Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2014 по делу n А72-4384/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную сил                  

23 декабря 2014 года                                                                            Дело № А72-4384/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 17 декабря 2014 года

Постановление в полном объеме изготовлено 23 декабря 2014 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Апаркина В.Н.,

судей Кузнецова В.В., Холодной С.Т.

при ведении протокола  судебного заседания помощником судьи Сурковой Г.В.,

с участием в судебном   заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «СплавРесурс» - не явился, извещено,

от государственного учреждения – Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации – Тюрина В.В. доверенность от 02.09.2014 г., № 01-16/04/29700,

рассмотрев в открытом судебном заседании 17 декабря 2014 года в зале № 6 апелляционную жалобу государственного учреждения – Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 07 октября 2014 года по делу               № А72-4384/2014 (судья Коннова О.В.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СплавРесурс» (ОГРН 1117325013365, ИНН 7325110217), г. Ульяновск,

к государственному учреждению – Ульяновскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1027301167046, ИНН 7325019720), г. Ульяновск,

о признании решения от 20.03.2014 № 1247 незаконным в части отказа в выделении средств в размере 40 273,12 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «СплавРесурс» обратилось в Арбитражный суд  Ульяновской области с  заявлением (с учетом уточнения – л.д. 1 т.3)  к государственному учреждению – Ульяновскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о признании решения  от 20.03.2014 г. № 1247 в части  отказа в выделении средств на возмещение расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в размере 40 273,12 руб. незаконным и обязании Фонда возместить  Обществу расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в размере 40 273,12 руб.

Решением суда 1 инстанции от 07 октября 2014 года заявление удовлетворено, оспариваемое решение отделения Фонда в указанной части признано незаконным, суд обязал государственное учреждение - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации возместить Обществу расходы, произведенные страхователем на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай  временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в сумме 40 273,12 руб.

Кроме того, с отделения Фонда в пользу  Общества  взысканы расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб. и расходы на оплату услуг представителя в размере 5 000 руб.

В апелляционной жалобе Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации просит решение суда 1 инстанции отменить.

При этом ссылается на то, что ООО «СплавРесурс» не представило доказательств, подтверждающих факт исполнения работницей Семочкиной С.С. трудовых обязанностей, поскольку трудовой договор с ней был заключен 19.07.2012 г. и в этот же день она ушла в отпуск по уходу за первым ребенком (Златой, 18.01.2011 года рождения) до достижения им  3 лет. Следовательно, у Семочкиной не возникли трудовые отношения с Обществом с первого дня работы. Таким образом, страхователь создал искусственную ситуацию для  получения пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на  учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Представитель Фонда в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

От представителя Общества с ограниченной ответственностью «СплавРесурс»  поступило  ходатайство о рассмотрении  апелляционной жалобы  в отсутствие представителя Общества.

В соответствии с  п.3 ст.156, 266 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассмотрел дело в отсутствие  представителя Общества, надлежащим образом  извещенного о месте и времени судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Фонда, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции  незаконным и подлежащем отмене по следующим основаниям.

Как установлено материалами дела, в период с 10.10.2013 по 31.12.2013   государственным учреждением – Ульяновским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации  была проведена  камеральная проверка  ООО «СплавРесурс» по поводу правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, по результатам которой был составлен акт проверки от 09.01.2014 № 2а (л.д.21-23 т.1).

20.03.2014 на основании акта проверки Ульяновским региональным отделением Фонда социального страхования было принято решение № 1247 об отказе (в оспариваемой части) в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 40 273,12 руб.

В решении отражено, что страхователь преднамеренно создал искусственную, экономически необоснованную ситуацию для неправомерного получения средств из Фонда социального страхования  - пособия по беременности и родам, что подтверждается следующими обстоятельствами:

- преднамеренное введение в штатное расписание с 01.04.2012 г. должности юриста, для приема на работу Семочкиной С.С. с 19.07.2012 г.;

- отсутствие  необходимости введения в штатное расписание и принятия на работу юриста, если на время отсутствия Семочкиной С.С. с 19.07..2012 г. в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, отпуске по беременности и родам новый работник не принимается;

- отсутствие фактических трудовых отношений Семочкиной С.С. с 1-го дня работы в ООО «СплавРесурс»;

- прием на работу Семочкиной С.С. на должность  юриста, связанный исключительно с личностью работника: родственные отношения Семочкиной С.С. с директором Халус Л.С. и коммерческим директором Семочкиным Д.В.

Тем самым Обществом нарушены ст. 10 Гражданского кодекса РФ, п.п. 3 п.1 ст.11 Федерального закона от 16.07.1999 № 165 «Об основах обязательного социального страхования» (л.д. 36-37 т.1).

