Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2014 по делу n А55-6119/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

30 октября 2014 года                                                                               Дело №А55-6119/2014

г. Самара                              

 Резолютивная часть постановления объявлена 23 октября 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 октября 2014 года.

       Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Балакиревой Е.М.,

судей Николаевой С.Ю., Пышкиной Н.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Коноваловой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 23 октября 2014 года в зале № 6 апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Российские железные дороги», в лице филиала – Куйбышевской дирекции по теплоснабжению - структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению, на решение Арбитражного суда Самарской области от 18 августа 2014 года, принятое по делу № А55-6119/2014 (судья Веремей Л.Н.),

по иску открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН 1037739877295), г. Москва,

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (ОГРН 1106315004003), г. Самара,

третьи лица: администрация городского округа Самара, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области,

о признании права собственности,

с участием в судебном заседании:

от истца – представитель Родригес Гонсалес Е.Л. по доверенности от 28.02.2014,

УСТАНОВИЛ:

       открытое акционерное общество "Российские железные дороги", в лице Куйбышевской дирекции по тепловодоснабжению структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиал ОАО "РЖД" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о признании права собственности на объект недвижимого имущества «Здание очистных сооружений солесодержащих стоков», общей площадью 128,3 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Железнодорожный район, станция Самара, Вагонное депо и обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и  картографии по Самарской области  провести государственную регистрацию  права собственности.

       Определением от 14.05.2014 в порядке ст. 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворено ходатайство истца о замене ненадлежащего ответчика Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области.

       Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области определением арбитражного суда от 14.05.2014 привлечено к участию в деле в соответствии со ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора на стороне ответчика.

       Решением Арбитражного суда Самарской области от 18.08.2014 исковые требования оставлены без удовлетворения.

       Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. По мнению заявителя жалобы, судом неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с этим суд неправильно применил нормы материального и процессуального права. Заявитель жалобы считает, что имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований. Согласно абзацу 6 п.3 ст.4 Федерального закона от 27.02.2003г. № 29-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта" внесение недвижимого имущества организаций железнодорожного транспорта в уставный капитал ОАО "РЖД" осуществляется без предварительной государственной регистрации права собственности РФ, права хозяйственного ведения или права оперативного управления организаций федерального железнодорожного транспорта на указанное имущество. Таким образом, истец представил надлежащие доказательства в обоснование исковых требований, которым суд не дал должной оценки.

       23.10.2014 в судебном заседании представитель истца доводы апелляционной жалобы поддержал и просил ее удовлетворить.

       Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, явку представителей в суд не обеспечили, отзывы на апелляционную жалобу не представили. В соответствии со статьей 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

       Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований  для отмены судебного акта первой инстанции.

       Как следует из материалов дела, в 2003 г. Федеральное государственное унитарное предприятие «Куйбышевская железная дорога» Министерства путей сообщения Российской Федерации, осуществило постройку объекта недвижимости «Здание очистных сооружений солесодержащих стоков», общей площадью 128,3 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г.Самара, Железнодорожный район, станция Самара, Вагонное депо (далее - объект недвижимого имущества).

       ОАО «РЖД» является правопреемником ФГУП «Куйбышевская железная дорога» МПС РФ в порядке универсального правопреемства.

       В ходе приватизации имущества железнодорожного транспорта в соответствии с ФЗ РФ от 27.02.2003 г. № 29 ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» все имущество железнодорожного транспорта  передано в уставной капитал ОАО «РЖД». Куйбышевская железная дорога Министерства путей сообщения РФ включена в Перечень организаций федерального железнодорожного транспорта, имущество которых предлагается к внесению в уставной капитал единого хозяйствующего субъекта на железнодорожном транспорте.

       В соответствии с подпунктом 366 Приложения 1 части 5 к Передаточному акту на имущество и обязательства ФГУП «Куйбышевская железная дорога» МПС РФ по форме 17.3, как указывает истец,  от ФГУП «ФГУП «Куйбышевская железная дорога» МПС РФ к ОАО «РЖД» передается объект недвижимого имущества Котельная ВЧД с теплотрассой по титулу Л-30064.

       Объект недвижимого имущества «Здание очистных сооружений солесодержащих стоков» входил в титул капитального строительства Л-30064, что в свою очередь подтверждается справками о стоимости выполненных работ от 25.02.2003г., 27.03.2003г., 23.04.2003.

      Вышеуказанные справки, а также акты о приемке выполненных работ № акт-1 от 25.02.2002г., № акт-2 от 25.02.2003г., № акт-1 от 25.03.2003г.,  № акт-2 от 25.03.2003г., акты-1-2-3-4 от 23.04.2002г. подтверждают строительство объекта недвижимости за счет собственных средств хозяйственным способом.

