Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2014 по делу n А65-11905/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

энергии ФБУ «Государственным региональным центром стандартизации, метрологии и испытаний в Республике Марий Эл» от 28.04.2014 №№170414/36-170414/40 проведенных на основании приборов ресурс - ПКЭ № № 4161, 4162, 4177,4158,4247.

Административным органом в нарушение статьи 27.8 КоАП РФ при установлении приборов измерения показателей качества электрической энергии понятые не привлечены.

Измерения проводились в период с 17.04.2014 по 24.04.2014 с интервалом времени измерений. При снятии указанных приборов осмотр пунктов контроля в порядке статьи 27.8 КоАП РФ с привлечением к участию в осмотре понятых и представителей общества не производился, фотосъемки показателей приборов не произведены.

Снятие приборов, на основании которых составлены протоколы испытаний от 28.04.2014 №№170414/36-170414/40, в помещениях, принадлежащих ответчику, произведены в отсутствие представителей юридического лица и понятых, при этом документы в виде протокола либо акта не составлялся.

Указанные     нарушения, свидетельствуют о существенном нарушении административным органом порядка привлечения к административной ответственности и указанные протоколы испытаний не могут расцениваться как доказательства, полученные в соответствии с требованиями закона, подтверждающие событие административного правонарушения.

Доводы заявителя со ссылкой на статью 26.5 КоАП РФ и Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ о 20.12.2011 № 8198/11, об отсутствии необходимости присутствия при отборе образцов понятых, поскольку отбор проводился при проведении контрольно-надзорных мероприятий, то есть до возбуждения в отношении ответчика материалов административного дела, правомерно не приняты судом, поскольку опровергаются приказом о проведении плановой выездной проверки от 20.03.2014 № 452 содержащего в пункте 6 срок проведения проверки с 14.04.2014-14.05.2014, между тем акт отбора составлен 16.04.2014, протокол испытаний датирован 28.04.2014, свидетельствующее о проведении мероприятий по отбору образцов в ходе проведения проверки.

Кроме этого действие ГОСТа 13109-97, указанного в материалах административного дела на основании приказа Минпромторга РФ от 25.10.2012 было продлено до 01.07.2014, соответственно к моменту рассмотрения дела по существу заявленных требований, данный локальный акт утратил силу. При этом материалы административного дела не содержат ссылок на иные ГОСТы нарушенные ответчиком.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Принимая во внимание, что в рамках настоящего дела заявителем не доказана вина ответчика  в выявленных несоответствиях качества электрической энергии, суд первой инстанции пришел  к  обоснованному выводу об отсутствии оснований для привлечения общества к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют доказательствам, имеющимся в деле, установленным фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм права. Сведений, опровергающих выводы суда, в апелляционной жалобе не содержится.

Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (введен Федеральным законом от 25.12.2008 № 281-ФЗ) государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины в силу чего государственная пошлина в рассматриваемом случае не оплачивается и не взимается.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 28 августа 2014 года по делу                                       № А65-11905/2014 оставить без изменения, апелляционную  жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                           Е.Г. Попова

Судьи                                                                                                          Е.Г. Филиппова

И.С. Драгоценнова