Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2014 по делу n А55-28993/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070 г. Самара, ул. Аэродромная 11 «А», тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

27 ноября 2014 года                                                                      Дело № А55-28993/2013

г. Самара

Резолютивная часть постановления оглашена 20 ноября 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 ноября 2014 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Балашевой В.Т.,

судей Кузнецова С.А., Туркина К.К.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Баклановой Е.О.,

с участием:

от истца – представитель Ганиев А.Р., доверенность № 15 от 30.12.2013; представитель Осипова Е.В., доверенность № 17 от 10.02.2014,

от ответчика – представитель Ваулин А.В., доверенность от 30.06.2014,

от третьего лица – представитель Никитина Н.В., доверенность № Ц/2014/Н7-58 от 23.01.2014;

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 ноября 2014 года апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Транстерминал" на решение Арбитражного суда Самарской области от 26 августа 2014 года по делу № А55-28993/2013 (судья  Балькина Л.С.),

по иску общества с ограниченной ответственностью "Транстерминал" (ОГРН 1020203234380, ИНН 0278073700), Республика Башкортостан, г. Уфа,  к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" в лице Куйбышевской железной дороги (ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727), г. Москва, о взыскании  746 308 руб. 08 коп.,

третье лицо - открытое акционерное общество "ТрансКонтейнер" (ОГРН 1067746341024, ИНН 7708591995), г. Москва,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Транстерминал" (далее – ООО "Транстерминал", истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" в лице Куйбышевской железной дороги (далее – ОАО "РЖД", ответчик) о взыскании  746 308 руб. 08 коп., в том числе: 671 012 руб. 90 коп. неосновательного обогащения, 75 295  руб.  18 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Определением Арбитражного суда суд Республики Башкортостан от 12.11.2013 дело передано на рассмотрение Арбитражного суда Самарской области.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 30.12.2013 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу № А55-28993/2013.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 24.04.2014 по делу № А55-28993/2013 к участию в деле в качестве третьего  лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество "ТрансКонтейнер" (далее - ОАО "ТрансКонтейнер", третье лицо).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 26.08.2014 по делу № А55-28993/2013  в иске отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять новый судебный акт.

В качестве оснований для отмены обжалуемого судебного акта заявитель жалобы ссылается на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела; на неправильное применение норм материального и процессуального права.

Представитель истца в судебном заседании поддержал апелляционную жалобу, по изложенным в ней доводам, а представители ответчика и третьего лица возражали против удовлетворения апелляционной жалобы и просили оставить решение суда без изменения.

Выслушав объяснения представителей сторон и третьего лица, изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с представленными доказательствами, суд апелляционной инстанции установил.

23.03.2009 между ОАО "РЖД" и ООО "Транстерминал" (клиент) заключен договор на организацию расчетов № 6Р/14  (далее – договор), регулирующий взаимоотношения сторон, связанных с организацией расчетов и оплатой провозных платежей, сборов, а также иных причитающихся ОАО "РЖД" платежей при перевозках грузов железнодорожным транспортом, оплату которых осуществляет клиент.

Как следует из материалов дела, в период с октября  2012 по март 2013 года   с единого лицевого счета  ООО "Транстерминал" №  1000422180 ОАО «РЖД» были списаны  денежные средства в сумме 671 012 руб. 90 коп.  в качестве сбора за погрузочно-разгрузочные работы  по накопительным  ведомостям  форме ФДУ -92 ВЦ №№ №011049, №021023, №011046, №031011, №041020, № 051013, №061006, №081024, №091015, № 101020, № 11 1006, № 121025, № 141003, № 151020, № 161029, № 181015, № 191011, № 201010, № 231001, № 231023, № 241020, № 261019, № 271008, № 281004, № 291022, № 301028, № 311036, № 011133, № 02118, № 061141, № 071130, № 081134, № 091 118, № 121132, № 131119, № 141115, № 151122, № 161116, № 191138, № 201126, № 211121, № 221125, № 231127. № 261114, № 261126, № 271125, № 281120, № 291125, № 301132, № 031206, № 031208, № 031238, № 041231, № 051221, № 061221, № 071217, № 101222, № 111223, № 121216, № 131209, № 141226, № 141227, № 161209, № 171223, № 181215, № 191228, № 201222, № 211223, № 221206, №241203, № 241221, №2 51219, № 261229, № 271223, № 281219, № 291228, № 291230, № 311202, № 020101, № 080112, № 090121, № 100128, № 110126, № 120112, № 140106, № 140122, № 150122, № 160131, № 170129, № 180123, № 180124, № 180127. № 210105, № 210110, № 210115, № 220127, № 230123, № 240128, № 250120, № 280120, № 290118, № 310125, № 310132, № 310133, № 010209, № 040207, № 040220, № 050220, № 060209, №070211, № 080219, № 090211, № 100202, № 110218, № 120217, № 130216, № 140211, № 150217, № 160204,  170204, № 180219, № 190215, № 200213, № 190218, № 210230, № 220227, № 250227, № 260229, № 270229, № 280228, № 010339, № 040325, № 050318, № 070329, № 110323, № 120325, № 130343, № 140318, № 150316, № 170309, № 180322, № 190326, № 200324, № 210316, № 220320, № 240309, № 350322, № 260315, № 300301, № 310313.

