Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2014 по делу n А65-5562/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

являющуюся товарным рынком, на котором хозяйствующий субъект (группа лиц) занимает долю выше 35 процентов;

о присвоенных товару (взаимозаменяемым товарам) кодах общероссийских классификаторов видов экономической деятельности, продукции, работ, услуг;

об основных показателях производственной деятельности хозяйствующего субъекта (группы лиц) в натуральном и стоимостном выражении.

В соответствии с пунктом 1.1 Порядка № 220 данный Порядок используется для анализа состояния конкуренции в целях установления доминирующего положения хозяйствующего субъекта (хозяйствующих субъектов) и выявления иных случаев недопущения, ограничения или устранения конкуренции, в том числе при формировании реестра хозяйствующих субъектов, ведение которого предусмотрено пунктом 8 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции.

Проведение анализа состояния конкуренции на товарном рынке включает следующие этапы: определение временного интервала исследования товарного рынка; определение продуктовых границ товарного рынка; определение географических границ товарного рынка; определение состава хозяйствующих субъектов, действующих на товарном рынке в качестве продавцов и покупателей; расчет объема товарного рынка и долей хозяйствующих субъектов на рынке; составление аналитического отчета (пункт 1.3 Порядка N 220).

Как следует из материалов дела, Приказом № 01/517 от 19.09.2012 «О внесении изменений в Реестр хозяйствующих субъектов Республики Татарстан, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35% или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка федеральными законами установлены случаи признания доминирующего положения хозяйствующих субъектов» ОАО «ТАИФ-НК» было включено в реестр хозяйствующих субъектов Республики Татарстан, имеющих долю на рынке определенного товара (оптовая реализация дизельного топлива) в размере более чем тридцать пять процентов.

28 октября 2013 года заявитель обратился в антимонопольный орган с заявлением об исключении сведений об ОАО «ТАИФ-НК» из Реестра в связи с отсутствием оснований для нахождения сведений о нем в Реестре.

В данном случае при рассмотрении обращения ОАО «ТАИФ-НК» основанием для исключения общества из Реестра может являться аналитический отчет, подтверждающий, что доля ОАО «ТАИФ-НК» на рынке оптовой реализации дизельного топлива составляет менее 35%.

Как следует из материалов дела, на момент рассмотрения обращения в распоряжении Татарстанского УФАС России был Аналитический отчет, содержащий результаты анализа состояния конкурентной среды на рынке оптовой реализации дизельного топлива в границах Республики Татарстан за 2012 год.

Согласно данному Аналитическому отчету доля ОАО «ТАИФ-НК» на рынке оптовой реализации дизельного топлива за 2012 год в границах Республики Татарстан составила 66%.

Данный Аналитический отчет подготовлен в рамках рассмотрения дела №05-34/2013 о нарушении антимонопольного законодательства.

Провести анализ рынка оптовой реализации дизельного топлива за другой период Татарстанское УФАС России не имело возможности, так как согласно Плану работ Федеральной службы государственной статистики на 2012 - 2014 годы сбор и обобщение формы №1-ввоз осуществляется один раз в год (срок представления информации установлен 14.07.2014).

В ответе ОАО «ТАИФ-НК» ответчик сообщил заявителю, что в информации представленной ОАО «ТАИФ-НК» (с выводами об их доле), а также в официальной статистической информации, имеющейся в распоряжении Татарстанского УФАС России, содержатся сведения за 2012 год, которые на сегодняшний момент времени являются не актуальными, в связи с этим Татарстанское УФАС России вернется к рассмотрению вопроса об исключении общества из Реестра после получения от Татарстанстата статистических данных за 2013 год.

Кроме того, 26 августа 2013 года антимонопольным органом был проведен анализ рынка оптовой реализации дизельного топлива, по результатам которого подготовлен аналитический отчет о состоянии конкуренции на оптовом рынке дизельного топлива на территории Республики Татарстан за 2012 год, при этом доля ОАО «ТАИФ-НК» на вышеуказанном рынке составила более 50%.

Доказательств того, что на момент обращения заявителя по исключению общества из реестра на рынке оптовой реализации дизельного топлива в границах Республики Татарстан произошли существенные изменения, заявителем также не было представлено.

Следовательно, основания для исключения ОАО «ТАИФ-НК» из Реестра по оптовой реализации дизельного топлива у Татарстанского УФАС России отсутствовали.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявления. 

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, проверены судом апелляционной инстанции в полном объёме, однако не могут быть приняты, поскольку не опровергают обстоятельств, установленных судами первой и апелляционной инстанций и, соответственно, не влияют на законность принятого судебного акта.

При вынесении обжалуемого решения суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал материалы дела, дал им надлежащую оценку и правильно применил нормы права.

Сведений, опровергающих изложенные в решении суда выводы, заявителем жалобы не представлено. Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены обжалуемого решения суда.

Нарушений процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого решения, также не установлено.

Таким образом, обжалуемое судебное решение от 14.10.2014 является законным и обоснованным, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

 Расходы по уплате госпошлины  в размере 1000 руб. за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации относятся на подателя апелляционной жалобы.

Излишне уплаченная  платежным  поручением от 16.10.2014 № 6265 государственная пошлина, в размере 1 000 рублей подлежит возврату  ОАО «ТАИФ-НК».

Руководствуясь статьями 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 14.10.2014  по делу № А65-5562/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного  общества «ТАИФ-НК» - без удовлетворения.

Возвратить открытому акционерному обществу «ТАИФ-НК»(ОГРН 1031619009322, ИНН 1661025328), Республика Татарстан, г.Нижнекамск, из федерального бюджета государственную пошлину, излишне уплаченную по платежному поручению от 16.10.2014 № 6265 в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и в двухмесячный срок может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                             Е.И. Захарова

Судьи                                                                                                           А.А. Юдкин

Е.Г. Попова