Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2014 по делу n А65-8382/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

обстоятельство, что на данный момент собственники частей земельного участка с кадастровым номером 16:50:150301:37 не могут реализовать свои права собственников из-за неопределенности границ указанного участка.

Заявитель считает, что иным способом установить границы земельного участка кроме как посредством снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № 16:50:150301:37 и посредством проведения процедуры межевания участка заново, заявитель не может реализовать свои права собственника.

При выполнении работ по межеванию земельного участка 16:50:150301:37 акт согласования местоположения границ указанного участка оформлен не был, границы землепользования со смежными землепользователями не согласовывались, межевание земельного участка проводилось до приобретения заявителем здания фитнес-центра.

15 сентября 2014 года Арбитражный суд Республики Татарстан принял обжалуемое решение.

Рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался и исходил из следующих обстоятельств.

Судом первой инстанции установлено, что Абдулкасымовым А.Р. строительство 2 жилых домов: литера А площадью 67 кв.м. и литера Б площадью 243,3 кв.м. было завершено 24.01.2005 года, что подтверждено Актом приемки законченного строительством индивидуального жилого дома приемочной комиссией, утвержденного постановлением Главы администрации Советского района г. Казани № 614 от 08.08.2005 г.

Межевание земельного участка под указанными объектами производились по заявлению Абдулкасымова А.Р. в январе 2005 года, землеустроительное дело № 176 было утверждено руководителем службы земельного кадастра по г. Казани Республики Татарстан 09.02.2005 года, после возведения жилых домов.

Акт согласования местоположения границ земельного участка при проведении работ по его межеванию собственниками смежных земельных участков не подписывался, что следует из содержания землеустроительного дела № 176, что является, нарушением пунктов 8.1, 9.2, 14.2 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству от 08.04.1996 года.

Поскольку заявитель на момент межевания не являлся собственником земельного участка, то и обжаловать результаты межевания не мог.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 09.02.2010 г. серия 16-АЕ № 338478 за заявителем зарегистрировано право собственности на часть земельного участка с кадастровым номером 16:50:150301:0037/001, площадью 328 кв. м., расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, пер. Дуслык, дом 4.

Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 27.06.2014 г. права на земельный участок с кадастровым номером 16:50:150301:37 ни за кем не зарегистрированы.

В соответствии с материалами кадастрового дела объекта недвижимости 16:50:150301:37, зарегистрированного 02.03.2005 г., Абдулкасымов А.Р. обратился в орган кадастрового учета с заявкой о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка 16:50:150301:37. К заявке приложены документы - постановление главы администрации Советского района г. Казани № 158 от 07.02.1997 года о предоставлении земельного участка в собственность, описание земельного участка, составленный по материалам натурных измерений с описанием границ земельного участка.

В землеустроительном деле № 176 отсутствует технический проект, который бы описывал сведения о пунктах опорной межевой сети и иной геодезической основы, организации, порядке производства и математической обработки геодезических или фотограмметрических измерений.

Поскольку в акте согласования границ земельного участка отсутствует подпись Бабаназаровой Р.Р., правообладателя земель общего пользования, суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что границы земельного участка с кадастровым номером № 16:50:150301:37 не были согласованы.

В силу статьи 1 Федерального закона от 02.01.2000 г. № 28-ФЗ (в редакции от 04.12.2006 г.) "О государственном земельном кадастре", действовавшего на момент проведения кадастрового учета, государственный кадастровый учет земельных участков - описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки. Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера.

Согласно статье 22 Федерального закона от 18.06.2001 г. № 78-ФЗ "О землеустройстве" землеустроительное дело включает в себя землеустроительную документацию в отношении каждого объекта землеустройства и другие касающиеся такого объекта материалы.

Ранее действовавшим положением о Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.2004 г. № 418, а также действующим с 01.07.2008 г. положением о Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2008 г. № 456, полномочия по утверждению карт (планов) и материалов межевания объектов землеустройства отнесены к компетенции Федерального агентства кадастра объектов недвижимости.

