Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2014 по делу n А55-14671/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11 «А», тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

26 декабря 2014 года                                                                                  Дело № А55-14671/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 24 декабря 2014 года

Постановление в полном объеме изготовлено 26 декабря 2014 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кувшинова В.Е., судей Бажана П.В., Рогалевой Е.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сафроновой О.А.,

с участием в судебном заседании:

представителя общества с ограниченной ответственностью «Рент-Сервис» - Бронниковой М.Н. (доверенность от 11.08.2014 № 1),

представитель Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области - не явился, извещен надлежащим образом,

представитель Мэрии г.о. Тольятти - не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 24 декабря 2014 года в помещении суда апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Рент-Сервис»

на решение Арбитражного суда Самарской области от 20 октября 2014 года по делу № А55-14671/2014 (судья Агеенко С.В.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Рент-Сервис» (ОГРН 1106319008124, ИНН 6319730806), г. Самара,

к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области, г. Самара,

третье лицо: Мэрия г.о. Тольятти, Самарская область, г. Тольятти,

об исправлении ошибки в сведениях, внесенных в государственный реестр недвижимости,

УСТАНОВИЛ: 

общество с ограниченной ответственностью «Рент-Сервис» (далее – заявитель, ООО «Рент-Сервис») обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением (с учетом уточнения) к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области (далее - заинтересованное лицо, кадастровая палата) об исправлении технической ошибки в сведениях, внесенных 25.11.2013 в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 63:09:0306036:33, площадью 26 151 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Тупиковый проезд, 64, в части неверного указания кадастровой стоимости 84 430 595 рублей 58 коп., определенной с учетом отнесения к третьей группе видов разрешенного использования, вместо верной 47 536 503 рубля 27 коп., с учетом отнесения к девятой группе видов разрешенного использования и обязать заинтересованное лицо внести в государственный кадастр недвижимости с 25.11.2013 сведения о кадастровой стоимости, вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером 63:09:0306036:33, в размере 47 536 503 рубля 27 коп., определенной на основании удельного показателя кадастровой стоимости 1 817 рублей 77 коп., установленного постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013 № 610, для девятой группы видов разрешенного использования: «земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений и сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического обеспечения, сбыта и заготовок (л.д.5-8, 107-112).

Суд привлек в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Мэрию городского округа Тольятти Самарской области.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 20.10.2014 по делу №А55-14671/2014 в удовлетворении заявленных требований отказано (л.д.122-124).

В апелляционной жалобе общество просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт, заявление удовлетворить (л.д.127-131).

Заинтересованное лицо и третье лицо отзывы на апелляционную жалобу не представили.

На основании статей 156 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу по имеющимся в деле материалам и в отсутствие представителей заинтересованного лица и третьего лица, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель общества поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней основаниям.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов изложенных в апелляционной жалобе, в выступлении представителя общества и исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, взаимоотношения заявителя и третьего лица обусловлены договором аренды земельного участка от 29.12.2008 № 1887, согласно которому третье лицо предоставило в аренду, а заявитель принял земельный участок, предназначенный для завершения строительства незавершенных строительством объектов - склада, стоянки служебных автомобилей сроком на 3 года, с кадастровым номером 63:09:03 06 036:33, расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, пр. Тупиковый, 64, площадью 25 151 кв.м. (л.д. 10-15).

Постановлением Мэрии городского округа Тольятти Самарской области от 22.11.2011 № 3643-п/1 из земельного участка с кадастровым номером 63:09:0306036:33 образованы два земельных участка: земельный участок площадью 17 051 кв.м. с кадастровым номером 63:09:0306036:1002, предназначенный для завершения строительства незавершенных строительством объектов - склада, стоянки служебных автомобилей; земельный участок площадью 9 100 кв.м. с кадастровым номером 63:09:0306036:1003, предназначенный для завершения строительства незавершенных строительством объектов - склада, стоянки служебных автомобилей (л.д. 24-25).

10.12.2013 сведения об указанных земельных участках аннулированы, что подтверждается уведомлениями от 10.06.2014 № № 63-00-102/14-441718 и 63-00-102/14-439555 (л.д. 28-29).