На основании накопительных ведомостей формы ФДУ-92  ВЦ  были составлены акты оказанных услуг, которые были проведены по представленным ОАО «РЖД» счетам-фактурам.

Считая, что ответчик в отсутствии правовых оснований, с применением завышенных тарифов списал с лицевого счета № 1000422180, открытого для взаиморасчетов между сторонами по договору денежные средства в сумме 671 012 руб. 90 коп., истец направил  ОАО «РЖД» претензию о возврате спорной суммы.

Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.

Федеральный закон от 10.01.2003 № 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (далее - Устав) регулирует отношения, возникающие между перевозчиками, пассажирами, грузоотправителями (отправителями), грузополучателями (получателями), владельцами инфраструктур железнодорожного транспорта общего пользования, владельцами железнодорожных путей необщего пользования, другими физическими и юридическими лицами при пользовании услугами железнодорожного транспорта общего пользования и железнодорожного транспорта необщего пользования.

Устав определяет основные условия организации и осуществления перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа, оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и иных связанных с перевозками услуг.

Действие Устава распространяется также на перевозки грузов, грузобагажа, погрузка и выгрузка которых осуществляются в местах общего и необщего пользования, включая железнодорожные пути необщего пользования, а также на строящихся железнодорожных линиях, примыкающих к железнодорожным путям общего пользования (статья 1 Устава).

Согласно определению, содержащемуся в статье 2 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" (далее – Закон № 17-ФЗ), перевозочный процесс - это совокупность организационно и технологически взаимосвязанных операций, выполняемых при подготовке, осуществлении и завершении перевозок пассажиров, грузов, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом.

В соответствии с Разъяснением ФСТ России № ЕВ-83/10 от 15.01.2010 перечнем работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок тарифы, сборы и плата в отношении которых регулируются государством, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2009 № 643, не предусмотрены услуги по погрузочно-разгрузочным работам с контейнерами в местах общего пользования. Тарифы, сборы на выполнение данных работ не подлежат государственному тарифному регулированию.

В силу пункта 2 статьи 8 Закона № 17-ФЗ  тарифы, сборы и плата на железнодорожном транспорте, не регулируемые в соответствии  с Федеральным законом "О естественных монополиях" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, устанавливаются на договорной основе и контролируются государством в соответствии с законодательством о конкуренции и об ограничении монополистической деятельности на товарных рынках.

В этой связи ОАО "РЖД" распоряжением от 31.01.2005 N 119р утвердило Единый перечень работ и услуг, оказываемых ОАО "РЖД" при организации перевозок грузов, действующим в момент возникновения спорных правоотношений.

Указанным распоряжением установлено, что сборы за погрузочно-разгрузочные работы взимаются по ставкам Тарифного руководства № 3, утвержденного Постановлением ФЭК Российской Федерации от 19.06.2002 № 35/15 (далее – Тарифное руководство № 3).

Пунктом 2.3.1. Тарифного руководства № 3 предусмотрено, что за погрузку и выгрузку грузов, а также контейнеров в вагоны и на автомобили средствами железных дорог в местах общего пользования с грузоотправителей и грузополучателей взимаются сборы в размерах, указанных в таблице №  4 настоящего Тарифного руководства.

Статьей 21 Устава предусмотрено, что погрузка порожних или груженых контейнеров в вагоны, а также выгрузка из них таких контейнеров в местах общего пользования обеспечивается перевозчиками за счет грузополучателей с ее оплатой по соглашению сторон, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Перевозчики, владельцы инфраструктур, иные юридические лица и индивидуальные предприниматели при наличии соответствующих погрузочно-разгрузочных машин и приспособлений могут принимать на себя по договору с грузоотправителями, грузополучателями выполнение погрузочно-разгрузочных работ.