В соответствии с пунктом 10 Положения о проведении территориального землеустройства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 07.06.2002 г. № 396, при определении границ объекта землеустройства на местности и их согласовании обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты межеванием, путем извещения их в письменной форме не позднее, чем за 7 дней до начала работ.

Согласно пункту 1.2. Инструкции по межеванию земель от 08.04.1996 г. установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле-продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности.

Пунктом 9.2. Инструкции по межеванию земель от 08.04.1996 года установлено, что результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером-землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города).

На момент составления землеустроительного дела действовали Методические рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства, которые были разработаны в соответствии с Положением о проведении территориального землеустройства и утверждены Росземкадастром 17.02.2003 г.

Согласно пункту 14.4. указанных методических рекомендаций результаты согласования границ оформляются актом (актами) согласования границ объекта землеустройства, который подписывается всеми участниками процедуры согласования границ, включая исполнителя работ.

В связи с изложенным несостоятелен довод подателя жалобы относительно того, что при межевании земельного участка с кадастровым номером 16:50:150301:37 не требовалось согласования границ со смежными землепользователями и об отсутствии ошибок при межевании указанного участка.

Более того, судом первой инстанции был опрошен кадастровый инженер Шагиахметов А.А., который пояснил, что фактические линейные координаты земельного участка с кадастровым номером № 16:50:150301:37 не совпадают с данными, содержащимися в Государственном кадастре недвижимости, и в то же время полностью совпадают линейные координаты, содержащиеся в Государственном кадастре недвижимости и указанные в государственном акте № 5090 на право собственности на землю, которым Абдулкасымову А.Р. предоставлен был земельный участок в собственность.

Данное обстоятельство указывает на то, что выезд кадастрового инженера на место для проведения межевания не проводился, в результате чего могла возникнуть ситуация с наложением границ участка на объекты, расположенные на земельном участке.

С позиции изложенного, суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции был сделан правильный вывод о том, что при проведении межевания земельного участка с кадастровым номером № 16:50:150301:37 были допущены ошибки, которые привели к тому, что границы земельного участка, содержащиеся в Государственном кадастре недвижимости, налагаются на существующие объекты недвижимости заявителя.

Согласно части 7 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) в случае изменения кадастровых сведений ранее внесенных в государственный кадастр недвижимости сведения сохраняются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Закона о кадастре государственный кадастровый учет или государственный технический учет объектов недвижимости, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Сведения о ранее учтенных объектах недвижимости с учетом предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона состава сведений и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений (ч. 3 ст. 45 Закона о кадастре).

При этом, в силу части 4 статьи 16 Закона о кадастре никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Закона о кадастре государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества.

Кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования (снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости (часть 1 статьи 16 Закона о кадастре).

Снятие с кадастрового учета земельного участка влечет утрату таким земельным участком своих индивидуализирующих характеристик и прекращение существования как объекта гражданских прав.

Кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 16:50:150301:37, осуществленный в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Закона о кадастре, признается юридически действительным, и такой участок считается объектом недвижимости, учтенным в соответствии с требованиями указанных федеральных законов. Право собственности на указанный земельный участок ни за кем не зарегистрировано.

Принимая во внимание, что в настоящее время земельный участок с кадастровым номером 16:50:150301:37 в связи с разделением его на части прекратил свое существование, права на него ни за кем не зарегистрированы, суд первой инстанции сделал правильный и обоснованный вывод относительно наличия оснований для удовлетворения требований общества с ограниченной ответственностью "Марик".

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба Абдулкасымова Амира Рашидовича и Бабаназаровой Раисы Рашидовны не содержит.

Нарушений норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемого судебного акта, являющихся в силу статей 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 15 сентября 2014 года по делу № А65-8382/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                            С.Т. Холодная

Судьи                                                                                                           В.В. Кузнецов

В.Е. Кувшинов