В период с 01.01.2013 по 24.11.2013 проводились работы по государственной кадастровой оценке земельных участков в составе земель населенных пунктов, результаты которых утверждены Постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013 № 610 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области.

При этом, кадастровая стоимость спорного земельного участка данным нормативным правовым актом не определена.

На основании п. 2.5 Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 12.08.2006 № 222 «Об утверждении методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых и существующих земельных участков в случаях изменений категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка» кадастровая стоимость земельных участков, учтенных в ГКН на дату формирования перечня объектов недвижимости (земельных участков) для целей проведения государственной кадастровой оценки и не попавших в указанный Перечень, определяется после утверждения результатов последней государственной кадастровой оценки земель на основе указанных результатов согласно п.п. 2.1.1-2.1.16 Методических указаний в части определения кадастровой стоимости в случае образования новых или выявления ранее учтенных соответствующих земельных участков.

В соответствии с Типовым перечнем видов разрешенного использования, земельные участки с разрешенным использованием «склад» относятся к 9-ой группе видов разрешенного использования: «Земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок», а земельные участки с разрешенным использованием «стоянки служебных автомобилей» - к 3-ей группе видов разрешенного использования - «Земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок».

Согласно п. 2.1.16 Методических указаний, в случае выявления земельного участка с более чем одним видом разрешенного использования его кадастровая стоимость определяется путем умножения значения удельного показателя кадастровой стоимости земель того вида разрешенного использования земельного участка, для которого указанное значение наибольшее, на площадь земельного участка.

Таким образом, кадастровая стоимость спорного земельного участка определена заинтересованным лицом исходя из третьей группы видов разрешенного использования - «Земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок» и составила 84 430 595 руб. 58 коп.

20.05.2014 заявитель обратился к заинтересованному лицу с заявлением об исправлении кадастровой ошибки (л.д. 46-47).

Письмом от 19.06.2014 № 17078 заинтересованным лицом отказано в исправлении кадастровой ошибки (л.д. 30-33).

Вышеуказанное послужило основанием для обращения в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции, отказав в удовлетворении заявленных требований, правильно применил нормы материального права.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:

1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);

2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании решения органа кадастрового учета в случае обнаружения данным органом такой ошибки или представления в орган кадастрового учета, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг, от любого лица заявления о такой ошибке в форме, в порядке и способами, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. Техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению в срок не более чем пять рабочих дней со дня ее обнаружения органом кадастрового учета, представления в орган кадастрового учета этого заявления или указанного решения суда. Орган кадастрового учета в случае представления этого заявления обязан проверить содержащуюся в нем информацию и устранить соответствующую техническую ошибку либо не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения установленного настоящей частью срока, принять решение об отклонении этого заявления с обоснованием причин отклонения, направив данное решение обратившемуся с этим заявлением лицу в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг, в порядке и способами, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, или заверенную копию данного решения по указанному в заявлении почтовому адресу. Данное решение может быть обжаловано в судебном порядке.

Суд первой инстанции установил, что анализ спорных правоотношений свидетельствует об отсутствии какой-либо технической ошибки в сведениях государственной кадастрового учета в отношении спорного земельного участка, а также о том, что заявителем избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права.

В соответствии с п. 2.3.2 Методических указаний пересчет кадастровой стоимости для данного земельного участка возможен в случае изменения вида разрешенного использования земельного участка в составе земель населенных пунктов, и его кадастровая стоимость определяется путем умножения значения удельного показателя кадастровой стоимости земель вида разрешенного использования, соответствующего измененному виду, для кадастрового квартала населенного пункта, в котором расположен земельный участок, на площадь земельного участка.

При этом в соответствии с п. 2.3.8 Методических указаний в случае изменения вида разрешенного использования земельного участка в составе земель населенных пунктов в пределах группы его кадастровая стоимость не изменяется.

В силу положений пунктов 1 и 2 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10-21, 25-29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 13-20, 25-29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 9 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (далее - необходимые для кадастрового учета документы). Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Суд апелляционной инстанции соглашается