При отсутствии доказательств наличия воли сторон на передачу имущества без какого-либо встречного предоставления, сделка по оказанию услуг и выполнению работ признается возмездной (пункт 3 статьи 423 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В  соответствии с условиями заключенного между ОАО «ТрансКонтейнер» и ОАО «РЖД» договором от 31.07.2006 № 26/417 о порядке взаимодействия ОАО «РЖД» и ОАО «ТрансКонтейнер» на контейнерных терминалах, принадлежащих ОАО «ТрансКонтейнер» (далее - договор № 26/417), третье лицо осуществляет некоторые юридические и иные действия от имени и за счет ОАО «РЖД», в том числе начисление провозных платежей, сборов и плат по действующим тарифам; составление (ведение) учетных и отчетных документов (учетной карточки, накопительной ведомости); выполняет погрузочно-рагрузочные работы и др.

Контейнерный терминал на станции Черниковка Куйбышевской железной дороги принадлежит ОАО «ТрансКонтейнер» и  при исполнении функций ОАО «РЖД» на контейнерном терминале на станции Черниковка работники ОАО «ТрансКонтейнер» осуществляют начисление сборов за погрузочно-разгрузочные работы, в том числе и по лицевому счету ООО «Транстерминал» 100422180, открытый в Самарском ТехПД на основании договора, заключенного между сторонами, путем составления накопительной ведомости формы ФДУ-92.

Накопительная ведомость формы ФДУ-92 составляется для начисления сборов и плат за работы и услуги, оказываемые ОАО «РЖД» при перевозке грузов (п.п. 1 п. 4.15 «Форма ФДУ-92 «Накопительная ведомость» Инструкции по ведению на станциях коммерческой отчетности, утв. Распоряжением ОАО «РЖД» № 333-р от 01.03.2007) .

Из материалов дела следует, что погрузочно-разгрузочные работы производились в отношении перевезенных ответчиком универсальных контейнеров.

В пункте 2 Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов в универсальных контейнерах, утвержденных Приказом МПС России от 18.06.2003 № 30 (далее – Правила № 30), определено, что универсальный контейнер (далее - контейнер) - унифицированная грузовая единица, предназначенная для перевозки тарных и штучных грузов, представляющая собой стандартизированную по максимальной массе брутто, габаритным размерам конструкцию, снабженную стандартизированными по форме, содержанию, месту размещения надписями, табличками и оборудованную приспособлениями для закрепления на различных видах транспортных средств и механизации погрузочно-разгрузочных работ.

Контейнеры подразделяются на среднетоннажные и крупнотоннажные. Среднетоннажный контейнер - контейнер с максимальной массой брутто, равной или большей 3 тонн, но меньшей 10 тонн; крупнотоннажный контейнер - контейнер с максимальной массой брутто, равной 10 тоннам и более (пункты 3, 3.1., 3.2. Правил № 30).

В силу пункта 4 Правил № 30 на каждый контейнер должна быть нанесена маркировка: маркировочный номер максимальная масса контейнера брутто и масса тары контейнера, а также внутренний объем для среднетоннажных контейнеров. При этом, длина контейнера указывается в футах.

Как следует из материалов дела, в период с октября 2012 по март 2013 года начисление сборов за погрузочно-разгрузочные работы с универсальными контейнерами осуществлено по ставкам, указанным в Таблице № 4 Тарифного руководства № 3, исходя из максимальной массы контейнера брутто с учетом его длины в английских футах с

применением повышающего коэффициента 2,819, установленного Приказом ФСТ от 24.12.2008  № 460-Т/1, а в последующем с индексацией на основании распоряжений ОАО «РЖД» № 1378р от 01.07.2009 (на 5,7 %); № 2764р от 31.12.2009 (на 9,4%); № 2496р от 18.11.2011 (на 10%); от 29.12.2012 № 2797р (на 10%).

Материалами дела подтверждено, и данное обстоятельство истцом не оспаривается, ответчик оказал истцу услуги по перевозке грузов, оформленных транспортными железнодорожными накладными, и с привлечением агента (третьего лица) выполнил погрузочно-разгрузочные работы.

Таким образом, сборы за погрузочно-разгрузочные работы с универсальными контейнерами начислены и списаны ОАО «РЖД» обоснованно, в соответствии с требованиями законодательства о стандартизации контейнеров по максимальной массе брутто контейнера и его длины в английских футах по ставкам, указанным в Таблице