Не согласившись с данным решением, Общество обратилось с указанным заявлением в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявление Общества, суд 1 инстанции исходил из того, что Общество, являясь страхователем наемного работника, подтвердило обоснованность произведенной им выплаты пособий, поскольку страхователь состоит на учете в качестве страхователя в соответствующем территориальном отделении  ФСС РФ, исчисляет и  уплачивает  страховые взносы; между страхователем и застрахованным лицом имеются трудовые отношения; наступление страхового случая и выплата соответствующих видов пособия застрахованному лицу подтверждены документально.

Между тем данные выводы суда 1 инстанции являются ошибочными.

В силу статьи 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" Общество является страхователем по обязательному социальному страхованию.

Подпунктами 7 и 10 пункта 2 статьи 8 Закона N 165-ФЗ к видам страхового обеспечения отнесены: пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.

Из пункта 1 статьи 9 Закона N 165-ФЗ следует, что отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора; у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 указанного закона основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

В соответствии с частью 2 статьи 1.4 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" условия, размеры и порядок выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Статьей 9 Закона N 81-ФЗ предусмотрено, что право на единовременное пособие дополнительно к пособию по беременности и родам имеют женщины, вставшие на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель).

Статьей 4 указанного Закона, а также частью 1 статьи 3 Закона N 255-ФЗ установлено, что финансовое обеспечение расходов на выплату пособия по беременности и родам граждан, а также единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 2 и 3 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" право на пособия по беременности и родам имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию в связи с материнством, при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Законом и иными федеральными законами.

Статьей 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" предусмотрено, что выплата пособия по беременности и родам производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" страховщики имеют право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

В пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 53 "Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиками налоговой выгоды" разъяснено, что возмещение средств Фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, а создание обществом искусственной, экономически необоснованной ситуации за счет средств фонда является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении таких расходов.

С учетом изложенного условиями, необходимыми для возмещения страхователю расходов по обязательному социальному страхованию, т.е. обязательными элементами предмета доказывания, исходя из заявленного материально-правового требования, являются: наличие трудовых отношений между страхователем и застрахованным лицом,    наступление страхового случая, факт выплаты пособия по беременности и родам, а также единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, и их размер.

Вместе с тем указанные обстоятельства имеют правовое значение лишь в том случае, если не установлены обстоятельства, свидетельствующие о незаконности получения денежных средств из Фонда социального страхования под видом возмещения пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.

Из материалов дела видно, что заявитель зарегистрирован в качестве страхователя  в государственном учреждении – Ульяновском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации 11.01.2012 г.

19.07.2012 между ООО "СплавРесурс" и Семочкиной С.С. был заключен трудовой договор № 7, согласно которому последняя принята на должность юриста с окладом  6 500 руб. (л.д. 38-39 т.2).

С этого же дня Семочкиной С.С. на основании ее заявления предоставляется отпуск по уходу за ребенком до 3 лет за первым ребенком Семочкиной Златой, 18.01.2011 г. р. (л.д.40 т.2).

Факт нахождения в отпуске по уходу за ребенком подтверждается копиями табелей учета рабочего времени за 2012, 2013 год и пояснительной запиской директора ООО «СплавРесурс» Пызыкова Е.А. (л.д. 73,74-88 т.2)

В соответствии со ст.15 Трудового кодекса РФ  трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и  работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что  Семочкина С.С. с первого дня работы к предусмотренным трудовым договором обязанностям не приступила, лично трудовой функции юриста вплоть до наступления страхового случая  не исполняла.

Находясь с 19.07.2012 г. в отпуске по уходу за первым ребенком, Семочкина С.С. вплоть до наступления страхового случая фактически и не могла осуществлять трудовую деятельность.

Таким образом, страхователь ООО «СплавРесурс» не подтвердил наличия фактических трудовых отношений с застрахованным лицом, в пользу которого были произведены спорные выплаты, ни один документ, подтверждающий осуществление Семочкиной С.С. своих должностных обязанностей, Обществом не представлен, реальные трудовые отношения между страхователем и застрахованным лицом отсутствовали.

Тем не менее, Обществом по листку нетрудоспособности № 088068448426, выданному  Семочкиной С.С. 06.05.2013 г., застрахованному лицу было назначено пособие по беременности и родам за период с 06.05.2013 г. по 22.09.2013 г. в сумме 23 956,80 руб.. по листку нетрудоспособности № 102240062788 от 16.08.2013 г. назначено дополнительное пособие по беременности и родам в сумме 2 737,92 руб., по справке № 196 от 06.03.2013 г. назначено единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности в сумме 490,79 руб.  и по справке № 1663 от 25.07.2013 г. назначено единовременное пособие при рождении второго