Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2014 по делу n А55-8376/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

19 ноября 2014 года                                                                       Дело № А55-8376/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 12 ноября 2014 г.,

Постановление в полном объеме изготовлено 19 ноября 2014 г.,

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рогалевой Е.М.,

судей Бажана П.В., Кувшинова В.Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Прокофьевым В.Н.,

с участием:

от ООО «Улыбка» – Зубарева Л.И., директор – протокол от 09.01.2013г. № 1;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области – Ряхова Л.В., доверенность от 24.06.2014г. № 12-3930  ;

от Департамента управления имуществом городского округа Самара - извещен, не явился;

от Министерства имущественных отношений Самарской области - извещен, не явился;

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 18 августа 2014 года по делу № А55-8376/2014 (судья Черномырдина Е.В.),

принятое по заявлению ООО «Улыбка», (ОГРН 1026300519442), г. Самара,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара,

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заявителя:

Департамента управления имуществом городского округа Самара, г. Самара,

Министерства имущественных отношений Самарской области, г. Самара,

о признании незаконным отказа, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Улыбка» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, картографии и кадастра по Самарской области по заявлению от 10.04.2014 № 01/555/2014-630 о государственной регистрации права собственности на здание магазина № 124 по адресу: Самарская область, г. Самара, ул. Новоурицкая, д. 40 и обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, картографии и кадастра по Самарской области провести государственную регистрацию права собственности на здание магазина № 124 по адресу: Самарская область, г. Самара, ул. Новоурицкая, д. 40 за ООО «Улыбка».

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне заявителя были привлечены Департамент управления имуществом городского округа Самара, Министерство имущественных отношений Самарской области.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 18.08.2014 года заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с выводами суда, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, жалобу – удовлетворить, вынести новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В апелляционной жалобе указывает, что представленный на государственную регистрацию договор аренды имущества с правом выкупа от 28.07.1992г. не содержит информации о передаче в аренду с правом выкупа арендному предприятию здания магазина №124, расположенного по адресу: г.Самара, Железнодорожный район, ул.Новоурицкого, д.40, право на которое заявлено к регистрации.

По мнению подателя жалобы, вывод суда о том, что спорный объект недвижимости вошел в перечень объектов, передаваемых в аренду по договору аренды имущества с правом выкупа от 28.07.1992г. является несостоятельным, поскольку на регистрацию не был представлен документ, свидетельствующий о том, что данный объект передавался в аренду заявителю.

Податель жалобы считает, что государственным регистратором был сделан обоснованный вывод о том, что поскольку договор купли-продажи от 30.11.1992г. №24 является исполненным, представленное к нему уточнение, в части добавления еще одного объекта недвижимости, не может изменить уже исполненный договор купли-продажи.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель ООО «Улыбка» считает решение суда законным и обоснованным.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей.

Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

15.09.1990 между городским хозрасчетным розничным торговым объединением и Железнодорожным районным розничным торговым объединением «Продтовары», как арендным предприятием, созданным трудовым коллективом  государственного  объединения  в  соответствии  со  статьей   16  Основ законодательства Союза ССР и союзных республик об аренде от 23.11.1989 № 810-1, был заключен договор аренды имущества с правом выкупа от 28.07.1992.

Во исполнение Указа Президента РСФСР от 25.11.1991 № 232 «О коммерциализации деятельности предприятий торговли в РСФСР» решением исполнительного комитета Железнодорожного районного Совета народных депутатов г. Самары от 15.01.1992 № 390/59 было зарегистрировано предприятие № 17, созданное путем реорганизации в форме выделения из Железнодорожного районного торгового объединения «Продтовары» структурной единицы - магазинов № 111,120,124, 128.

В соответствии с протоколом от 28.02.1992 учредительного собрания по созданию ТОО на базе трудового коллектива магазина № 111, 128, 120, 124 Железнодорожного РРТО «Продтовары», договором от 28.02.1992 о создании и деятельности ТОО «Улыбка», уставом ТОО «Улыбка» последнее создано работниками трудового коллектива структурной единицы (магазина № 111, 128,120, 124) арендного предприятия Железнодорожного РРТО «Продтовары» с целью переоформления договора аренды от 25.09.1990 и выкупа арендованного муниципального имущества, переданного от арендного предприятия по передаточному балансу по состоянию на 01.01.1991 (заявка на приватизацию, зарегистрирована в Комитете по управлению имуществом г. Самары (правопредшественник Департамента управления имущество г.о. Самара) 17.06.1992 под № 50211).

