Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2014 по делу n А55-13160/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений.

В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19 апреля 2006 года № 16228/05, а также в Определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2008 года № 11990/08 указано, что пропуск срока, предусмотренного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления об оспаривании ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия).

С учетом изложенного суд пришел к правильному выводу о том, что ФГКУ "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, в отсутствие каких-либо уважительных причин (обстоятельств), объективно препятствующих последнему своевременно обратиться в Арбитражный суд Самарской области с заявлением «о признании незаконным бездействия» от 09 июня 2014 года входящий номер 13160, был пропущен процессуальный срок на обращение в арбитражный суд 1ой инстанции с данным заявлением, а, соответствующее ходатайство о его восстановлении в рамках настоящего дела не было заявлено, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Судом верно указано на то, что рассмотрение заявленных ФГКУ "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации в рамках настоящего дела требований по существу, а также принятие решения по настоящему делу об отказе в их удовлетворении, не свидетельствует о восстановлении судом пропущенного заявителем процессуального срока на обращение в суд с указанным заявлением, поскольку пропуск срока, установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и отсутствие уважительных причин для его восстановления является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Данный вывод подтверждается позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях, соответственно: от 03 февраля 2010 года № ВАС-205/10, от 10 июня 2009 года № ВАС-6547/09, позицией Федерального арбитражного суда Поволжского округа, изложенной в постановлении от 06 марта 2014 года по делу № А55-7303/2013, позицией Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа, изложенной в постановлениях, соответственно: от 09 октября 2009 года № Ф03-4783/2009, от 12 октября 2009 года № Ф03-4780/2009, от 22 сентября 2009 года № Ф03-4889/2009, позицией Федерального арбитражного суда Уральского округа, изложенной в постановлении от 18 ноября 2009 года № Ф09-9046/09-С6 по делу № А07-87/2009, позицией Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа, изложенной в постановлении от 24 марта 2009 года по делу № А32-24347/2006.

Кроме того, поскольку письмо о подписании передаточных актов Администрацией г. Сызрани рассмотрено по существу и дан конкретный отказ в их подписании в установленный срок, судом сделан правильный вывод об отсутствии в данном случае со стороны Администрации г. Сызрани бездействия.

Требование о признании незаконным решения об отказе в подписании актов ФГКУ "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации в суд в рамках настоящего дела не заявляло.

Таким образом, судом правомерно принято решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 25 сентября 2014 года по делу № А55-13160/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                 Е.М. Рогалева

Судьи                                                                                                               П.В. Бажан

В.В. Кузнецов