       24.09.2013г. Объект недвижимого имущества поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер 63:01:0108002:659.

       Земельный участок полосой отчуждения железной дороги по землям г. Куйбышева общей площадью 644,27 га., на котором осуществлено строительство объекта недвижимого имущества, как указывает истец, предоставлен Куйбышевской железной дороге в постоянное пользование в соответствии со свидетельством № 802 от 03.08.1992.

      Предоставление земельного участка осуществлялось на основании решений Куйбышевского горисполкома №916 от 12.09.1959, № 842 от 20.10.1949, №795 от 06.10.1949, №164 от 04.03.1954, №299 от 25.03.1952, № 598 от 05.06.1952.

      В настоящее время ОАО «РЖД» владеет земельным участком на основании договора аренды, заключенного с Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области. Договор заключен на 49 лет с возможностью продления договора на неопределенный срок.

      Таким образом, объект недвижимого имущества, расположен на земельном участке, предоставленный истцу для использования в целях обеспечения эксплуатации объектов железнодорожного транспорта.

      Как полагает истец, вышеуказанный объект недвижимого имущества создан хозяйственным способом на земельном участке кадастровый номер 63:01:0000000:1059 за счет собственных средств ОАО «РЖД» и является объектом инфраструктуры объектов железнодорожного транспорта.

      Строительство проведено с соблюдением экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и строительных норм, не нарушает права и законные интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается, в том числе, выполненным экспертным консалтинговым центром «ПроектЭкология» рабочим проектом «Очистные сооружения солесодержащих стоков от котельной вагонного депо ст. Самара. Корректировка».

      По мнению истца, иных третьих лиц, оспаривающих права ОАО «РЖД» на вышеуказанный объект недвижимости, не имеется. ТУ Росимущества по Самарской области не заявляло о правах Российской Федерации на спорный объект. Сведения о том, что объект включался в реестр государственной или муниципальной  собственности отсутствуют.

      20.12.2013г. ОАО "РЖД" обратилось с заявлением № 01/132/2013-805 в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области  с заявлением о государственной регистрации права собственности на Объект недвижимого имущества.

      Между тем сообщением № 01/132/2013-805 от 30.01.2014г. Управлением Росреестра по Самарской области в государственной регистрации права собственности на объект отказано. Данные обстоятельства послужили поводом для обращения с настоящим иском.

      Отказывая в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции, дал надлежащую правовую оценку обстоятельствам дела, правильно применил нормы материального и процессуального права.

       В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Иск о признании вещного права является способом восстановления и защиты нарушенного права.

       Иск о признании права надлежит удовлетворить только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве. Следовательно, такой иск имеет вещно-правовую природу. Признание права собственности в судебном порядке является исключительным способом защиты, который не должен подменять собой установленный административно-публичный порядок регистрации права собственности.

       В пункте 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

       Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Кодексом (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ).

       Законом N 122-ФЗ установлен заявительный порядок оформления права собственности на недвижимое имущество. Истец, получив отказ в государственной регистрации права, вправе обжаловать его в арбитражный суд (пункт 5 статьи 2 названного Закона). Истец также не лишен права на повторное обращение в регистрирующий орган. Вместе с этим доказательств обжалования отказа  регистрирующего органа истцом в материалы дела не представлено.

       В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона РФ от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия определяется в передаточном акте. Передаточный акт составляется на основе данных акта инвентаризации унитарного предприятия, аудиторского заключения, а также документов о земельных участках, предоставленных в установленном порядке унитарному предприятию, и о правах на них.

       Кроме этого, в соответствии с абз. 5 п. 11 Постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.

       Истец считает, что спорное имущество передано в порядке приватизации государственного предприятия. Однако из передаточного акта имущества при акционировании общества по состоянию на 2003 год и других материалов дела не следует, что спорный объект недвижимости включен в план приватизации ОАО «РЖД».

       Довод истца в апелляционной жалобе о том, что ВЧД с теплотрассой (титул Л-30064)  это имущественный комплекс, включающий в себя  множество объектов, в том числе спорный объект, отклоняется. Из передаточного акта, документации ЭКЦ «Экология» рабочего проекта, выполненного для объекта «Очистные сооружения солесодержащих стоков от котельной вагонного депо (котельной ВЧД) ст. Самара» и  переданного по акту сдачи-приемки научно-технической продукции по договору № 672 службе капитального строительства цена проекта составляет 219181,72 руб., которая была оплачена ЭКЦ Экология в рамках титула Л-30064, что подтверждается оборотно-сальдовой ведомости службы капитального строительства, письмами начальника Дирекции по капитальному строительству № КБШДКС/278 от 30.07.2014, согласно которому