:060201:166; домик для отдыха (литера 32А), площадью 15,6 кв.м., с кадастровым номером 73:16:060201:167; домик для отдыха (литера 36А), площадью 16,3 кв.м., с кадастровым номером 73:16:060201:168; домик для отдыха (литера 43А), площадью 16,2 кв.м., с кадастровым номером 73:16:060201:169; домик для отдыха (литера 46А), площадью 15,6 кв.м., с кадастровым номером 73:16:060201:170; здание столовой на 240 мест (литера 2А), площадью 470,8 кв.м., с кадастровым номером 73:16:060201:171; здание универсального склада (литера 7А), площадью 83,6 кв.м., с кадастровым номером 73:16:060201:172; домик для отдыха (литера 45А), площадью 15,6 кв.м., с кадастровым номером 73:16:060201:174; здание финской бани (литера 48А), площадью 25,1 кв.м., с кадастровым номером 73:16:060201:175; домик для отдыха 3 (литера 10А), площадью 16,7 кв.м., с кадастровым номером 73:16:060201:176; домик для отдыха (литера 30А), площадью 15,9 кв.м., с кадастровым номером 73:16:060201:177; домик для отдыха (литера 33А), площадью 15,7 кв.м., с кадастровым номером 73:16:060201:178; домик для отдыха (литера 39А), площадью 15,6 кв.м., с кадастровым номером 73:16:060201:179; домик для отдыха 14 (литера 19А), площадью 16,1 кв.м., с кадастровым номером 73:16:060201:180; домик для отдыха 17 (литера 26А), площадью 17,0 кв.м., с кадастровым номером 73:16:060201:181; домик для отдыха 12 (литера 18А), площадью 17,1 кв.м., с кадастровым номером 73:16:060201:182; рубленый дом на 18 мест (СРД) (литера 3А), площадью 103,1 кв.м., с кадастровым номером 73:16:060201:183; домик для отдыха (литера 8А), площадью 16,7 кв.м., с кадастровым номером 73:16:060201:184.

Сведения об указанных объектах внесены в государственный кадастр недвижимости 16.11.2011 на основании сведений, поступивших от органа по техническому учету и инвентаризации, в соответствии с данными технического паспорта, составленного по состоянию на 21.08.2003, который состоял из разделов на каждое здание в отдельности.

Таким образом, спорный объект в государственном кадастре недвижимости, считающимся в части сведений о характеристиках объекта недвижимого имущества сведениями подраздела I Единого государственного реестра прав, учтен в качестве отдельных объектов недвижимости с присвоением им индивидуальных кадастровых номеров.

Действия по осуществлению государственного кадастрового учета отдельных объектов недвижимости, произведенных Федеральным государственным бюджетным учреждением Федеральная кадастровая палата Росреестра по Ульяновской области исходя из данных технического паспорта по состоянию на 21.08.2003 на основании сведений, поступивших от органа по техническому учету и инвентаризации, не признаны недействительными.

Вместе с тем кадастровые сведения не актуализированы Университетом в соответствии с данными технического паспорта от 2004 года, с данными выписки из реестра федерального имущества от 07.06.2013 № 99/1, где согласно доводам Университета, спортивно-оздоровительный лагерь является единым объектом.

В силу указанных выше положений части 6 статьи 12 Закона о регистрации с 01.10.2013 сведения о характеристиках объекта недвижимого имущества, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, считаются сведениями подраздела I Единого государственного реестра прав, что исключает возможность государственной регистрации прав на объект недвижимости, описание которого не соответствует данным, содержащимся в государственном кадастре недвижимости.

Согласно статье 16 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, предусмотренных статьей 22 Закона №221-ФЗ.

Суд первой инстанции правильно указал, что до приведения в соответствие сведений государственного кадастра недвижимости об объекте (учтенных объектах) со сведениями о нем (о них же) же, указываемыми заявителем при обращении за регистрацией права оперативного управления, регистрация права не может быть осуществлена в силу запрета, предусмотренного в части 1.2 статьи 20 Закона о регистрации.

Суд первой инстанции сделал правильный вывод, что требования Университета об обязании Росреестра осуществить государственную регистрацию права оперативного управления Университета на объект права спортивно-оздоровительный лагерь «Садовка» не могут быть удовлетворены до актуализации сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости на объект, в соответствии с тем описанием объекта, на которое Университет желает зарегистрировать свое право оперативного управления. Либо, исходя из указанных выше требований закона, Университету (при представлении надлежащих документов) возможно зарегистрировать право на отдельные объекты недвижимости, как они учтены в государственном кадастре недвижимости.

Суд первой инстанции правильно указал, что заявитель не лишен права повторно обратиться к Росреестру с соответствующим пакетом документов, при этом отказ в государственной регистрации права оперативного управления Университета на спорный объект по основанию, изложенному в оспариваемом отказе со ссылкой на непредставления документов, предусмотренных в пункте 1 статьи 17 Закона о регистрации, недопустим.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 13.02.2014 по делу №А72-1014/2013, постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 16.09.2014 по делу №А72-997/2013.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции и, соответственно, не влияют на законность принятого судебного акта.

При вынесении решения в обжалуемой части суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал материалы дела, дал им надлежащую оценку и правильно применил нормы права. Нарушений процессуального закона, влекущих отмену решения в обжалуемой части, также не установлено.

Таким образом, судебное решение в обжалуемой части является законным и обоснованным, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине, согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации следует отнести на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 110, 112, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 13 октября 2014 года по делу  №А72-16462/2013 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения высшего профессионального образования «Ульяновский государственный технический университет» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и в двухмесячный срок может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                           В.Е. Кувшинов

Судьи                                                                                                         П.В. Бажан

Е.М. Рогалева