Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2014 по делу n А65-21030/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

24 декабря 2014 года                                                                       Дело № А65-21030/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 17 декабря 2014 г.,

Постановление в полном объеме изготовлено 24 декабря 2014 г.,

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рогалевой Е.М.,

судей Бажана П.В., Кувшинова В.Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Прокофьевым В.Н.,

с участием:

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан – извещен, не явился;

от Акционерного коммерческого банка «БТА-Казань» – извещен, не явился;

от Закрытого акционерного общества «ВТБ 24» - извещен, не явился;

от Хуснутдинова Э.И. - извещен, не явился;

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 30 октября 2014 года по делу № А65-21030/2014 (судья Насыров А.Р.),

по заявлению Акционерного коммерческого банка «БТА-Казань» (открытое акционерное общество), (ОГРН 1021600000146),г. Казань,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г.Казань,

с участием в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Закрытого акционерного общества «ВТБ 24», Хуснутдинова Э.И., г. Казань,

о признании незаконным действия ответчика о приостановлении государственной регистрации смены залогодержателя по договорам об ипотеке №721/2064-0000228-301 от 16 августа 2012 года, №721/2064-0000301-301 от 18 декабря 2012 года,

об обязании осуществить государственную регистрацию смены залогодержателя на следующие объекты недвижимости:

1. Здание (студия звукозаписи), назначение: нежилое, 2-этажный (подземных этажей-подвал), общая площадь 230 кв.м., инв.№5725, лит.А, адрес объекта: РТ, г.Казань, ул.Большая Красная, д.58 А Кадастровый (или условный) номер 16-16-01/024/2009-410,

2. земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: здание магазина, общая площадь 140 кв.м., адрес объекта: РТ, г.Казань, ул.Большая Красная, д. 58А. Кадастровый (или условный) номер 16:50:01 06 06:0015,

УСТАНОВИЛ:

Акционерный коммерческий банк "БТА-Казань" (открытое акционерное общество) (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд Республики Татрстан с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г.Казань (далее - ответчик), с привлечением в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Закрытое акционерное общество «ВТБ 24», Хуснутдинова Э.И. (далее третьи лица) о признании незаконным действия ответчика о приостановлении государственной регистрации смены залогодержателя по договорам об ипотеке №721/2064-0000228-301 от 16 августа 2012 года, №721/2064-0000301-301 от 18 декабря 2012 года,

- об обязании осуществить государственную регистрацию смены залогодержателя на следующие объекты недвижимости:

1. Здание (студия звукозаписи), назначение: нежилое, 2-этажный (подземных этажей-подвал), общая площадь 230 кв.м., инв.№5725, лит.А, адрес объекта: РТ, г.Казань, ул.Большая Красная, д.58 А Кадастровый (или условный) номер 16-16-01/024/2009-410 2. земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: здание магазина, общая площадь 140 кв.м., адрес объекта: РТ, г.Казань, ул.Большая Красная, д. 58А. Кадастровый (или условный) номер 16:50:01 06 06:0015

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 30.10.2014 года заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с выводами суда, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан  подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, жалобу – удовлетворить.

В апелляционной жалобе указывает, что управление не вправе было производить какие-либо регистрационные действия, к которым относится, в том числе внесение изменений в ЕГРП в части замены залогодержателя по договорам об ипотеке, т.к. внесение любых изменений в регистрационные записи является регистрационным действием, в соответствии с Законом о регистрации только прекращение записи об ипотеке не является регистрационным действием, документы, подтверждающие снятие вышеуказанных ограничений в установленном законом порядке, в Управление не представлены.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей.

Проверив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

24 декабря 2013 г. между Акционерным коммерческим банком «БТА-Казань» (открытое акционерное общество) и Банком ВТБ 24 (закрытое акционерное общество) были заключены договоры уступки прав (требований) № 721/2064-0000228, № 721/2064-0000301. По указанным договорам к АКБ «БТА-Казань» (ОАО) перешли все права (требования) к Индивидуальному предпринимателю Хуснутдиновой Эндже Ильсуровне, возникшие из кредитных договоров № 721/2064-0000228 от 16.08.2012 года, № 721/2064-0000301 от 18.12.2012 г., заключенных между Банком ВТБ 24 (закрытое акционерное общество) и ИИ Хуснутдиновой Э.И.

Одновременно с уступкой права требования по кредитным договорам к АКБ «БТА-Казань» (ОАО) перешли также права, принадлежащие Банку ВТБ 24 на основании:

1.Договора об ипотеке №721/2064-0000228-301 от 16 августа 2012 года, заключенного между Банком ВТБ 24 и гражданкой РФ Хуснутдиновой Э.И., зарегистрированного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ, номер регистрации 16-16-01/369/2012-673, дата регистрации 29.08.2012 г.

2.Договора об ипотеке №721/2064-0000301-301  от 18 декабря 2012 года, заключенного между Банком ВТБ 24 и гражданкой РФ Хуснутдиновой Э.И., зарегистрированного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ, номер регистрации 16-16-01/508/2012-261, дата регистрации 24.01.2013 г.

По указанным договорам в залог переданы следующие объекты недвижимого имущества:

- Здание (студия звукозаписи), назначение: нежилое, 2-этажный (подземных этажей - подвал), общая площадь 230 кв.м., инв. №5727, лит. А, адрес объекта: РТ, г. Казань, Вахитовский р-н, ул. Большая Красная, д. 58А. Кадастровый (или условный) номер 16-16­01/024/2009-410.

- Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: здание магазина, общая площадь 140 кв.м., адрес объекта: РТ, г. Казань, ул. Большая Красная, д. 58А. Кадастровый (или условный) номер 16:50:01 06 07:0015.

05 августа 2014 года Акционерным коммерческим банком «БТА-Казань» (ОАО) совместно с Банком ВТБ 24 (ЗАО) было подано заявление в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ о государственной регистрации смены залогодержателя по договорам об ипотеке №721/2064-0000228-301 от 16 августа 2012 года, №721/2064-0000301-301 от 18 декабря 2012 года.

Согласно имеющейся в материалах дела расписки в получении документов от 05.08.2014г. (т.1л.д.107-108) на государственную регистрацию помимо заявления о государственной регистрации права, ограничения (обременения) права на недвижимое имущество, сделки с недвижимым имуществом, государственной регистрации законного владельца закладной от 05.08.2014 №16-16-01/136/2014-885, заявителем были представлены:

доверенность от 04.06.2014г.№1Д-112, Умаровой Э.Р.,  нотариусом нотариального округа г.Казани РТ 17.01.2013г., реестровый номер 8Д-1403, доверенность от 20.06.2012г., Миличенко Н.М., нотариусом г.Казани РТ 20.06.2012г., реестровый номер 3-0-2711, лицензия на осуществление банковских операций от 22.08.2012г. №1581, платежное поручение от 31.12.2013г. №1, платежное поручение от 25.07.2014г. №1, письмо от 20.06.2012г. №11 -1-5/9413 ДСП, выписка из протокола заочного голосования совета директоров АКБ «БТА-Казань» от 05.06.2012г.. свидетельство о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц от 03.10.1991 №002240031, серия 16, свидетельство о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ от 05.04.2005г. №005043136, серия 16, устав АКБ «БТА-Казань» от 18.11.2005г., доверенность от 29.05.2014г. №620 Савельевым А.Е., нотариусом г.Москвы, доверенность от 25.10.2011 №2870, доверенность от 31.01.2012г. №248, лицензия на осуществление банковских операций от 17.11.2006г. №1623, свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ от 20.05.2013г. №014387675, серия 77, устав БТВ 24 от 13.05.2013г., договор уступки прав требования от 24.12.2013г. №721/2064-0000301, договор об ипотеке от 16.08.2012г. №721/2064-0000228-301, договор об ипотеке от 18.12.2012 №721/2064-0000301­301, кредитное соглашение от 18.12.2012 №721/2064-0000301, кредитное соглашение от 16.08.2012г. №721/2064-0000228, договор уступки права требования от 24.12.2013г. 3721/2064-0000228.

Уведомлением от 19.08.2014г. №01/136/2014-885,886 Управление Росреестра по РТ приостановило государственную регистрацию со сроком на 1 месяц (до 18.09.2014г.), по причине не предоставления документов, необходимых в соответствии с Законом о регистрации для государственной регистрации:

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеются записи о:

1.запрете:

-внесенная на основании Постановления Приволжского районного отдела судебных приставов г. Казани Управления федеральной службы судебных приставов по РТ о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от 05.12.2013 №60045/13/07/16;

-внесенная на основании Определения Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 14.02.2014 № 2-2681/14;

-внесенная на основании Определения Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 14.02.2014 № 2-2608/14;

-внесенная на основании Постановления Приволжского районного отдела судебных приставов г. Казани Управления федеральной службы судебных приставов по РТ о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от 29.04.2014 № 74919/14/07/16, в отношении:

-Земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: Здание магазина, общая площадь 140 кв.м., расположенного по адресу: Республика Татарстан (Татарстан), г.Казань, ул.Большая Красная, Д.58А, кад. № 16:50:010607:15;

- Здания (студия звукозаписи), назначение: нежилое, 2 - этажный (подземных этажей - подвал), общая площадь 230 кв. м, инв.№ 5727, лит. А., расположенного по адресу Республика Татарстан (Татарстан), г.Казань, Вахитовский район, ул.Большая Красная, д.58А, кад. № 16:50:010607:155.

2.аресте:

-внесенная на основании Определения Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 12.05.2014 №2-4744/14, в отношении:

-Земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: Здание магазина, общая площадь 140 кв.м., расположенного по адресу: Республика Татарстан (Татарстан), г.Казань, ул.Большая Красная, Д.58А, кад.№16:50:010607:15;

-Здания (студия звукозаписи), назначение: нежилое, 2 - этажный (подземных этажей - подвал), общая площадь 230 кв. м, инв.№ 5727, лит. А., расположенного по адресу Республика Татарстан (Татарстан), г.Казань, Вахитовский район, ул.Большая красная, д.58А, кад. № 16:50:010607:155.

При принятии решения об удовлетворении заявленных Акционерным коммерческим банком «БТА-Казань» требований (с учетом уточнения) суд первой инстанции правомерно исходил из следующих обстоятельств.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают  их   права  и  законные  интересы  в   сфере  предпринимательской  и  иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда организации стало известно о нарушении ее прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Срок, предусмотренный в ч. 4 ст. 198 АПК РФ, заявителем соблюден.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса