Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2014 по делу n А65-14245/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

рассмотрении вопроса о признании участника размещения заказа уклонившимся от заключения государственного контракта уполномоченный орган исполнительной власти не должен ограничиваться формальным установлением факта нарушения Закона, и обязан всесторонне исследовать все обстоятельства дела, дав оценку существенности нарушения, степени вины участника, ущербу, нанесенному государственному заказчику.

Как усматривается из материалов дела, антимонопольным органом было принято во внимание, что ООО ППО «АВС» предпринимались меры для предоставления заказчику подписанного контракта в установленный срок. Подписанный со стороны ООО ППО «АВС» контракт был предоставлен заказчику 06.05.2014, то есть с нарушением на один день.

На заседании комиссии представитель ООО ППО «АВС» подтвердил намерение общества заключить государственный контракт на условиях вышеуказанной закупки.

Доказательств, опровергающих указанные выше обстоятельства, в материалы дела не представлено, а потому такие обстоятельства следует признать подтвержденными.

Апелляционная коллегия соглашается с антимонопольным органом, что указанные обстоятельства не могут считаться недобросовестно виновным поведением ООО ППО «АВС».

При таких обстоятельствах оспариваемое решение антимонопольного органа в части отказа по включению ООО ППО «АВС» в реестр недобросовестных поставщиков соответствует требованиям законодательства и не нарушает права и законные интересы МБУ «ХТУ» г.Казани, что в силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации влечет отказ в удовлетворении требований.

На основании изложенного решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 16.09.2014 в части признания незаконным пункта 1 решения антимонопольного органа от 22.05.2014 по делу № 16-21/2014 (в части отказа по включению ООО ППО «АВС» в реестр недобросовестных поставщиков) подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права, неполным выяснением судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, изложенных в решении, обстоятельствам дела с принятием в этой части нового судебного акта об отказе МБУ «ХТУ» г.Казани в удовлетворении требования в указанной части. В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения.

Нарушений норм процессуального права судом апелляционной инстанции не установлено.

Вопрос об уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе судом апелляционной инстанции не рассматривается, поскольку заявитель жалобы в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд,

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 16 сентября 2014 года по делу №А65-14245/2014 отменить в части признания незаконным пункта 1 решения Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 22 мая 2014 года по делу № 16-21/2014.

В удовлетворении требований Муниципальному бюджетному учреждению «Хозяйственно-транпортное управление» г.Казани в указанной части отказать.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                 А.А. Юдкин

Судьи                                                                                                                И.С. Драгоценнова

Е.И. Захарова