Комитетом по управлению имуществом г. Самары 18.06.1992 было принято решение № 304 «О приватизации арендного предприятия «Улыбка». 28.07.1992 между комитетом по управлению имуществом г. Самары и ТОО магазином № 120, 124, 111, 128 был переоформлен в порядке правопреемства договор аренды имущества с правом выкупа от 25.09.1990, условия которого были одобрены комиссией по приватизации (протокол от 28.07.1992) и осуществлена приватизации ТОО имущественных комплексов магазинов № 120, 124, 111, 128 - основных средств по остаточной стоимости с учетом коэффициента перерасчета 52 710 руб. и оборотных средств - 226 195 руб. (акт оценки стоимости имущества Арендного предприятия магазин «Улыбка» от 28.07.1992..

ООО «Улыбка» и Департамент управления имуществом городского округа Самара заключили договор аренды имущества с правом выкупа от 28.07.1992, подписали расшифровку от 03.07.2013 к договору аренды имущества с правом выкупа от 28.07.1992, а также заключили договор купли-продажи № 24 от 30.11.1992, подписали уточнение к договору купли-продажи от 30.11.1992 № 24 от 03.07.2013, согласно которым объект недвижимого имущества здание магазина № 124, расположенное по адресу Самарская область, г. Самара, Железнодорожный район, ул. Ново-Урицкого, д. 40, был передан в собственность ООО «Улыбка».

Постановлением утверждены проекты границ четырех земельных участков, которые предоставлены ООО «Улыбка» (правопреемник заявителя) в аренду как занимаемые нежилыми зданиями и прилегающей территорией, в том числе земельный участок по адресу: ул. Ново-Урицкая, 40. Пункты 3 и 5.4 постановления Главы города Самары от 29.12.2005 № 3773 о заключении договоров аренды четырех земельных участков с Комитетом по управлению имущество г. Самары и о необходимости расторжения четырех договор аренды земельных участков от 31.121997 №№ 29691-29694 с отделом по городу Самаре Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Самарской области свидетельствуют об открытом о добросовестном использовании заявителем, зданий по ул. Ново-Урицкого, 40, а также земельного участка, на котором оно расположено.

ООО «Улыбка» обратилось в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением (вх. № 15-07-07/2866 от 01.02.2013) о подготовке необходимых документов для государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества здание магазина № 124, расположенного по адресу Самарская область, г. Самара, Железнодорожный район, ул. Ново-Урицкого, 40.

Департамент управления имуществом г.о. Самара письмом № 15-07-04/13844 от 13.03.2013 разъяснил истцу порядок передачи имущества в собственность, указав, кроме того, на то, что спорное имущество принадлежит истцу (л.д.41 -43).

14.02.2014 ООО «Улыбка» обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области за государственной регистрацией права собственности на объект недвижимого имущества -нежилое здание, площадью 81, 30 кв.м., расположенный по адресу: г. Самара, Железнодорожный район, ул. Новоурицкая, д. 40, Литера Аа.

Сообщением от 10.04.2014 № 01/555/2014-630 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области отказало в государственной регистрации права на указанный объект недвижимости ссылаясь на то, что правообладатель не представил на государственную регистрацию документы, необходимые в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» для государственной регистрации права, а представленный правоустанавливающий документ свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества (л.д.10-14).

При принятии решения об удовлетворении заявленных обществом требований о признании указанного отказа в государственной регистрации незаконным суд первой инстанции правомерно исходил из следующих обстоятельств.

В соответствии со статьей 17 Закона о государственной регистрации основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:

-акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

-договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;

-акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

-свидетельства о праве на наследство;

-вступившие в законную силу судебные акты;

-акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

-иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;

-иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Заявителем в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области для государственной регистрации права собственности на спорный объект недвижимого имущества были предоставлены следующие документы: дело о приватизации ТТО «Улыбка» № 20-133-92; дело о приватизации ТТО «Улыбка» от 20.12.1992; договор купли-продажи от 30.11.1992 №24; расшифровка к договору купли продажи от 30.11.1992 №24, расшифровка к договору аренды имущества с право выкупа от 28.07.1992; свидетельство о праве собственности от 30.11.1992 №117, кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от 26.03.2013, письмо Департамента управления имуществом городского округа Самара от 13.03.2013 № 15-07-04/13844, протокол от 09.01.2013 № 1, что подтверждается расписками от 04.04.2014 № 01/013/2014-260, от 03.04.2013 № 01/017/2013-898, от 07.05.2013 №01/055/2013-848, от 14.02.2014 №01/55/2014-630.

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Закона о государственной регистрации не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением указанных в пункте 1 статьи 17.

Согласно п.п.1, 2 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое   имущество,   возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

В пункте 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных