Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2014 по делу n А55-29350/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК),Прекратить производство по апелляционной жалобе (ст.265, по аналогии со ст.150 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

30 октября 2014 года                                                                             Дело №А55-29350/2013

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 23 октября 2014 года

Постановление в полном объеме изготовлено 30 октября 2014 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Пышкиной Н.Ю.,

судей Николаевой С.Ю., Романенко С.Ш.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания  Поповой Т.В.,

при участии в заседании до перерыва:

от истца – представитель  Хайруллин Э.А. по доверенности №227 от 13.01.2014,

от ответчика – представитель Зайцева А.С. по доверенности №3-01-02/10488 от 14.10.2014,

от третьих лиц:

общества с ограниченной ответственностью «Солнечный берег» – представитель Казарин И.В. по доверенности №5/31 от 12.12.2012,

Департамента управления имуществом г.о.Самара – представитель Шамилина Е.Ю. по доверенности №3776 от 27.12.2013,

Муниципального предприятия г.о.Самара «Городской земельный центр» – представитель Белоконева М.В. по доверенности №200 от 12.03.2014;

после перерыва:

от истца – представитель  Хайруллин Э.А. по доверенности №227 от 13.01.2014,

от ответчика – представитель Зайцева А.С. по доверенности №3-01-02/10488 от 14.10.2014,

от третьих лиц:

общества с ограниченной ответственностью «Солнечный берег» – представитель Казарин И.В. по доверенности №5/31 от 12.12.2012,

Департамента управления имуществом г.о.Самара – представитель Шамилина Е.Ю. по доверенности №3776 от 27.12.2013,

в отсутствие иных лиц, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 16 - 23 октября 2014 года в зале № 6 апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью «Солнечный берег», Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области и лица, не привлеченного к участию в деле – Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации  на решение Арбитражного суда Самарской области от 03.07.2014, принятое по делу № А55-29350/2013 (судья  Ануфриева А.Э.),

по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (ОГРН 1106315004003, ИНН 6315856460),

к Администрации городского округа Самары (ОГРН 1026300967417, ИНН 6315700007),

с участие третьих лиц:

- Федеральное государственное бюджетное учреждение «Национальный парк «Самарская Лука»,

- общество с ограниченной ответственностью «Солнечный берег»,

- Департамента управления имуществом г.о.Самара,

- Муниципальное предприятие г.о.Самара «Городской земельный центр»,

-Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области,

о признании права отсутствующим,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Администрации городского округа Самары (с учетом уточнений иска в порядке ст. 49 АПК РФ) о признании отсутствующим права собственности муниципального образования г.о. Самара на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0201001:3, расположенный по адресу Самарская область Кировский район, правый берег Волги. 1417 км от устья.

Определениями Арбитражного суда Самарской области от 27.03.2014, от 06.05.2014, от 05.06.2014 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Департамент управления имуществом городского округа Самара, Федеральное государственное бюджетное учреждение Национальный парк «Самарская Лука», Общество с ограниченной ответственностью «Солнечный берег», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Муниципальное унитарное предприятие городского округа Самара «Городской земельный центр».

Решением Арбитражного суда Самарской области от 03.07.2014 в иске отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество с ограниченной ответственностью «Солнечный берег», Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области и лицо, не привлеченное к участию в деле -Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, обратились в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которых просят отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт, исковые требования удовлетворить. В обоснование жалоб, заявители ссылаются на нарушение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании представитель истца поддержал апелляционную жалобу по доводам, изложенным в жалобе, а также просил суд удовлетворить апелляционную жалобу ООО «Солнечный берег», апелляционную жалобу Минприроды России, по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель ООО «Солнечный берег» поддержал апелляционную жалобу по доводам, изложенным в жалобе, а также просил суд удовлетворить апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области и апелляционную жалобу Минприроды России.

Заявление ООО «Солнечный берег» о наложении штрафа на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области и на ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области не подлежит удовлетворению в виду отсутствия оснований.

Ходатайства ООО «Солнечный берег» об истребовании дополнительных доказательств не подлежат удовлетворению, поскольку на основании запроса суда Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области и а ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области были представлены запрашиваемые документы, оснований полагать, что регистрационные и кадастровые дела на спорные земельные участки представлены не в полном объеме, у суда апелляционной инстанции не имеется, представленные документы заверены надлежащим образом, в суд направлены с соответствующими сопроводительными письмами. Помимо этого третье лицо не обосновало невозможность самостоятельного получения необходимых доказательств от лиц, у которых они находятся, и не указало причины, препятствующие получению данных доказательств, как того требует часть 4 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ООО «Солнечный берег» в суде апелляционной инстанции также заявлено ходатайство об истребовании материалов дела №А55-22432/2010. Учитывая, что такое ходатайство в суде первой инстанции третьим лицом не заявлялось, суд апелляционной инстанции в соответствии с частью 3 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оставил данное ходатайство без удовлетворения.

Заявление ООО «Солнечный берег» о фальсификации доказательств было рассмотрено апелляционным судом в судебном заседании и отклонено в связи с несоответствием заявления требованиям статьи 161 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представители ответчика, Департамента управления имуществом г.о.Самара, Муниципального предприятия г.о.Самара «Городской земельный центр» возражали против удовлетворения апелляционных жалоб по изложенным в отзывах основаниям, просили суд в удовлетворении апелляционных жалоб отказать.

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации явку своего  представителя в судебное заседание не обеспечило, представило в суд апелляционной инстанции ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие заявителя жалобы, по основаниям, изложенным в отзыве.

Другие лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав участников процесса, исследовав доказательства по делу, изучив доводы, изложенные в апелляционных жалобах заявителей, арбитражный апелляционный суд считает необходимым прекратить производство по апелляционной жалобе Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, в удовлетворении апелляционных жалоб истца и ООО «Солнечный берег» отказать.

В соответствии со статьей 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных Кодексом, вправе обжаловать в порядке апелляционного производства решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу.

В силу статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, не участвовавшие в деле, о правах и обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

По смыслу указанной статьи для возникновения права на обжалование судебных актов у лиц, не привлеченных к участию в деле, необходимо, чтобы оспариваемые судебные акты не просто затрагивали права и обязанности этих лиц, а были приняты непосредственно о правах и обязанностях этих лиц.

Из материалов дела следует и судом апелляционной инстанции установлено, что суд первой инстанции не принимал решения о правах и обязанностях Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Вопрос о правах и обязанностях заявителя апелляционной жалобы - Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации в данном деле не рассматривался.

В апелляционной инстанции может быть прекращено производство по апелляционной жалобе.

Прекращение производства по апелляционной жалобе представляет собой окончание апелляционного разбирательства без вынесения постановления суда апелляционной инстанции по существу заявленных в жалобе требований, оформляемое в виде определения.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» если после принятия апелляционной жалобы будет установлено, что заявитель не имеет права на обжалование судебного акта, то применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ производство по жалобе подлежит прекращению.

Таким образом, установив, что апелляционная жалоба подана лицом, не имеющим права на обжалование судебного акта, судебная коллегия приходит к выводу о прекращении производства по апелляционной жалобе Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционных жалоб истца и третьего лица – ООО «Солнечный берег» исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, 12.08.2008 в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о земельном участке с кадастровым №63:01:0000000:1062 площадью 8 967 578 кв.м., разрешенное использование:  занимаемый Национальным парком «Самарская Лука».

Управлением Росреестра по Самарской области 05.06.2009 была произведена государственная регистрация права собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 8 967 578 кв.м с кадастровым номером №63:01:0000000:1062, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АД №014645 от 05.06.2009.

Указанный земельный участок внесен в реестр федеральной собственности, что подтверждается выпиской из реестра федерального имущества № 256/1 от 15.05.2013.

При этом, как следует из материалов дела, право собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 8 967 578 кв.м с кадастровым номером №63:01:0000000:1062 зарегистрировано на основании решения Арбитражного суда Самарской области от 10.02.2009 по делу № А55-18275/2008, по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области к Управлению Федеральной регистрационной службы по Самарской области о признании недействительным отказа от 09.10.2008 № 01/193/2008-598 в государственной регистрации права собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества - земельный участок, общей площадью 8 967 578 кв. м, с кадастровым номером 63:01:0000000:1062, расположенный по адресу: Самарская область, городской округ Самара, Кировский район, и об обязании осуществить государственную регистрацию права собственности Российской Федерации на вышеуказанный объект, оставленного без изменения Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2009.

Впоследствии Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 17.08.2009 по делу № А55-18275/2008 решение Арбитражного суда Самарской области от 10.02.2009  и Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2009 отменены. В удовлетворении заявления Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области отказано.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 63:01:0201001:0003 (равнозначен 63:01:0201001:3), расположенный по адресу Самарская область Кировский район г.Самара, Национальный парк «Самарская Лука», лесничество Рождественское, квартал 5 площадью 25 000 кв.м, сформирован и поставлен на кадастровый учет 03.07.2007 с разрешенным использованием под базу отдыха «Заволжская» ( т.2 л.д. 19-34).

Право